吳莎

[摘要]自2013年1月1日，《小企業(yè)會計準則》在全國小企業(yè)范圍內施行，《小企業(yè)會計制度》同時廢止。制定和實施《小企業(yè)會計準則》，是促進小企業(yè)健康發(fā)展的重要制度安排。

[關鍵詞]小企業(yè)會計準則 亮點 會計人員 執(zhí)行對策

2011年10月18日，中華人民共和國財政部以財會（2011）17號印發(fā)《小企業(yè)會計準則》，要求相關小企業(yè)從2013年1月1日起開始正式施行。財政部在2004年發(fā)布的《小企業(yè)會制度》財會（2004）2號也會隨之而廢止?！缎∑髽I(yè)會計準則》的制定從某種程度上標志著我國企業(yè)會計體系的更加完善，對于小企業(yè)而言，更加具有針對性。實施《小企業(yè)會計準則》，有利于加強小企業(yè)內部管理，促進小企業(yè)又好又快發(fā)展，有利于加強小企業(yè)稅收管理，促進小企業(yè)稅負公平，有利于加強小企業(yè)貸款管理，防范小企業(yè)貸款風險。

一、《小企業(yè)會計制度》的亮點

1.賬務處理簡便、務實。根據我國小企業(yè)的特點，《小企業(yè)會計制度》對小企業(yè)交易或事項的賬務處理力求簡便、務實。例如：在會計計量方面，《企業(yè)會計準則》規(guī)定，企業(yè)可以根據實際需要選用歷史成本、重置成本、可變現凈值、現值或公允價值等會計計量屬性對會計要素進行計量。而《小企業(yè)會計準則》僅要求小企業(yè)采用歷史成本對會計要素進行計量。

2.加強了小企業(yè)的內部管理活動。我國大多數小企業(yè)在管理過程中都存在內部控制的問題，會計機構不夠健全，會計核算過程缺乏有效的監(jiān)督。有些企業(yè)會計部門形同虛設，不能真實客觀的反應出企業(yè)的真實運營狀況，不能為企業(yè)的經營者提供相關的決策依據。《小企業(yè)會計準則》建起了小企業(yè)賬務處理的整個規(guī)范體系，來指導小企業(yè)進行會計的確認、計量與報告行為，促進其完善相關的建賬建制過程，從而實現企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

《小企業(yè)會計準則》為小企業(yè)的內部，建立起清晰的會計業(yè)務流程，將預算落實到位，實施有效的財產保護控制，展開及時有效的經濟分析活動?！缎∑髽I(yè)會計準則》在推動小企業(yè)會計水平上了一個新臺階?！缎∑髽I(yè)會計準則》通過促進企業(yè)財務報告及相關的信息的真實完整性，提高經營效率和成效。

3.與我國稅法保持協(xié)調。稅務部門是小企業(yè)最主要的外部會計信息使用者。稅務部門主要利用小企業(yè)會計信息作出稅收決策，包括是否給予稅收優(yōu)惠政策、采取何種稅收征管方式、應征稅額等，他們更多希望減少小企業(yè)會計與稅法的差異。為滿足這些稅收征管信息需求，《小企業(yè)會計準則》大大減少了職業(yè)判斷的內容，基本消除了小企業(yè)會計與稅法差異。

由于《小企業(yè)會計準則》基本消除了小企業(yè)會計與稅法的差異，需要小企業(yè)進行納稅調整的交易或事項較少，因此《小企業(yè)會計準則》要求小企業(yè)在財務報表附注中增加納稅調整的說明，披露“對已在資產負債表和利潤表中列示項目與企業(yè)所得稅法規(guī)定存在差異的納稅調整過程”。

4.降低企業(yè)的貸款風險。我國很多小企業(yè)的所有者又同時是經營者，他們對于小企業(yè)財務、經營成果以及現金流量都非常清楚，所以，小企業(yè)會計信息的使用者應該更為強調外部使用者的真實需求，主要應該包括銀行的信息需求，由于銀行主要根據小企業(yè)的會計信息做出相關的信貸決策、信貸額度、信貸條件等。只有當小企業(yè)能夠提供高質量的財務報告與會計信息的時候，銀行的決策才會更加符合小企業(yè)的相關利益?！缎∑髽I(yè)會計準則》為銀行信貸決策提供了非常有效的制度性基礎，對于打破信貸博弈迷霧，降低和防范小企業(yè)的貸款風險都非常有利。

