張新剛 李小江

[摘要] 本文主要闡述了森林防火工作嚴峻形勢和重要性，針對森林防火措施之一“嚴禁燒田坎、燒荒、上墳燒紙“等野外用火難以實施的原因，并結合提出了提高森林防火的技術措施，即提高林分的防火能力、修設農(nóng)田林分防火隔離帶、在森林防火重點林分實施防火帶網(wǎng)格化等。

[關鍵詞] 林業(yè)技術；森林防火；思考建議

引言：近年來，國家發(fā)生的森林火災已給國家經(jīng)濟發(fā)展、生態(tài)文明建設和環(huán)境保護、人民生命財產(chǎn)安全造成巨大的損失，對造林綠化工作帶來了不利的影響，森林防火工作已成為各級政府和林業(yè)主管部門一項十分重要的工作。通過國家各級政府各級組織高度重視和努力工作，森林防火工作取得了一定的效果。然而森林防火的形勢卻仍然十分嚴峻。以千陽縣的實際情況為例，談林業(yè)技術措施在森林防火工作中的思考與建議。

一、森林防火工作嚴峻形勢和重要性

近年來，每到森林防火期，我縣以干旱少雨、氣溫回升快氣候為主，加之封山育林實施以來，森林可燃物不斷增加。因此可以說森林防火工作難上加難，責任越來越大。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)給森林資源安全帶來的隱患占多數(shù)，主要體現(xiàn)在當?shù)厝罕娒磕甏焊a(chǎn)、秋季收割后整地，習慣燒燒田坎、燒荒，這種零星用火分散具有隨意性。同時春節(jié)、元宵節(jié)、清明節(jié)祭祀祖先等民風習俗活動也會給森林防火工作帶來較大的壓力。另外“癡、聾、啞、俊、弱“低智人管理措施不力也會給森林防火帶來隱患。各級政府各級組織稍不慎、管理責任落的不實，“一支煙頭就能毀萬畝山萬畝林”。我們不難看出，一旦發(fā)生森林火災會給國家經(jīng)濟發(fā)展、生態(tài)文明建設和環(huán)境保護、人民生命財產(chǎn)安全造成巨大的損失，對造林綠化工作帶來了不利的影響。所以，國家在森林防火工作中的人力、物力、財力等方面投資越來越多，各級政府和林業(yè)主管部門不斷出臺地方森林防火法規(guī)、政策文件，發(fā)布森林防火戒嚴令，夯實森林防火責任，落實各種管護處罰措施，大力度開展森林防火宣傳、巡查、檢查、督察，盡可能減少森林火災的發(fā)生。

二、森林防火主要措施之一“嚴禁燒田坎，嚴禁燒荒、嚴禁上墳燒紙”的思考

有關調(diào)查和統(tǒng)計顯示：近年來造成森林火災的主觀成因之一是群眾燒田坎、燒荒、上墳燒紙、低智人監(jiān)管責任落實不力等人為野外用火，應該引起各級政府和林業(yè)主管部門高度重視。另外除人為活動、雷電等外在因素外，客觀內(nèi)在成因還有森林的分布、林分的組成、林木的阻燃能力等等。

1.燒田坎、燒荒大部分部分群眾很不理解

由于經(jīng)濟社會不斷向前發(fā)展，人民生活水平和生活質(zhì)量日益提高，柴草已不再是農(nóng)村生活的主要燃料了，田坎上、荒地里的草灌不清除，會影響農(nóng)作物和經(jīng)濟作物正常的生長。如果鏟割下來的柴草不燒掉，不易腐爛，也會影響農(nóng)作物和經(jīng)濟作物的種植。因此，有些群眾對鏟割下來的柴草采取最簡單易行的方法進行火燒來清理，并且成為一部分農(nóng)民的一種習慣性活動。如果單純地從森林防火的工作需要出發(fā)，禁止燒田坎、燒荒，部分群眾就對此不能理解，仍然抱著僥幸心理去燒田坎、燒荒。

2.上墳燒紙一刀切的做法在短期內(nèi)難以實現(xiàn)

上墳燒紙是我國民俗傳統(tǒng)，傳統(tǒng)節(jié)日是五千年中華文明的積淀，有不可忽視的價值，它凝聚了民族精神。幾千年的傳統(tǒng)習俗，“如清明掃墓、祭奠昭示著血脈的繼承，使祖先與后代之間有了聯(lián)系，讓年輕一代知道敬老尊賢、慎終追遠?！比藗兌家蒙蠅灍埣赖祀x去的親人，以表對親人的懷念之情。由于封建社會的傳統(tǒng)風俗習慣已牢牢扎根廣大人民群眾的心靈深處，要想在短期內(nèi)改變?nèi)藗冴惻f的風俗是難上加難。只有全社會各級組織長期大力宣傳和倡導文明的祭祖活動，不斷提高廣大人民群眾科學祭奠的認識，真正讓大多數(shù)人民群眾理解文明祭祖對自己、家庭、社會帶來的益處，到那時不文明的上墳燒紙搞一刀切是可行的，可以實現(xiàn)的，才能有利于林業(yè)的整體發(fā)展，有利于森林防火工作。

3.低智人監(jiān)管責任落實不力是導致森林火災的一個重要因素

在森林防火工作中，我們應該注意到低智人員玩火主要是在山下路邊、人群活動頻繁的地方，特地跑到遠山林子里面的較少。的確，真正要靠其監(jiān)護人把這些“癡、聾、啞、俊、弱“低智人全天候監(jiān)護起來，客觀上是很難實現(xiàn)的。

三、建議

在森林防火實際工作中，除了運用原有的森林防火措施外，還可以采取以下必要的林業(yè)技術措施來預防森林火災。

1.提高林分的防火能力

在易發(fā)森林火災的重點林區(qū)、重點部位、重要路口、省市縣鄉(xiāng)結合部、山塬結合部、山吊莊和農(nóng)田邊緣人為活動頻繁的地方種植一定比例的防火樹種，特別是在林區(qū)道路兩邊、林區(qū)山峰縱橫交錯的溝壑和山脊、林山下農(nóng)田邊緣道路邊混交種植一些阻燃性能較強的樹種，如楊樹、刺槐、冬青、女貞等防火性能較好的樹種，以增強森林自身的防火功能，降低發(fā)生森林火災的風險。

2.修建農(nóng)田林分防火帶

現(xiàn)實中，僅僅靠嚴禁“燒田坎、燒荒、上墳燒紙”一刀切的做法在短期內(nèi)很難實現(xiàn)，即使采取了這種做法，效果也不會理想。認為：一方面要通過加大廣大干部群眾宣傳力度，科學引導人民群眾對燒田坎、燒荒、上墳燒紙的認識，進而使大多數(shù)群眾真正樹立起文明的風俗習慣和良好的安全習慣；另一方面要采取標本兼治的方法，可以在山下路邊采用一些防火技術措施，如在山腳下農(nóng)田與山坡結合地和農(nóng)田與林分交界處修建一定寬度的防火隔離帶，可以是種植防火林帶，也可以是人為清理出的不種樹草的防火隔離帶，以減少森林火災和荒火。

3.在森林防火重點林分實施防火林帶網(wǎng)格化

在重點森林防火林區(qū)和地段，可采用在山溝、山脊等自然地形建立林分網(wǎng)格營造防火林隔離帶。一般情況下，一旦發(fā)生森林火災，往往燒掉的只是一個網(wǎng)格內(nèi)的林木，不至于發(fā)生大規(guī)模的森林火災，給國家、集體、人民群眾造成巨大的損失。