馬萬寶

企業(yè)工會是企業(yè)思想政治工作的重要組織力量，在企業(yè)思想政治工作中有著特殊的地位，并有著不可替代的優(yōu)勢和作用。研究企業(yè)工會在思想政治工作中的地位、作用、現(xiàn)狀，其目的和意義在于從思想觀念和實際工作上，使這些優(yōu)勢得以充分發(fā)揮。

工會在企業(yè)思想政治工作中的優(yōu)勢：組織網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢。工會以《工會法》定位，是黨領(lǐng)導(dǎo)下的獨立自主開展工作的群眾組織，它有完整的組織體系?？v向講，它自上而下建有組織機構(gòu)，一直延伸到班組；橫向講，它有不同性質(zhì)和任務(wù)的工作委員會、協(xié)會和不同規(guī)模、不同類別的團隊及活動小組，構(gòu)成了企業(yè)內(nèi)部橫向到邊、縱向到底的網(wǎng)絡(luò)組織體系，為開展不同層次和各種形式的思想政治工作提供了組織保證。

目前影響和制約這一優(yōu)勢發(fā)揮的主要問題：一是從思想觀念上看，對工會組織的地位、作用，對《工會法》和《企業(yè)工會工作條例》存在認(rèn)識不到位，重視和支持工會工作自覺性不高；二是工會組織機構(gòu)和工會干部隊伍，伴隨不同企業(yè)內(nèi)部改革，存在工會組織建設(shè)不到位，工會干部隊伍減員、非正常轉(zhuǎn)崗等問題；三是一些基層工會干部政治經(jīng)濟待遇落實不到位和不好的問題等等。

要保證這一優(yōu)勢的發(fā)揮，應(yīng)從以下幾個方面做出努力：一是要采取多種形式和措施，努力提高廣大干部職工，特別是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部對工會性質(zhì)、地位和作用的認(rèn)識，增強依法支持工會工作的自覺性。二是企業(yè)工會組織要在黨委和上級工會的領(lǐng)導(dǎo)下，搞好工會組織建設(shè)，保持和健全工會組織機構(gòu)，落實工會干部待遇，做到依法取位、依法保位、有位有威。三是要扎實抓好工會各專業(yè)機構(gòu)建設(shè)。主要是工會和職代會的各個工作委員會、文協(xié)體協(xié)等組織機構(gòu)，做到組織機構(gòu)健全、制度完備，真正使這個網(wǎng)絡(luò)體系在思想政治工作中發(fā)揮作用。

活動經(jīng)費優(yōu)勢。思想政治工作的開展需要必要的資金和投入，諸如營造氛圍、物質(zhì)獎勵、文藝演出、體育比賽、影視制作播放、困難救濟等，無不需要資金投入。就資金而言，工會經(jīng)費以法律的形式予以保障，形成了企業(yè)工會得天獨厚的優(yōu)勢。

目前對工會經(jīng)費帶來的主要問題是：一是在經(jīng)費撥付上存在認(rèn)識誤區(qū)。企業(yè)經(jīng)營形勢不好，資金緊張時，有的單位就確定了有錢一保生產(chǎn)二保開支的指導(dǎo)思想，經(jīng)費是有錢就撥，沒錢不撥；有的把工會經(jīng)費看作企業(yè)資金的一部分，按生產(chǎn)資金去管理，可撥可不撥，沒有把撥付工會經(jīng)費當(dāng)作企業(yè)履行法律的行為。二是工會經(jīng)費不能按時足額撥付，有的拖欠經(jīng)費嚴(yán)重。三是手續(xù)繁瑣，關(guān)口多。四是工會內(nèi)部對經(jīng)費使用上疏于嚴(yán)格管理。

