抓住“三個(gè)結(jié)合” 加強(qiáng)教工黨建

張冬梅

關(guān)鍵詞：教工黨建三個(gè)結(jié)合和諧校園

黨的十七大報(bào)告指出：黨的基層組織是黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。要落實(shí)黨建工作責(zé)任制，全面推進(jìn)機(jī)關(guān)、學(xué)校、新社會(huì)組織等的基層黨組織建設(shè)，優(yōu)化組織設(shè)置，擴(kuò)大組織覆蓋，創(chuàng)新活動(dòng)方式，充分發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。

當(dāng)前高?；鶎釉合到坦h建存在的問(wèn)題

1.黨支部功能定位模糊不清

對(duì)于教工黨支部的定位，一些黨員包括黨支部書(shū)記都沒(méi)有清晰的認(rèn)識(shí)，甚至存在“基層黨支部是累贅”的錯(cuò)誤想法。究其原因，有人歸納為：學(xué)校有黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，學(xué)院可通過(guò)黨政聯(lián)席會(huì)議等制度落實(shí)黨政共同負(fù)責(zé)，到黨支部層面，黨組織的作用就弱化了。如何發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用成為困擾很多教工黨支部的一個(gè)棘手問(wèn)題。

2.黨組織活動(dòng)難以規(guī)范開(kāi)展

一方面，學(xué)校和院系層面對(duì)基層黨支部的直接領(lǐng)導(dǎo)和管理較少，對(duì)黨支部活動(dòng)經(jīng)費(fèi)等的支持也相對(duì)缺乏。另一方面，黨支部書(shū)記一般都由專職教師兼任，他們從事黨務(wù)工作的時(shí)間與精力有限，有些人對(duì)業(yè)務(wù)還不熟練；同時(shí)，一些黨支部書(shū)記的教學(xué)科研業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)，在黨員群體中威信不高。

3.教工黨員政治熱情不高

教工黨員往往將主要精力放在教學(xué)科研上，參與黨組織活動(dòng)的熱情不高。這種“重業(yè)務(wù)，輕政治”的現(xiàn)象，是黨員政治素質(zhì)不夠高、功利化情緒嚴(yán)重、對(duì)于同自身發(fā)展不直接掛鉤的黨組織活動(dòng)采取消極態(tài)度的主要原因所致；同時(shí)，黨內(nèi)存在的一些腐敗現(xiàn)象，也在一定程度上削弱了部分黨員，尤其是一些青年黨員對(duì)黨的忠誠(chéng)度。

上述問(wèn)題的存在，無(wú)疑不利于黨對(duì)高校的領(lǐng)導(dǎo)，不利于高校堅(jiān)持正確的辦學(xué)方向。眾所周知，大學(xué)的基礎(chǔ)在院系，高校所擔(dān)負(fù)的人才培養(yǎng)、學(xué)科建設(shè)、社會(huì)服務(wù)的使命，都需要在院系層面部署，并通過(guò)在教學(xué)科研一線工作的教師來(lái)實(shí)現(xiàn)。“基層組織的工作績(jī)效直接決定了大學(xué)職能的發(fā)揮，對(duì)大學(xué)的發(fā)展具有舉足輕重的作用?！币虼耍訌?qiáng)高?；鶎咏坦h建是十分重要的。

要做好這一點(diǎn)，首先要明確加強(qiáng)教工黨建的具體目標(biāo)是什么。加強(qiáng)教工黨建從根本上來(lái)講是要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)作用在教育領(lǐng)域的發(fā)揮，確保正確的辦學(xué)方向，最終將教學(xué)科研成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。但是，這樣的目標(biāo)過(guò)于抽象概括，不利于具體指導(dǎo)高?；鶎咏坦h建。中宣部部長(zhǎng)劉云山在第十五次高校黨建工作會(huì)議上指出：“進(jìn)一步加強(qiáng)高校黨的建設(shè)，努力建設(shè)社會(huì)主義和諧校園，為促進(jìn)高等教育事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作出貢獻(xiàn)。”由此可見(jiàn)，高校教工黨建的直接目標(biāo)就是要服務(wù)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧校園。

