踐行《世界遺產(chǎn)公約》 中國世界文化遺產(chǎn)這些年

自1985年中國成為《世界遺產(chǎn)公約》締約國以來，公約對中國文化遺產(chǎn)的保護(hù)和管理發(fā)揮了重大的作用。中國各級政府及各遺產(chǎn)地為踐行公約作出了積極的努力，制定專項法律法規(guī)或保護(hù)管理規(guī)劃，劃定保護(hù)區(qū)和緩沖區(qū)，采取一系列的措施，遵守承諾，承擔(dān)起保護(hù)遺產(chǎn)地突出普遍價值及其真實性、完整性不受破壞的責(zé)任和義務(wù)。

中國現(xiàn)有43處世界遺產(chǎn)，其中世界文化遺產(chǎn)30處，穩(wěn)居世界前列。從1987年中國第一次有了世界遺產(chǎn)到今天，20余年過去了，社會對世界遺產(chǎn)的認(rèn)知在不斷的深化，世界遺產(chǎn)地的保護(hù)和管理也有了長足的發(fā)展。

北京明清故宮持續(xù)擴(kuò)大開放區(qū)域

2012年，《故宮保護(hù)總體規(guī)劃》編制工作正式啟動。規(guī)劃以2004年《故宮保護(hù)總體規(guī)劃大綱（2002～2020）》為基礎(chǔ)，將解決故宮112公頃土地上每一平方米用地的性質(zhì)和每一平方米建筑的合理利用問題。目前，故宮博物院正努力呼吁國家相關(guān)部門抓緊制定《故宮保護(hù)條例》，以實現(xiàn)對故宮文物本體及周邊環(huán)境的有效控制。

近些年來故宮博物院通過有序開展古建筑全面修繕工程，持續(xù)擴(kuò)大開放區(qū)域，使開放參觀面積由目前的45％擴(kuò)大到76％。經(jīng)過精心整修的皇極殿已向觀眾開放。未來，還將開放慈寧宮、壽康宮、慈寧花園等組成的西部區(qū)域；端門城樓、大高玄殿將作為數(shù)字博物館對外開放；南部將形成以午門城樓及東西雁翅樓、武英殿和文華殿為主體的大型博物館展覽設(shè)施群。為解決院內(nèi)一些部門占用古建筑辦公而對古建筑造成損害、古建筑亟需騰退整修的問題，故宮博物院正在建設(shè)西河沿文物保護(hù)綜合業(yè)務(wù)用房，力爭在2016年實現(xiàn)紅墻內(nèi)無辦公科研場所。

故宮博物院為期7年的藏品清理工作已經(jīng)順利完成，確定館藏文物總量為180萬7558件。為解決古建保護(hù)與展廳現(xiàn)代化要求的矛盾，故宮博物院建設(shè)了完全達(dá)到博物館溫度、濕度、安全控制標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)代化展廳一午門展廳。

目前，故宮博物院正著手對所有展廳中的展柜、臺座等進(jìn)行全面排查，逐步更新，以實現(xiàn)對展廳內(nèi)文物的全面抗震防護(hù)。對地下文物庫房進(jìn)行升級改造，爭取根據(jù)不同質(zhì)地文物藏品的保藏條件要求，實現(xiàn)溫度、濕度的調(diào)控功能分區(qū)。同時，建設(shè)第三期地下文物庫房，配套復(fù)建內(nèi)務(wù)府建筑，增加文物儲藏保管功能，逐步減少并最終棄用地面文物庫房，整體提升文物藏品保存條件。針對大量院藏文物瀕臨腐蝕、銹蝕等嚴(yán)重自然損壞狀況，將建立大型綜合文物修復(fù)中心，根據(jù)文物藏品性質(zhì)設(shè)置各類保護(hù)修復(fù)室。