為了充分發(fā)揮工會經(jīng)費在思想政治工作中的優(yōu)勢，在經(jīng)費上要努力做好以下工作：第一，要充分利用各種渠道，加大對《工會法》的宣傳力度，增強各級領(lǐng)導(dǎo)干部的法律意識，提高正確處理好發(fā)展生產(chǎn)同依法撥付工會經(jīng)費的關(guān)系的認(rèn)識。第二，要采取措施，營造行政撥付工會經(jīng)費的良好氛圍。如工會組織要發(fā)揮群眾生產(chǎn)工作的優(yōu)勢，通過扎實組織勞動競賽、群眾安全監(jiān)督檢查、開展技術(shù)練兵比武和合理化建議等活動展示作為，積極支持行政發(fā)展生產(chǎn)和提高效益，爭取行政對工會工作的理解和支持。第三，要管好用好經(jīng)費，量入為出，嚴(yán)格財經(jīng)紀(jì)律，特別是在經(jīng)費不足的情況下，要突出重點，保證全局性工作的開展，最大限度地發(fā)揮工會經(jīng)費在思想政治工作中的作用。

宣傳隊伍和活動方式的優(yōu)勢。思想政治工作是做人的工作，靠單一的說教是不夠的，人需要多方面精神上的滿足，包括精神鼓勵、良好氛圍、親身參與、展示自我、興趣愛好、陶冶情操等。工會通過舉辦各種活動，讓職工在活動中陶冶情操、接受知識、強健體魄、展示才華，成為工會在思想政治工作上的又一獨特優(yōu)勢。

目前這一優(yōu)勢面臨著一些亟待解決的問題：一是思想觀念上的偏差。認(rèn)為群眾文化工作可搞可不搞，沒有把開展群眾文化活動看作是企業(yè)思想政治工作的一項重要內(nèi)容和促進生產(chǎn)的間接動力，忽視了這一工作在穩(wěn)定大局，促進生產(chǎn)發(fā)展中的潛移默化作用。二是組織建設(shè)不到位。有的單位的文協(xié)體協(xié)組織處于自發(fā)狀態(tài)，有的機構(gòu)不健全，有的名存實亡，使群眾文化工作缺乏有力的組織和領(lǐng)導(dǎo)。三是投入不足。受經(jīng)營形勢影響，活動時有時無，或丟大保小，或取消不辦。四是人才匱乏，隊伍不穩(wěn)。

要發(fā)揮好這一優(yōu)勢在思想政治工作的重要作用，應(yīng)扎實抓好三項工作：一是切實抓好文體骨干隊伍組織建設(shè)。用制度去規(guī)范文體活動和隊伍管理，始終使群眾文化和隊伍置于有力的領(lǐng)導(dǎo)之下。二是抓好尖子骨干人才的培養(yǎng)，帶動隊伍素質(zhì)提高。與此同時，要以協(xié)會為依托，把各類群眾文化活動，緊貼黨委主題教育和生產(chǎn)經(jīng)營形勢，切實發(fā)揮各項活動在思想政治工作中的特殊作用。三是要充分發(fā)揮文體骨干隊伍的作用，積極開展小型多樣、豐富多彩、職工喜聞樂見的文體活動，切實體現(xiàn)群眾文化工作的群眾性和廣泛性，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造和諧向上的良好氛圍。

宣傳工具和陣地優(yōu)勢。思想政治工作需要一定的工具、場所等載體，工會管理著俱樂部、電影院、體育場所、圖書室、櫥窗等場所，擁有電影機、攝影攝像機、電視機等工具，它是工會開展思想政治教育和群眾文化活動的載體和依托，它在增強思想政治工作的感染力和吸引力中，具有獨特的功能和作用，這一優(yōu)勢是其他部門基本不具備的。

目前制約這一優(yōu)勢發(fā)揮的主要問題有：各類陣地的發(fā)展受到企業(yè)經(jīng)濟效益的影響和制約，有些陣地因歷史欠賬，投資較大才能顯現(xiàn)出功能，而企業(yè)一時又難以提供這筆費用；有的陣地與目前形勢發(fā)展已不相適應(yīng)；一些現(xiàn)代化、先進的宣傳設(shè)備和工具的使用，受到大額資金的困擾而不能發(fā)揮作用。