加強(qiáng)高?；鶎釉合到坦h建的著力點(diǎn)

1.教工黨建與學(xué)科建設(shè)工作相結(jié)合

將教工黨建與學(xué)科建設(shè)工作相結(jié)合，有利于黨在教育、科技、文化等領(lǐng)域的路線、方針、政策有效傳達(dá)到教學(xué)、科研第一線，有利于學(xué)科隊(duì)伍凝聚力的增強(qiáng)，有利于發(fā)揮黨組織在科研領(lǐng)域的戰(zhàn)斗堡壘作用。要做好教工黨建與學(xué)科建設(shè)相結(jié)合：一是要將黨支部建立在系、所、中心等科研單位之上。二是要配好班子，選好黨支部書(shū)記。培養(yǎng)科研能力強(qiáng)、政治素質(zhì)高的同志擔(dān)任黨支部書(shū)記，要求其既能勝任基層黨務(wù)工作，又能在科研領(lǐng)域作出成績(jī)，能在組織中樹(shù)立威信、凝聚團(tuán)隊(duì)，始終保持團(tuán)隊(duì)的活力和創(chuàng)造力。三是要使支部活動(dòng)同學(xué)科建設(shè)相契合。支部活動(dòng)的開(kāi)展不能脫離學(xué)科建設(shè)本身，而要以促進(jìn)學(xué)科建設(shè)為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，學(xué)科建設(shè)為支部活動(dòng)提供素材，支部活動(dòng)為學(xué)科建設(shè)創(chuàng)造動(dòng)力，做到兩者相得益彰。

2.教工黨建與人才培養(yǎng)工作相結(jié)合

科技的進(jìn)步、生產(chǎn)力的提升、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，都離不開(kāi)人才?！秶?guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2010－2020年)》指出：做好我國(guó)的人才工作，要堅(jiān)持黨管人才原則，完善黨管人才的領(lǐng)導(dǎo)體制。這里所指的人才包括學(xué)生群體和教師群體：一是要提升教工隊(duì)伍的職業(yè)操守，團(tuán)結(jié)一線教師全身心地投入教書(shū)育人的偉大事業(yè)中去；將黨的人才發(fā)展戰(zhàn)略傳達(dá)至教學(xué)一線，確保黨管人才原則的有效落實(shí)，用事業(yè)凝聚人才、用實(shí)踐造就人才。二是要重視青年教師群體的培養(yǎng)，關(guān)心青年教師的思想動(dòng)態(tài)、業(yè)務(wù)提升和生活情況，為青年教師開(kāi)展科研教學(xué)創(chuàng)造良好的氛圍；同時(shí)培養(yǎng)青年教師中的優(yōu)秀人才，鼓勵(lì)其加入黨組織，保持黨組織的先進(jìn)性和活力，用機(jī)制激勵(lì)人才、用法制保障人才。

3.教工黨建與校園文化建設(shè)相結(jié)合

和諧校園的建設(shè)離不開(kāi)和諧校園文化氛圍的營(yíng)造?；鶎咏坦h建發(fā)揮校園文化“空氣養(yǎng)人”的育人作用：一要加強(qiáng)師生黨支部的交流與合作，為文化的傳承搭建有效的溝通平臺(tái)。組織開(kāi)展師生座談會(huì)、聯(lián)誼會(huì)、學(xué)術(shù)交流等活動(dòng)，通過(guò)老黨員的現(xiàn)身說(shuō)法和身體力行，感化人、教育人。二要充分利用學(xué)科優(yōu)勢(shì)組織開(kāi)展師生員工喜聞樂(lè)見(jiàn)的文化活動(dòng)。如聯(lián)合院系和其他學(xué)生組織主辦以學(xué)科為主題的文化節(jié)活動(dòng)，在求知、求美、求樂(lè)中使校園人受到啟迪教育，營(yíng)造多彩的校園氛圍。三是要加強(qiáng)不同學(xué)科領(lǐng)域的交流與合作，發(fā)揮黨組織整合資源的優(yōu)勢(shì)，以豐富的形式，通過(guò)多樣的渠道，將黨的聲音和形象傳播到校園的方方面面。