2011年12月，故宮博物院正式成立“故宮世界文化遺產(chǎn)監(jiān)測中心”，建立“故宮世界文化遺產(chǎn)監(jiān)測信息化平臺”，對文物建筑、室外陳設(shè)、植物動物、環(huán)境質(zhì)量、游客動態(tài)、安全防范、基礎(chǔ)設(shè)施、館藏文物、非古建筑、監(jiān)測保障等進(jìn)行監(jiān)測。針對游客動態(tài)，故宮博物院提前制定節(jié)假日觀眾接待預(yù)案，以加強值守力量、設(shè)置緩沖區(qū)域、暢通出入口和通道、調(diào)整開放通道作為應(yīng)對措施，未來將根據(jù)監(jiān)控，對超大客流進(jìn)行分解疏導(dǎo)和科學(xué)控制。

故宮博物院正在規(guī)劃包括地庫風(fēng)冷系統(tǒng)改造、報警聯(lián)動處置系統(tǒng)建設(shè)、消防設(shè)施改造、高壓管網(wǎng)建設(shè)、午門安檢前移、建立故宮應(yīng)急指揮中心、采用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)加強安全防范、彩鋼房拆除、滅火救援能力建設(shè)等內(nèi)容的安全防范新系統(tǒng)。通過技防、人防、物防的有機結(jié)合，全面提升安全防范工作水平。

莫高窟在保護(hù)的前提下開放，在開放中加強保護(hù)

2003年甘肅省政府頒布實施《甘肅敦煌莫高窟保護(hù)條例》，這是中國為數(shù)不多的幾個專項文物保護(hù)法規(guī)之一。2011年出臺了《敦煌莫高窟保護(hù)總體規(guī)劃（2006～2025）》。敦煌研究院據(jù)此制訂了相應(yīng)的保護(hù)管理措施，劃定了2萬余公頃的遺產(chǎn)區(qū)，10萬余公頃的緩沖區(qū)。

為保護(hù)莫高窟的突出普遍價值及其真實性、完整性不受破壞，敦煌研究院配備了先進(jìn)的實驗設(shè)施條件，通過承擔(dān)國家重要科研課題，系統(tǒng)分析威脅莫高窟文物保存的各種風(fēng)險因素和產(chǎn)生機理，解決保護(hù)中的關(guān)鍵問題；與多家國內(nèi)外保護(hù)科研機構(gòu)合作，積極引進(jìn)、吸收先進(jìn)的保護(hù)技術(shù)和理念。采取科學(xué)的工藝對本體的壁畫和崖體等實施保護(hù)，并形成了保護(hù)技術(shù)規(guī)范。共修復(fù)壁畫約3100平方米，加固崖體長1700米。對影響環(huán)境保護(hù)的風(fēng)沙危害，采取固沙、阻沙綜合治理措施使得窟區(qū)積沙量減少70％以上。敦煌研究院還在壁畫和塑像、洞窟內(nèi)環(huán)境、窟區(qū)氣象和地質(zhì)環(huán)境、風(fēng)沙、游客、安全防范等方面利用先進(jìn)技術(shù)開展實時監(jiān)測工作，對有可能造成破壞的潛在因素進(jìn)行預(yù)控并及時采取保護(hù)措施。

敦煌研究院始終堅持在保護(hù)的前提下開放，在開放中加強保護(hù)。開展莫高窟利用的可持續(xù)發(fā)展研究，進(jìn)行游客承載量研究，召開“遺產(chǎn)地旅游可持續(xù)發(fā)展國際研討會”，總結(jié)研究成果，根據(jù)洞窟壁畫的內(nèi)容和年代、保存現(xiàn)狀、洞窟容積、位置，以及游客量變化等，制定游客預(yù)約制并及時調(diào)整洞窟開放策略，確保石窟處于科學(xué)、有效的保護(hù)和開放管理狀態(tài)。近年來，敦煌研究院在面對游客逐年增加的挑戰(zhàn)時，為有效減緩洞窟開放壓力，保護(hù)洞窟，充分展示遺產(chǎn)價值，嘗試采用數(shù)字化虛擬洞窟的展陳方式。

長城：21196.18千米總長度的調(diào)查與認(rèn)定

長期以來，長城保護(hù)是中國文物保護(hù)的一項重點工作。國務(wù)院先后將山海關(guān)、嘉峪關(guān)、八達(dá)嶺等多處長城重點段落公布為全國重點文物保護(hù)單位，各地人民政府也將長城相關(guān)遺跡分別公布為省、市縣級文物保護(hù)單位和不可移動文物。2003年，文化部、國家文物局等九個部委聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步加強長城保護(hù)管理工作的通知》。2006年，國務(wù)院頒布實施了《長城保護(hù)條例》，為加強長城保護(hù)管理提供了強有力的法規(guī)保障。