當(dāng)前解決這些困難尚有一定難度，應(yīng)從下面工作上做出努力。第一，要做到思想重視，工作到位，把抓好工會陣地建設(shè)作為一項政治任務(wù)去落實。第二，要千方百計，集中有限資金，對影響活動開展的陣地，進行修復(fù)完善、補充、維修，確保工作開展。第三，在能力允許的情況下，根據(jù)時代發(fā)展要求，更新設(shè)備和工具，擴展陣地。第四，要抓好現(xiàn)有陣地作用的發(fā)揮，健全管理制度，廣泛開展職工喜聞樂見的活動，切實發(fā)揮陣地和工具在思想政治工作中的獨特作用。

參與維護優(yōu)勢。工會是職代會閉會期間的常設(shè)機構(gòu)，負有組織職工參與企業(yè)民主管理和民主監(jiān)督職責(zé)，肩負著促進企業(yè)發(fā)展、維護職工合法權(quán)益，實現(xiàn)互利和諧共贏的雙重任務(wù)，這種"雙贏"職能構(gòu)成了職工和企業(yè)之間的橋梁和紐帶關(guān)系，形成了工會在企業(yè)思想政治工作中的一大優(yōu)勢。

當(dāng)前工會履行參與維護職能的渠道是暢通的，但也有一些個別問題值得注意，一是一些工會干部的參與維護意識不夠強，不懂或不會參與維護，或參與維護不力，淡化了工會維權(quán)職能。二是職代會作用發(fā)揮的不夠充分。三是民主監(jiān)督的力度還不到位。

當(dāng)前，工會在履行參與維護職能上，要認(rèn)真解決好三個問題。第一，必須強化參與維護意識。參與維護是工會之本。要采取措施，強化工會干部促進企業(yè)發(fā)展和維護職工合法權(quán)益的科學(xué)維權(quán)觀念，做到在其位，謀其權(quán)，在其職，負其責(zé)。第二，必須抓好職代會職權(quán)的落實，要從制度和實踐中切實保證職工參與企業(yè)民主管理的權(quán)利，正確行使職代會各項權(quán)利，在推動企業(yè)發(fā)展中，有效解決職工權(quán)益上發(fā)生的各種問題，形成和諧共贏的局面。第三，必須加大民主監(jiān)督的力度。公開工作要抓住一個"實"字，實現(xiàn)行政權(quán)力公開透明運行，推動企業(yè)高效、廉潔運行。要有效解決民主評議干部工作中的"評"、"聘"問題，真正起到民主監(jiān)督的作用。

幫貧扶困優(yōu)勢。工會是企業(yè)送溫暖工作的具體組織實施者，而且?guī)拓毞隼枪奶炻毢蛢?yōu)良傳統(tǒng)，這一特性是工會凝聚力存在的重要因素。

雖然送溫暖工作深得人心，但也存在一些潛在問題，一是對送溫暖工作認(rèn)識不到位。重視和關(guān)注弱勢特困群體，還沒有提高到關(guān)乎企業(yè)穩(wěn)定的高度去認(rèn)識，逢年過節(jié)想的多，日常生活想的少。二是扶貧基金會作用發(fā)揮的還不夠好，資金使用率不高。三是領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系困難戶制度，方法還比較簡單等。

當(dāng)前實施送溫暖工作，要重點解決好五個問題。一是提高認(rèn)識，始終把關(guān)心職工生活、幫貧扶困當(dāng)成大事來抓，當(dāng)作增強企業(yè)凝聚力的重要任務(wù)去抓，并落實責(zé)任目標(biāo)。二是扶貧基金會要在扶貧的廣泛性上下功夫，真正發(fā)揮扶貧幫困的作用。三是要規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系困難職工制度，明確責(zé)任、任務(wù)、方法，確保聯(lián)系取得成效。四是要重視和建立職工重特大疾病和困難職工子女上學(xué)難的救助辦法，做到"雪中送炭"，幫職工度過人生難關(guān)。五是要做好下崗職工再就業(yè)工作，做到政策上扶持，生活上扶貧，激發(fā)其人生第二次起飛，促進企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。