孫瑞灼

香港政府規(guī)定，公務(wù)員外出公干，必須選擇最便宜的交通工具，即指地鐵、巴士、出租車等，并指明“只有在無(wú)公共交通可達(dá)目的地或有必要的情況下，才應(yīng)使用政府車輛”。

香港運(yùn)輸署最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，香港約有九成市民使用公共交通工具出行，其比例為全世界第一。2011年12月，香港當(dāng)月平均每天乘坐公共交通乘客高達(dá)1200萬(wàn)人次。大部分港鐵可以同月臺(tái)換乘，換乘時(shí)間大概只需15秒鐘。（3月18日《廣州日?qǐng)?bào)》）

香港城市面積僅有1100平方公里，人口多達(dá)700萬(wàn)，人均道路資源不足0.3米。然而，香港卻以不堵車聞名世界，哪怕是在上下班的高峰期，也很少遇上交通堵塞情況。顯然，香港交通暢通，跟市民對(duì)公共交通工具的使用密不可分。香港是如何做到這一點(diǎn)的呢？這對(duì)眾多飽受交通擁堵之苦的內(nèi)地城市而言，無(wú)疑具有重要的借鑒意義。

啟示一：公交優(yōu)先觀念深入人心。香港約有九成市民出行選擇使用公共交通工具，這是一個(gè)讓人驚嘆的成績(jī)。九成港人乘公交出行，并不是因?yàn)樗麄儧](méi)有私車，或花不起這個(gè)錢，而是因?yàn)樵谙愀酃粌?yōu)先的理念已經(jīng)深入到每個(gè)市民的心里。實(shí)際上在香港私車的擁有率十分高，但市民出行首選公交，而不是開私車。這歸功于香港政府長(zhǎng)期以來(lái)的宣傳。從1976年第一次交通規(guī)劃完成后，香港政府就鼓勵(lì)市民利用集體運(yùn)輸系統(tǒng)及公共運(yùn)輸服務(wù)前往目的地，以保障道路的暢通。

啟示二：公共交通系統(tǒng)足夠發(fā)達(dá)。以鐵路為例，香港鐵路交通系統(tǒng)很發(fā)達(dá)，路線全長(zhǎng)約240公里，由地鐵、輕鐵、機(jī)場(chǎng)快線等行車網(wǎng)絡(luò)構(gòu)成，總共152個(gè)站點(diǎn)。而且每個(gè)地鐵站外就是一個(gè)公交中心，大量公交線路接駁，市民通常只需要倒一趟巴士就能坐上地鐵。內(nèi)地不少城市的地鐵設(shè)計(jì)中，換乘往往要走上好大一段路才能到達(dá)。而港鐵網(wǎng)絡(luò)共有13個(gè)換乘站，其中9個(gè)可以實(shí)現(xiàn)同月臺(tái)換乘，換乘時(shí)間大概只需15秒鐘。每天乘坐港鐵的乘客在450萬(wàn)人次，這個(gè)數(shù)值和內(nèi)地不少一線城市的地鐵人流量相同或相近，但即使是高峰期，也很難看見香港地鐵出現(xiàn)東京、上海、廣州三號(hào)線等城市地鐵人潮涌動(dòng)的盛況。

啟示三：嚴(yán)控私家車和公務(wù)車數(shù)量。在香港開車，有“三座大山”上牌照貴、油貴、停車費(fèi)貴。1982年，運(yùn)輸署為控制私家車數(shù)量而將首次登記稅增加1倍、牌照費(fèi)增加2倍后，香港的私家車數(shù)目不升反降。1999年底，香港的私家車就已達(dá)到321617部，而2011年底，這一數(shù)字為630281部。香港用了12年才將私家車數(shù)量翻了一番，而廣州用了短短5年時(shí)間私家車數(shù)量就翻了一番。與此同時(shí)，香港還嚴(yán)控公務(wù)車數(shù)量。香港政府規(guī)定，公務(wù)員外出公干，必須選擇最便宜的交通工具，即指地鐵、巴士、出租車等，并指明“只有在無(wú)公共交通可達(dá)目的地或有必要的情況下，才應(yīng)使用政府車輛”。在香港，香港公務(wù)車的數(shù)量可謂是少之又少，現(xiàn)時(shí)香港政府車隊(duì)共有約6340部車輛，當(dāng)中包括電單車、房車、貨車、巴士和特別用途車輛。近10年間，政府公務(wù)車的數(shù)量減少了1028輛。