為應(yīng)對長城保護(hù)工作面臨的新形勢，消除自然和人為因素對長城的威脅，國家文物局制定《“長城保護(hù)工程（2005—2014年）”總體工作方案》，開展資源調(diào)查和建立記錄檔案、編制保護(hù)規(guī)劃、建立法規(guī)制度、理順管理體系、開展宣傳教育、加強科學(xué)研究、實施搶救維修、依法加強監(jiān)管、加大經(jīng)費投入等九項工作?！笆晃濉逼陂g在大遺址保護(hù)專項經(jīng)費中安排5億多元用于長城保護(hù)工程，確保了長城資源調(diào)查、重要段落保護(hù)維修等工作的順利完成。國家文物局支持和指導(dǎo)各地實施了山海關(guān)等一批長城重點段落的搶救性保護(hù)維修工程，消除了一批重大文物安全隱患，為長城等大型文化遺址的搶救維修創(chuàng)造了新鮮經(jīng)驗。

2007年至2010年，國家文物局聯(lián)合國家測繪局組織開展全國性的長城資源調(diào)查工作。長城資源調(diào)查分為明長城資源調(diào)查和秦漢及其他時代長城資源調(diào)查兩個階段開展。長城資源調(diào)查由文物部門通過田野調(diào)查確定并記錄長城本體、附屬設(shè)施、相關(guān)遺存等的保存狀況、保存環(huán)境及保護(hù)管理狀況；在此基礎(chǔ)上由測繪部門測定長城資源的長度、位置等測量數(shù)據(jù)，并建立長城信息系統(tǒng)。通過長城資源調(diào)查，全面、準(zhǔn)確地掌握了長城的規(guī)模、分布、構(gòu)成、走向、自然與人文環(huán)境、保護(hù)與管理現(xiàn)狀等基礎(chǔ)資料，取得了一批重要的新發(fā)現(xiàn)。

在長城資源調(diào)查成果的基礎(chǔ)上，國家文物局于2011年6月份啟動長城認(rèn)定工作。通過長城認(rèn)定，將進(jìn)一步明確各類長城相關(guān)遺跡作為長城遺產(chǎn)的重要屬性，解決“什么是長城”這一關(guān)鍵問題，并將各類長城遺產(chǎn)納入《長城保護(hù)條例》的保護(hù)范圍。同時，各級地方政府根據(jù)國家文物局的認(rèn)定意見，將能夠準(zhǔn)確掌握轄區(qū)內(nèi)的長城資源情況，依法落實《文物保護(hù)法》和《長城保護(hù)條例》確定的長城“屬地管理”原則，進(jìn)一步明確每一處長城遺產(chǎn)的保護(hù)管理責(zé)任，解決“誰來管理”的問題。

2012年5月，國家文物局完成長城認(rèn)定的批復(fù)工作，共認(rèn)定15個省、自治區(qū)、直轄市的403個縣域內(nèi)分布的春秋戰(zhàn)國、秦漢、晉、南北朝、隋、唐、五代、宋、西夏、遼、金、明等歷代長城墻體10053段，壕塹1762段，單體建筑29507座，關(guān)堡2210座，相關(guān)設(shè)施189處，共計43721處長城遺產(chǎn)。調(diào)查認(rèn)定的長城總長度21196.18千米。

蘇州古典園林：中國世界文化遺產(chǎn)監(jiān)測試點

在中國現(xiàn)有的30處世界文化遺產(chǎn)中，蘇州古典園林的監(jiān)測工作一直走在前列。經(jīng)過多年探索和努力，建立起了一個體系較完善、功能科學(xué)的監(jiān)測體系。建立了一套三級管理的分級管理體系。從蘇州市世界遺產(chǎn)保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，到蘇州市園林和綠化管理局，再到園林局下屬古典園林保護(hù)監(jiān)管中心、各古典園林管理處，形成了蘇州市域范圍內(nèi)上下聯(lián)動及時、協(xié)作處置有效管理體系。