加強(qiáng)高?；鶎釉合到坦h建的舉措

1.支部建在實(shí)體系上

外國(guó)語(yǔ)學(xué)院是北京大學(xué)第一所實(shí)質(zhì)性的多系合并的學(xué)院。作為一個(gè)年輕的學(xué)院，在合并之初就將營(yíng)造和諧的學(xué)院環(huán)境作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作。在教工黨支部的建立上，始終以實(shí)體系為依托，通過(guò)支部書(shū)記參加系務(wù)會(huì)的規(guī)定和黨員先鋒模范作用的發(fā)揮將黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用貫穿到系所層面，為教學(xué)科研、社會(huì)服務(wù)、民主管理、民主決策提供有效支持?，F(xiàn)有教工黨支部16個(gè)，除了行政支部外，各教工黨支部均建立在系上，以利于黨支部活動(dòng)與一線教學(xué)研究活動(dòng)相結(jié)合。此外，學(xué)院還特別設(shè)立了3個(gè)離退休黨支部，在服務(wù)離退休教職工的同時(shí)，也利于學(xué)院人文關(guān)懷和學(xué)科傳承工作的開(kāi)展。

2.規(guī)范支書(shū)選任機(jī)制

黨支部委員會(huì)是黨支部的核心，支部書(shū)記和支委的換屆直接關(guān)系到黨支部工作的有效銜接和穩(wěn)定開(kāi)展，以及黨的作用的持續(xù)發(fā)揮。因此，外國(guó)語(yǔ)學(xué)院制定了一系列規(guī)章制度，嚴(yán)格規(guī)范黨支部書(shū)記和支委的換屆選舉工作。學(xué)院規(guī)定，按照黨的組織原則，支部必須事先向黨委匯報(bào)下一屆支委人選，以便于黨委針對(duì)具體系所從系務(wù)會(huì)搭配班子的角度有針對(duì)性地考慮人選，充分醞釀；支部大會(huì)選舉，到會(huì)人數(shù)要超過(guò)應(yīng)到會(huì)人數(shù)的4/5；黨支部選舉結(jié)果經(jīng)黨委討論后，正式行文發(fā)布批復(fù)等。

支部書(shū)記參加系務(wù)會(huì)的規(guī)定，可以更好地貫徹黨管干部的原則。通過(guò)將黨支部書(shū)記的選任與學(xué)科(系)的發(fā)展統(tǒng)籌考慮，確保正確的辦學(xué)方向，確保校院的各項(xiàng)規(guī)章和制度得以執(zhí)行和實(shí)施，確保二級(jí)學(xué)科的科學(xué)、良性發(fā)展。此外，為了實(shí)現(xiàn)新老支部書(shū)記和支委會(huì)的有效銜接，學(xué)院還適時(shí)開(kāi)展交流活動(dòng)，如召開(kāi)新老支書(shū)薪火相傳聯(lián)誼會(huì)，新老班子就支部的黨建創(chuàng)新立項(xiàng)、青年教師的組織培養(yǎng)、支部工作與專業(yè)的結(jié)合等問(wèn)題交流經(jīng)驗(yàn)。

3.創(chuàng)新載體增進(jìn)融合

實(shí)現(xiàn)黨日活動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)常態(tài)化。外國(guó)語(yǔ)學(xué)院黨委緊緊圍繞“黨日活動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)常態(tài)化”的宗旨，指導(dǎo)和組織基層黨支部進(jìn)行黨建創(chuàng)新活動(dòng)的設(shè)計(jì)和立項(xiàng)申報(bào)，有計(jì)劃有步驟地開(kāi)展豐富多彩的黨建創(chuàng)新活動(dòng)，努力激發(fā)基層黨員的積極性和黨組織的創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力。學(xué)院黨委設(shè)立專門的獎(jiǎng)勵(lì)基金，表彰優(yōu)秀黨員、先進(jìn)支部(黨小組)和優(yōu)秀“黨建創(chuàng)新活動(dòng)”，使學(xué)院的“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)”得以蓬勃開(kāi)展。在學(xué)院的鼓勵(lì)和激勵(lì)機(jī)制的推動(dòng)下，教工黨支部開(kāi)展了一系列頗富新意、立意明確、形式多樣的主題黨日活動(dòng)。

