李曉靜 林開忠

[摘要] 分析當(dāng)前農(nóng)業(yè)機(jī)械化取得的成績(jī)和存在的問題，并提出對(duì)策建議。

[關(guān)鍵詞] 農(nóng)業(yè)機(jī)械；推廣；應(yīng)用

加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展，是縮小城鄉(xiāng)差別、改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、提高農(nóng)業(yè)和農(nóng)村整體水平的主要手段。先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣應(yīng)用，也需要依靠農(nóng)業(yè)機(jī)械作為載體和橋梁。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，農(nóng)民離不開先進(jìn)適用的農(nóng)機(jī)新技術(shù)、新機(jī)具。迫切需要運(yùn)用農(nóng)機(jī)新技術(shù)、新機(jī)具來改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，減輕勞動(dòng)強(qiáng)度，提高機(jī)械化水平。農(nóng)機(jī)推廣與應(yīng)用作為提高農(nóng)民素質(zhì)及實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的重要環(huán)節(jié)，對(duì)加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新農(nóng)村建設(shè)，正發(fā)揮著越來越大的重要作用。只有強(qiáng)化農(nóng)機(jī)推廣與應(yīng)用工作，才能用先進(jìn)的農(nóng)機(jī)裝備農(nóng)業(yè)、改造農(nóng)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。

一、巖腳鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)化的現(xiàn)狀

巖腳鎮(zhèn)位于六枝特區(qū)西北部，是六枝特區(qū)五個(gè)建制鎮(zhèn)之一，距特區(qū)機(jī)關(guān)駐地23km，全鎮(zhèn)共轄25個(gè)行政村、1個(gè)社區(qū)居委會(huì)，14555戶60056人，其中農(nóng)業(yè)人口43560人，境內(nèi)居住著漢、彝、苗、回、布依、仡佬等民族。全鎮(zhèn)總面積131.4km2，地形以山地為主，耕地面積36238畝，屬亞熱帶氣候，冬無嚴(yán)寒，夏無醋暑，雨量充沛，適宜農(nóng)作物生長(zhǎng)。鎮(zhèn)內(nèi)交通便利，村村通公路網(wǎng)絡(luò)基本形成，是六（枝）納（雍）、六（枝）織（金）公路主干線。

巖腳屬典型山區(qū)農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，近年來，鎮(zhèn)黨委、政府堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，大膽開拓創(chuàng)新。加大農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣力度，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。全鎮(zhèn)現(xiàn)有微型耕作機(jī)500余臺(tái)，鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心有專職農(nóng)機(jī)管理員3人，中專文化程度，有村級(jí)農(nóng)機(jī)操作員500名，其中中專文化程度15名，初中文化程度 485名，40-50歲210名，30-40歲263名，30歲以下27名。

二、農(nóng)機(jī)推廣與應(yīng)用取德的成績(jī)

1.農(nóng)機(jī)推廣應(yīng)用體系逐漸發(fā)展。農(nóng)機(jī)推廣體系作為政府引導(dǎo)農(nóng)民使用先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)技術(shù)的一支重要力量，在發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的過程中，發(fā)揮了巨大的作用。全鎮(zhèn)微型耕作機(jī)機(jī)手350人，農(nóng)機(jī)維修人員45人。擁有農(nóng)機(jī)化作業(yè)服務(wù)專業(yè)戶?5個(gè)，農(nóng)機(jī)化推廣體系的不斷完善促進(jìn)了全縣的農(nóng)機(jī)化事業(yè)的較快發(fā)展。

2.農(nóng)機(jī)化作業(yè)水平不斷提高。2011年，全鎮(zhèn)完成機(jī)耕作業(yè)面積3000畝次。

3.農(nóng)機(jī)推廣應(yīng)用強(qiáng)力推進(jìn)。為了改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)手段，使農(nóng)民充分享受現(xiàn)代科技成果，近年來，鎮(zhèn)政府舉全鎮(zhèn)之力，打好農(nóng)機(jī)推廣牌，認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級(jí)政府對(duì)農(nóng)機(jī)化工作的方針、政策。鎮(zhèn)政府成產(chǎn)了以分管農(nóng)業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，以農(nóng)業(yè)中心、水利站等相關(guān)部門為成員的農(nóng)機(jī)化領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)全鎮(zhèn)的農(nóng)機(jī)工作。到2011年底，全鎮(zhèn)已推廣微耕機(jī)300臺(tái)，使巖腳鎮(zhèn)的農(nóng)機(jī)推廣工作名列全區(qū)前列。

三、農(nóng)機(jī)推廣面臨的問題與困難

1.國家對(duì)農(nóng)機(jī)化投入不足

一是區(qū)級(jí)財(cái)政無農(nóng)機(jī)化發(fā)展專項(xiàng)資金；二是鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)推廣人員無業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)，無法開展正常的農(nóng)機(jī)推廣工作；三是上級(jí)農(nóng)機(jī)化項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)少，示范推廣項(xiàng)目難以實(shí)施；四是無試驗(yàn)示范經(jīng)費(fèi)，農(nóng)業(yè)中心無力購買推廣示范樣機(jī)；五是無培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，培訓(xùn)設(shè)備、設(shè)施簡(jiǎn)陋；六是農(nóng)民購買力低，嚴(yán)重制約了我鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)化事業(yè)的發(fā)展。

2.農(nóng)機(jī)化基礎(chǔ)設(shè)施差

我鎮(zhèn)屬山地地區(qū)，地形地貌復(fù)雜，相鄰高差大，且田地塊小，加之土地承包到戶后，田塊進(jìn)一步劃小，土地插花、分散，機(jī)耕道路少且路況差，很不適應(yīng)農(nóng)機(jī)作業(yè)，導(dǎo)致農(nóng)機(jī)作業(yè)受限，效率低，成本高，影響農(nóng)機(jī)推廣效果。

