潘興強 王樊

[摘要]民營經(jīng)濟是武漢市經(jīng)濟社會發(fā)展的重要推動力量。 本文就武漢民營經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀、制約因素等進行了戰(zhàn)略思考， 并提出了對武漢民營經(jīng)濟末來發(fā)展的基本途徑和對策。

[關(guān)鍵詞]民營經(jīng)濟 制約因素 戰(zhàn)略思考

改革開放以來，特別是近年來，武漢市委、市政府高度重視民營經(jīng)濟發(fā)展，采取一系列有效措施，民營經(jīng)濟呈現(xiàn)出區(qū)域特色鮮明，板塊效應(yīng)突出，內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整加快等良性發(fā)展特點，為武漢市經(jīng)濟社會發(fā)展作出了重要的貢獻。

由于歷史原因和區(qū)域經(jīng)濟落差，武漢民營經(jīng)濟的差距還是相當(dāng)明顯的。這主要表現(xiàn)在：一是民營經(jīng)濟的總量偏少、比重偏低。武漢市民營企業(yè)戶數(shù)只有廣州的52%，杭州的91%，成都的81%；GDP占比只有41.1%，均低于廣州、杭州、成都。二是民營經(jīng)濟的規(guī)模偏小、發(fā)展偏緩。武漢市民營規(guī)模以上企業(yè)只有廣州的42%，杭州的84%，成都的68%。近年來，在民營經(jīng)濟占GDP比重方面，廣州增加20.6個百分點，杭州增加26.4個百分點，成都增加7.4個百分點，而武漢市僅增加了2.5個百分點。三是企業(yè)家資源、管理人才稀缺，缺少領(lǐng)軍人物和高素質(zhì)的管理人才和創(chuàng)業(yè)團隊。四是民營經(jīng)濟的技術(shù)創(chuàng)新力度不強，市場競爭能力偏低。武漢作為全國第三個科教基地，但是其科技轉(zhuǎn)化率，只有39%，之所以如此，就因為缺少民營企業(yè)積極參與。五是中小民營企業(yè)融資難“瓶頸”依然突出，市場資源配置能力不強。六是雖然政策出臺不少，但落實不到位、辦事難問題依然突出。針對上述武漢市民營經(jīng)濟發(fā)展的問題，筆者認(rèn)為；武漢市民營經(jīng)濟發(fā)展應(yīng)采取如下戰(zhàn)略思考與對策。

一、制定新時期民營經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略

實現(xiàn)民營經(jīng)濟突破性發(fā)展，首要問題就是解放思想，更新觀念，進一步提高對發(fā)展民營經(jīng)濟重要性的認(rèn)識，形成從社會輿論到政府行為，從體制機制到政策支撐的合力。從溫州、蘇州、杭州、廣州、深圳等民營經(jīng)濟較為發(fā)達的地區(qū)來看，正是因為在改革開放初期就大膽解放思想、放手發(fā)展個體私營經(jīng)濟，才有了民營經(jīng)濟輝煌發(fā)展的今天。因此，統(tǒng)一思想、更新觀念，徹底打破阻礙民營經(jīng)濟發(fā)展的思想障礙，至關(guān)重要。改變把民營經(jīng)濟視為一般經(jīng)濟增長點或僅滿足就業(yè)需要的片面看法 ，進一 步啟動民間投資 ，大力發(fā)展民營經(jīng)濟 ，重塑武漢經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)支撐。要使武漢市民營經(jīng)濟更加充滿生機和活力 ，武漢市委、市政府應(yīng)進一步加強民營經(jīng)濟研究力度，制定新時期武漢市民營經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略。