三、《小企業(yè)會計準則》執(zhí)行對策

財政部提出貫徹實施《小企業(yè)會計準則》的指導意見，要求所屬各部門應密切協(xié)作，共同做好《小企業(yè)會計準則》的貫徹實施工作，更好的為我國小企業(yè)健康發(fā)展服務?！缎∑髽I(yè)會計準則》執(zhí)行對策有以下幾點：

1.加強宣傳，營造良好的實施環(huán)境。我國小企業(yè)較多，我們可以通過宣傳培訓對《小企業(yè)會計準則》進行學習。

在對外宣傳上，可以利用新聞媒體，來介紹《小企業(yè)會計準則》的相關內容以及相關的配套性措施。比如：每年會計人員要進行24小時的繼續(xù)教育，財政部門可以通過這次培訓，對小企業(yè)的會計人員進行《小企業(yè)會計準則》的講解，讓他們貫徹實施《小企業(yè)會計準則》。要切實加強宣傳培訓，為《小企業(yè)會計準則》的推行提供良好的服務保障。營造出一種崇尚誠實守信、規(guī)范會計核算，強化內部管理小企業(yè)會計文化，執(zhí)行好《小企業(yè)會計準則》。

2.與《企業(yè)會計準則》有序銜接?！缎∑髽I(yè)會計準則》和《企業(yè)會計準則》雖適用范圍不同，但適應小企業(yè)發(fā)展壯大的需要，又要相互銜接，從而發(fā)揮會計準則在企業(yè)發(fā)展中的政策效應。為此，《小企業(yè)會計準則》對于小企業(yè)不經常發(fā)生甚至基本不可能發(fā)生的交易或事項未作規(guī)范，這些交易或事項一旦發(fā)生，可以參照《企業(yè)會計準則》中的相關規(guī)定進行會計處理；對于小企業(yè)今后公開發(fā)行股票或債券的，或者因經營規(guī)?；蚱髽I(yè)性質變化導致不符合小企業(yè)標準而成為大中型企業(yè)或金融企業(yè)的，應當自次年1月1日起轉為執(zhí)行《企業(yè)會計準則》；小企業(yè)轉為執(zhí)行《企業(yè)會計準則》時，應當按照《企業(yè)會計準則第38號——首次執(zhí)行企業(yè)會計準則》等相關規(guī)定進行會計處理。

3.加強監(jiān)督、形成良好的監(jiān)管保障。在實行《小企業(yè)會計準則》時，財政部門、審計部門、稅務部門等相關行政部門應該對小企業(yè)是否執(zhí)行《小企業(yè)會計準則》這項內容，作為一個重點項目來抓，對于一些嚴格按照政策來執(zhí)行的企業(yè)，在符合國家法律法規(guī)的前提下，加大對他們的財稅和信貸的扶持力度，促進他們又好又快的發(fā)展。對于不按照政策來執(zhí)行的企業(yè)，要加大懲罰力度，讓他們嚴格按照準則執(zhí)行。通過各部門的嚴格監(jiān)督，為《小企業(yè)會計準則》的順利執(zhí)行做好良好的監(jiān)督保障。

綜上所述，《小企業(yè)會計準則》是一部為我國小企業(yè)“量身定做”的企業(yè)會計準則。它的貫徹實施，將有效地促進我國小企業(yè)可持續(xù)健康的發(fā)展，也可以充分發(fā)揮小企業(yè)在我國國民經濟和社會發(fā)展中的重要作用。

參考文獻：

[1]于西花，淺析小企業(yè)會計準則的相關問題，會計師，2012-08-10

[2]嵇大海，淺談如何貫徹實施《小企業(yè)會計準則》，財會學習，2012，第79期