為保障監(jiān)測工作的有效實施，蘇州市園林和綠化管理局于2008年出臺了《蘇州古典園林監(jiān)測管理工作則（試行）》，并于2011年修訂成為蘇州市規(guī)范性文件，明確了各級各部門在遺產(chǎn)監(jiān)測管理工作中的信息報送、預(yù)警處理等相應(yīng)職責(zé)，確保監(jiān)測工作有章可循。同時，通過數(shù)年的摸索，研究制定了《蘇州古典園林建筑物、植物、陳設(shè)、游客量監(jiān)測工作規(guī)程》和《預(yù)警指標(biāo)值與預(yù)警（草案）》，以及相應(yīng)的考核辦法、監(jiān)測工作例會制度、培訓(xùn)制度等切合實際需要的配套內(nèi)容。制定了蘇州古典園林監(jiān)測工作總體方案，確定了監(jiān)測工作的基本思路是“三個全方位”，即：全方位數(shù)據(jù)采集、全方位實時記錄、全方位監(jiān)測預(yù)警，圍繞這個目標(biāo)，制定了遺產(chǎn)監(jiān)測遠(yuǎn)中期規(guī)劃和近期分步實施計劃。

在對蘇州古典園林進(jìn)行監(jiān)測的過程中，注重科技提升。一是與有關(guān)大專院校合作，研究多種手段對遺產(chǎn)實施監(jiān)測的方法，研究三維掃描儀在古典園林保護(hù)中的運用。二是與信息科技公司緊密合作，利用現(xiàn)代技術(shù)和先進(jìn)的設(shè)計理念，自主開發(fā)世界遺產(chǎn)監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)軟件，研究出一套符合蘇州古典園林特點的監(jiān)測軟件和監(jiān)測指標(biāo)、監(jiān)測預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)，力求監(jiān)測手段科技化，監(jiān)測數(shù)據(jù)科學(xué)化，監(jiān)測結(jié)果時效化，為逐步實現(xiàn)從傳統(tǒng)到數(shù)字化和現(xiàn)代化的轉(zhuǎn)變打下堅實的基礎(chǔ)。三是從確保世界遺產(chǎn)原真性的目的出發(fā)，以“原法式、原結(jié)構(gòu)、原材料、原工藝”為標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合遺產(chǎn)維修工程的實踐，摸索蘇州古典園林維修工程的監(jiān)測方法，2007年編制《世界遺產(chǎn)維修課題大綱》，2008年實施耦園案例的“維修工程監(jiān)測研究”；2010年完成以留園曲溪樓維修工程監(jiān)測工作。四是加強對國際文件和動態(tài)的研究，2009年完成了國家文物局下達(dá)《世界遺產(chǎn)蘇州古典園林定期報告（2003～2008）》試點研究課題的任務(wù)，得到國家文物局充分肯定，認(rèn)為具有在全國遺產(chǎn)地示范作用和推廣價值。2011年被確定為中國世界文化遺產(chǎn)監(jiān)測試點單位。

遺產(chǎn)監(jiān)測工作的核心內(nèi)容是監(jiān)測信息，蘇州古典園林保護(hù)監(jiān)管中心承擔(dān)著信息維護(hù)及發(fā)布的信息中樞職能，一方面通過網(wǎng)絡(luò)平臺實時采集與發(fā)布信息，另一方面通過開展定期與不定期的人工監(jiān)測巡視、發(fā)布巡視報告、編輯監(jiān)測預(yù)警信息專刊等工作彌補網(wǎng)絡(luò)平臺信息的不足；除此之外，還結(jié)合信息科技的發(fā)展，積極研究平臺功能的提升，架構(gòu)科學(xué)高效的信息化網(wǎng)絡(luò)，并對采集的信息數(shù)據(jù)進(jìn)行科學(xué)分類研究，走出一條從全方位信息采集到以遺產(chǎn)價值影響因素重點梳理、從摸家底到抓關(guān)鍵，從圖文并茂到三維測量的信息化建設(shè)之路，在實現(xiàn)遺產(chǎn)價值的全方位監(jiān)測的同時也為各級各部門的管理評估工作提供了詳實的信息；還為傳統(tǒng)技藝流失、保護(hù)修復(fù)專業(yè)人才流失的可預(yù)見影響因素做好了必要的信息儲備。