二、推進民營經(jīng)濟發(fā)展必須突出壯大總量、提升質(zhì)量

推進民營經(jīng)濟發(fā)展必須突出壯大總量、提升質(zhì)量兩大重點，進一步提高民營經(jīng)濟的比重和可持續(xù)發(fā)展能力。當(dāng)前和今后一個時期，要繼續(xù)把擴大民營經(jīng)濟總規(guī)模放在重要位置，推動民營經(jīng)濟總量規(guī)模實現(xiàn)新突破；一是要更加注重民營經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，通過優(yōu)化民營經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、提高自主創(chuàng)新能力、打造特色產(chǎn)業(yè)集群和特色產(chǎn)業(yè)鏈條，推動民營經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級實現(xiàn)新突破；二是要大力推進民營企業(yè)管理創(chuàng)新、營銷創(chuàng)新和文化創(chuàng)新，引導(dǎo)民營龍頭企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，推動民營經(jīng)濟體制機制創(chuàng)新實現(xiàn)新突破。另一方面，要大力培育領(lǐng)軍型民營企業(yè)家和專業(yè)技術(shù)人才，打造職業(yè)經(jīng)理人隊伍，推動民營企業(yè)人才隊伍建設(shè)實現(xiàn)新突破。加速民營企業(yè)技術(shù)、 人才、資金的合理集聚 ， 提升民營企業(yè)發(fā)展質(zhì)量， 保證民營企業(yè)持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。

三、加大技術(shù)創(chuàng)新力度， 增強市場競爭能力

在全球經(jīng)濟一體化條件下激烈的競爭環(huán)境中， 民營企業(yè)必須進行不斷技術(shù)創(chuàng)新 ， 否則就有被淘汰的危險。 有關(guān)資料表明， 在法國 60%的技術(shù)產(chǎn)品創(chuàng)新由民營企業(yè)貢獻 ，德國的科研成果中有 70%的發(fā)明創(chuàng)造和最高工藝來自民營企業(yè) ，意味著創(chuàng)新選擇是民營企業(yè)發(fā)展國際趨勢和長遠(yuǎn)選擇。因此，必須加大民營企業(yè)技術(shù)改造力度， 促進民營企業(yè)技術(shù)進步。要通過加大技改的投入實現(xiàn)對傳統(tǒng)技術(shù) 、 傳統(tǒng)工藝的改造與提高，增強市場競爭能力 ，重振大武漢制造業(yè)的雄風(fēng)。

四、加快投融資體制改革， 提高市場配置資源的能力

武漢有金融機構(gòu)31個。外資銀行4個，16個全國性銀行，全國密度第5，可是，在武漢，金融資源大都向國有或外資企業(yè)傾斜，民營企業(yè)生存艱難。在浙江，出現(xiàn)了一家泰隆商業(yè)銀行，這家銀行專門為中小企業(yè)貸款，被稱為“中國的尤努斯”，而在武漢，漢口銀行能否保持高速發(fā)展，則是一個未知數(shù)。武漢“新56條”出臺后，各級各部門要針對文件中提出的各項政策，明確責(zé)任主體，細(xì)化工作目標(biāo)，制定實施細(xì)則。要加大檢查考核力度，按照“治庸問責(zé)”的要求，層層抓落實，逐條逐項落實到位，并積極發(fā)展適應(yīng)民營企業(yè)需要的金融機構(gòu) 、 資本市場 、 信貸擔(dān)保體系和投資服務(wù)機構(gòu)。讓民營企業(yè)真正感受到黨委、政府在真心實意地支持民營經(jīng)濟的發(fā)展，充分調(diào)動武漢民營企業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)積極性。

五、 建立健全民營企業(yè)服務(wù)體系

各級政府要將建立、完善社會化服務(wù)體系作為向民營企業(yè)提供幫助的最佳切入點， 建立向全社會開放的包括政策信息、 技術(shù)信息、 市場信息在內(nèi)的民營企業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)和信息發(fā)布渠道 ，提高民營企業(yè)的信息獲得能力和信息開發(fā)能力。進一步發(fā)揮高等院校和經(jīng)濟研究所的作用，為民營企業(yè)提供智力服務(wù)，提供技術(shù)培訓(xùn)服務(wù) ， 如提供專利技術(shù) 、 技術(shù)咨詢 ， 進行技術(shù)交流 、 技術(shù)合作攻關(guān) ， 開展技術(shù)人才培訓(xùn)等。

參考文獻：

[1]張厚艾，明立志，粱傳運.中國私營企業(yè)發(fā)展報告.社會科學(xué)文獻 2005

[2]潘興強.企業(yè)戰(zhàn)略[M].中國方正出版社，2006，05

作者簡介：潘興強，男（1952-）武漢商業(yè)服務(wù)學(xué)院教授，武漢市個體私營企業(yè)協(xié)會專家顧問團團長，主要研究方向；商務(wù)管理策劃，戰(zhàn)略管理。