構(gòu)筑黨員群眾溝通平臺(tái)。在基層黨建過(guò)程中，外國(guó)語(yǔ)學(xué)院重視基層黨建的民主化。學(xué)院黨委不僅在基層選舉、黨務(wù)管理等傳統(tǒng)領(lǐng)域不斷完善黨內(nèi)基層民主制度，而且將視野拓寬到黨群溝通的民主化上，將基層黨日活動(dòng)視作重要的黨員民主參與載體。兩年來(lái)，學(xué)院黨委認(rèn)真組織策劃主題突出的黨日活動(dòng)，在活動(dòng)過(guò)程中“沉下身子”面對(duì)面，聽(tīng)取黨員群眾的意見(jiàn)和建議，回應(yīng)群眾的關(guān)切和期待，贏得了一致好評(píng)。這些活動(dòng)由學(xué)院黨委策劃組織，黨員牽頭，帶動(dòng)入黨積極分子和非黨群眾參與其中，為全院教職工提供了良好的交流平臺(tái)。此外，學(xué)院黨委還重視做好網(wǎng)站的欄目建設(shè)，如支部風(fēng)采、黨務(wù)活動(dòng)、教工之家、學(xué)生園地等。這些欄目為黨的宣傳和教育搭建起了便捷、及時(shí)、高效的平臺(tái)。

4.分類關(guān)懷促進(jìn)和諧

做好中青年教師教育培養(yǎng)。外國(guó)語(yǔ)學(xué)院重視年輕黨員的發(fā)展工作，規(guī)范黨員發(fā)展程序，加強(qiáng)中青年教師的教育和培養(yǎng)，成熟一個(gè)，發(fā)展一個(gè)。在入黨積極分子培養(yǎng)工作上，學(xué)院將其納入黨建工作的日程，作為重點(diǎn)工作抓緊抓好。與此同時(shí)，學(xué)院黨委制定年度發(fā)展計(jì)劃，及時(shí)掌握入黨積極分子的狀況，將黨員發(fā)展工作變被動(dòng)為主動(dòng)，主動(dòng)將黨的理念和精神傳播到非黨群眾中去。學(xué)院黨委明確要求在黨委以及黨支部組織活動(dòng)中要盡可能吸納、邀請(qǐng)非黨教職工參加，擴(kuò)大黨在中青年教師中的影響力和感召力，使他們了解黨的綱領(lǐng)、宗旨和任務(wù)，提高他們的政治思想覺(jué)悟。

做好離退休黨員關(guān)愛(ài)幫扶。目前，外國(guó)語(yǔ)學(xué)院共有232位離退休教職工，設(shè)立3個(gè)離退休黨支部。為了做好相關(guān)工作，學(xué)院黨委特別成立了外國(guó)語(yǔ)學(xué)院離退休工作委員會(huì)，將幫助離退休教職員工解決困難作為黨組織的一項(xiàng)重要工作。學(xué)院每年都會(huì)開(kāi)展生日祝壽、春節(jié)慰問(wèn)、求醫(yī)問(wèn)藥、登門看望、臨終關(guān)懷、困難補(bǔ)助、捐助善款等諸多對(duì)離退休黨員的關(guān)懷、幫扶工作，讓離退休黨員感受到學(xué)院的溫暖，為他們的晚年生活增添一些歡樂(lè)。

建院10余年來(lái)，從建院之初各黨支部的設(shè)立，到各項(xiàng)規(guī)章制度的不斷完善和黨內(nèi)活動(dòng)的蓬勃開(kāi)展，從青年積極分子的培養(yǎng)考察到離退休老黨員的關(guān)懷幫扶，學(xué)院黨委扎扎實(shí)實(shí)地將黨組織建設(shè)工作做得有聲有色，有力地保證了各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展，也為校園和諧環(huán)境的營(yíng)造作出了貢獻(xiàn)。學(xué)院將繼往開(kāi)來(lái)，開(kāi)拓進(jìn)取，勇于創(chuàng)新，以更加優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開(kāi)!

(作者單位：北京大學(xué)外國(guó)語(yǔ)學(xué)院)

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