大足石刻：石質(zhì)文物保護(hù)的示范工程

大足石刻是中國晚期石窟藝術(shù)的典范。長期以來，大足石刻研究院先后完成各類文物保護(hù)項目20余項，在一定程度上使石刻病害得到有效遏制。在保護(hù)修復(fù)中，堅持技術(shù)創(chuàng)新、工藝創(chuàng)新、材質(zhì)創(chuàng)新。如在大足寶頂山石刻觀經(jīng)變龕危巖搶險加固、地獄變相龕及合利塔防風(fēng)化保護(hù)、九龍浴太子龕滲水治理等多項保護(hù)工程中所采用的一些技術(shù)措施均處于國內(nèi)石質(zhì)文物保護(hù)的領(lǐng)先水平。尤其是正在開展的全國石質(zhì)文物保護(hù)一號工程——大足石刻千手觀音造像搶救性保護(hù)工程，更是提高了大足石刻乃至全國石質(zhì)文物保護(hù)的科研水平。

千手觀音造像開鑿于南宋淳熙至淳祐（1174～1252年）年間，造像集雕刻、貼金、彩繪等多種工藝手段于一身，病害極其復(fù)雜，多達(dá)34種，是一項集保護(hù)修復(fù)與研究于一體的大型文物保護(hù)工程，項目的復(fù)雜性和艱巨性在國內(nèi)外文物保護(hù)工程中罕見。

2008年7月～2011年1月，針對千手觀音保護(hù)修復(fù)復(fù)雜問題，中國文化遺產(chǎn)研究院聯(lián)合敦煌研究院、大足石刻研究院、中國地質(zhì)大學(xué)（武漢）、清華大學(xué)、北京大學(xué)、北京建筑工程學(xué)院等多家科研院所共同完成千手觀音保存現(xiàn)狀調(diào)查，巖石、彩繪和金箔的病害機理研究，雕刻巖體穩(wěn)定性測試與評估研究，工藝調(diào)查研究，三維信息留取與虛擬修復(fù)效果研究，微環(huán)境監(jiān)測，巖土體工程地質(zhì)詳細(xì)勘察，凝結(jié)水監(jiān)測分析研究，修復(fù)材料研究，貼金層保護(hù)修復(fù)試驗研究，修復(fù)試驗，修復(fù)試驗效果跟蹤監(jiān)測等12個子項的前期研究工作。

該工程涉及千手觀音造像占崖面積88m²（展開面積約220m²）的830只手、272件法器、5尊雕像的石質(zhì)、彩繪、金箔的34種復(fù)合病害，包括除塵、加固、補形、彩繪修復(fù)、貼金層修復(fù)等多項內(nèi)容。2011年4月18日修復(fù)工程正式啟動，中國文化遺產(chǎn)研究院聯(lián)合敦煌研究院、大足石刻研究院、洛陽古代藝術(shù)博物館等業(yè)內(nèi)技術(shù)人員組建20余人的主體修復(fù)團(tuán)隊，嚴(yán)格按照國家文物局批準(zhǔn)的《大足石刻千手觀音造像總體修復(fù)方案》，科學(xué)、審慎、系統(tǒng)地推動修復(fù)工作。按“自上而下”的修復(fù)思路，將本體修復(fù)分“上、中、下”3層進(jìn)行，2011年7月至今已完成上層約20m²（242只手、9只手臂及66件法器）單只手和法器修復(fù)方案編制、表層不穩(wěn)定金箔層揭取及處理、揭金后現(xiàn)狀評估、裸露基巖脫鹽、彩繪加固回貼、風(fēng)化石質(zhì)加固和殘缺石質(zhì)補形，以及修復(fù)檔案資料留存等工作，并及時對修復(fù)效果進(jìn)行全面總結(jié)評估，為下層修復(fù)提供技術(shù)支撐?，F(xiàn)已全面展開本體中層的修復(fù)工作。