3.農(nóng)機(jī)推廣體系不健全

一是農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)不夠完善，除特區(qū)農(nóng)機(jī)局設(shè)有農(nóng)機(jī)推廣培訓(xùn)機(jī)構(gòu)外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有設(shè)立專門的農(nóng)機(jī)管理、推廣部門。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)推廣站被撤消后，合并于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心，無專項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)，干其他工作“找米下鍋”，很不適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)機(jī)發(fā)展的需要。二是農(nóng)機(jī)技術(shù)人才匱乏，農(nóng)機(jī)系統(tǒng)已呈現(xiàn)出知識(shí)老化，農(nóng)機(jī)專業(yè)人員少，繼續(xù)教育培訓(xùn)少，技術(shù)水平普遍低下。與當(dāng)前的農(nóng)機(jī)推廣工作極不相適應(yīng)。三是農(nóng)機(jī)維修服務(wù)跟不上，全鎮(zhèn)的農(nóng)機(jī)維修點(diǎn)和推廣經(jīng)營規(guī)模小，人數(shù)少。且多以手工維修為主，缺乏專業(yè)維修設(shè)備，給購機(jī)用戶帶來不便。

四、對(duì)策與建議

1.充分認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的地位和作用

農(nóng)業(yè)機(jī)械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)，是農(nóng)村先進(jìn)生產(chǎn)力的重要標(biāo)志，是改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，必然要用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備農(nóng)業(yè)。要進(jìn)行農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)施農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，農(nóng)業(yè)機(jī)械化是不可缺少的。要增加農(nóng)民收入，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，必須依靠農(nóng)業(yè)機(jī)械的替代和拉動(dòng)作用。

2.加強(qiáng)基層農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣體系建設(shè)

國家設(shè)在基層的縣、鄉(xiāng)兩級(jí)農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣體系是將農(nóng)機(jī)化新技術(shù)、新機(jī)具在各自的區(qū)域內(nèi)進(jìn)行引進(jìn)、試驗(yàn)、示范和推廣。要把基層農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣部門真正辦成新技術(shù)、新機(jī)具、新成果的展示窗口，引進(jìn)、推廣的中試基地，培訓(xùn)、教育農(nóng)民的平臺(tái)，致富信息發(fā)布的窗口。必須切實(shí)解決好現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)化推廣部門試驗(yàn)無基地，培訓(xùn)無場(chǎng)所，推廣無舞臺(tái)的落后面貌。一是要?jiǎng)?chuàng)新用人機(jī)制，配備專業(yè)人才，推行競(jìng)爭(zhēng)上崗，逐步實(shí)行從業(yè)資格考試考核，執(zhí)證上崗，完善分配辦法，推行績(jī)效掛鉤，推廣考核結(jié)果公示，實(shí)行全方位的社會(huì)監(jiān)督。二是要建立穩(wěn)定高效的農(nóng)機(jī)社會(huì)化推廣服務(wù)體系，加強(qiáng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，保障推廣經(jīng)費(fèi)，落實(shí)好農(nóng)機(jī)推廣人員的各種待遇，穩(wěn)定農(nóng)機(jī)推廣隊(duì)伍。三是探索多種形式的農(nóng)機(jī)推廣應(yīng)用模式，延伸推廣服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。按照“政府引導(dǎo)，市場(chǎng)動(dòng)作，規(guī)范管理”的原則，培育農(nóng)機(jī)推廣市場(chǎng)，著力打造農(nóng)機(jī)推廣品牌，完善農(nóng)機(jī)社會(huì)化推廣服務(wù)體系，發(fā)展村級(jí)推廣服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化、組織化程度和機(jī)械化水平。

3.重視基層農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣工作

當(dāng)前，我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)正處于一個(gè)建設(shè)新農(nóng)村、建設(shè)新巖腳的一個(gè)重要時(shí)期，這對(duì)基層農(nóng)機(jī)化推廣工作也是一個(gè)很好的發(fā)展機(jī)遇，各級(jí)政府應(yīng)十分重視這項(xiàng)工作，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)科教意識(shí)，加強(qiáng)政府對(duì)基層農(nóng)機(jī)推廣工作的領(lǐng)導(dǎo)。充分保證基層農(nóng)機(jī)人員的推廣經(jīng)費(fèi)，創(chuàng)造一切有利條件發(fā)展農(nóng)機(jī)推廣事業(yè)。各級(jí)農(nóng)機(jī)推廣部門要主動(dòng)當(dāng)好政府參謀，積極參與地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)，不失時(shí)機(jī)地把先進(jìn)適用的農(nóng)機(jī)科技成果推廣到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐中去，促進(jìn)我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

4.加強(qiáng)基層農(nóng)機(jī)推廣教育培訓(xùn)

一是對(duì)常年堅(jiān)持在生產(chǎn)第一線、開展技術(shù)普及活動(dòng)的基層農(nóng)機(jī)推廣人員，要加強(qiáng)對(duì)他們的知識(shí)更新和技術(shù)培訓(xùn)工作，根據(jù)不同的年齡結(jié)構(gòu)、職稱結(jié)構(gòu)等分期分批分類有針對(duì)性地進(jìn)行培訓(xùn)，改變他們的知識(shí)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)現(xiàn)代化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)管理等方面知識(shí)學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。二是對(duì)農(nóng)機(jī)新技術(shù)、新機(jī)具的直接使用者，進(jìn)行理論教學(xué)和實(shí)地操作培訓(xùn)，使他們更好更快地理解和掌握農(nóng)機(jī)化技術(shù)方面的理論要點(diǎn)和使用維修技能。