中國保監(jiān)會(huì)通報(bào)了2012年保險(xiǎn)公司中介業(yè)務(wù)違法行為查處情況。對于查處中存在的主要問題包括虛掛保險(xiǎn)專業(yè)中介機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)、虛掛保險(xiǎn)兼業(yè)代理機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)、虛增營銷員數(shù)量或虛掛營銷員業(yè)務(wù)、虛列中介業(yè)務(wù)費(fèi)用四個(gè)方面并進(jìn)行了通報(bào)。其中，有10家保險(xiǎn)公司因?yàn)橹薪闃I(yè)務(wù)違法、違規(guī)，被保監(jiān)會(huì)點(diǎn)名批評。

被罰金額最高50萬

通報(bào)表示，在查處中，共查出104個(gè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)非法套取資金5553.59萬元，涉及保費(fèi)2.68億元。其中虛掛保險(xiǎn)專業(yè)代理機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)，非法套取資金1852.50萬元，占全部非法套取資金的33.35%。其中3個(gè)基層機(jī)構(gòu)通過該違法方式非法套取的資金，在其同期傭金支出中的占比超過25%。

在虛掛汽修、汽貿(mào)等保險(xiǎn)兼業(yè)代理機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)中，非法套取資金410.85萬元，占全部非法套取資金的7.39%。其中2個(gè)基層機(jī)構(gòu)以該違法手段套取的資金，在其同期傭金支出中的占比超過25%。

一些保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)大量虛增營銷員數(shù)量或者虛掛營銷員業(yè)務(wù)，少數(shù)保險(xiǎn)公司營銷業(yè)務(wù)變相成為非法套取資金的主要手段。虛增營銷員數(shù)量或?qū)⒅苯訕I(yè)務(wù)虛掛保險(xiǎn)營銷員，非法套取資金1163.67萬元，占全部非法套取資金的20.95%。其中4個(gè)基層機(jī)構(gòu)以該違法手段套取的資金，在其同期傭金支出中的占比超過15%。

虛列營業(yè)管理費(fèi)非法套取資金1612.36萬元（其中8個(gè)由此非法套取資金數(shù)額超過50萬元，共計(jì)844.85萬元），占全部非法套取資金的29.03%。

在通報(bào)的中介業(yè)務(wù)違規(guī)情況中，生命人壽、中國人壽、太平洋財(cái)險(xiǎn)、合眾人壽等10家保險(xiǎn)公司分支機(jī)構(gòu)的中介業(yè)務(wù)違法、違規(guī)行為，被作為“典型案例”。其中，生命人壽和都邦保險(xiǎn)相關(guān)分公司及其所屬相關(guān)機(jī)構(gòu)被罰款50萬元，成為此次險(xiǎn)企中介業(yè)務(wù)違規(guī)處罰金額最高。

保監(jiān)會(huì)在通報(bào)中稱，2011年生命人壽四川分公司成都銀保本部虛列會(huì)議費(fèi)353.57萬元；其遂寧中心支公司核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)記載的部分業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)與實(shí)際不符。四川保監(jiān)局對該分公司及其所屬相關(guān)機(jī)構(gòu)合計(jì)罰款50萬元，其中，對該分公司罰款40萬元，對其遂寧中心支公司罰款10萬元；同時(shí)對相關(guān)責(zé)任人也進(jìn)行了處罰。

2011年都邦保險(xiǎn)重慶分公司虛列會(huì)議費(fèi)、電子設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)共4.98萬元；將直銷業(yè)務(wù)虛掛個(gè)人代理業(yè)務(wù)套取資金12.20萬元；2011年，其涪陵支公司虛列會(huì)議費(fèi)和公雜費(fèi)共4.73萬元，將直銷業(yè)務(wù)虛掛個(gè)人代理業(yè)務(wù)套取資金12.21萬元；其江津支公司虛列會(huì)議費(fèi)3.13萬元，將直銷業(yè)務(wù)虛掛個(gè)人代理業(yè)務(wù)套取資金18萬元。重慶保監(jiān)局依法對該分公司及其所屬相關(guān)機(jī)構(gòu)合計(jì)罰款50萬元，其中，對該分公司罰款25萬元，對其涪陵支公司罰款20萬元，對其江津支公司罰款5萬元；對其涪陵支公司經(jīng)理彭建警告、罰款6萬元，對其江津支公司經(jīng)理陳其警告、罰款1萬元。

此外，2011年，合眾人壽江蘇分公司南京銀保本部虛列會(huì)議費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)共141.06萬元。江蘇保監(jiān)局依法對該分公司罰款20萬元；對該分公司銀保部經(jīng)理張強(qiáng)警告、罰款2萬元。

實(shí)施“嚴(yán)監(jiān)管”

保監(jiān)會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，堅(jiān)決貫徹落實(shí)保監(jiān)會(huì)黨委“嚴(yán)監(jiān)管”的指示精神，嚴(yán)查重處違法、違規(guī)保險(xiǎn)公司。通過對今年查實(shí)的違法、違規(guī)行為性質(zhì)比較嚴(yán)重的案例進(jìn)行披露，一方面向市場傳遞保監(jiān)會(huì)“嚴(yán)監(jiān)管”的明確信號(hào)，發(fā)揮檢查的懲戒、警示和教育作用；另一方面，向廣大消費(fèi)者表明保險(xiǎn)監(jiān)管者的信心和決心。

通過四年的現(xiàn)場檢查與大量調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，基層機(jī)構(gòu)中介業(yè)務(wù)違法、違規(guī)行為與上級(jí)公司或總公司管控不力緊密相關(guān)，主要表現(xiàn)為公司制度設(shè)計(jì)不完善、信息系統(tǒng)管控薄弱、內(nèi)部控制管理松散等。

同時(shí)，保險(xiǎn)公司與保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)之間關(guān)系不真實(shí)、不合法、不透明的問題依然突出，保險(xiǎn)公司通過虛構(gòu)中介業(yè)務(wù)、虛假列支中介費(fèi)用等方式非法套取資金的做法仍較為普遍。

保監(jiān)會(huì)要求各家保險(xiǎn)公司加強(qiáng)管理、加強(qiáng)中介業(yè)務(wù)管理制度建設(shè)，同時(shí)要求被通報(bào)的保險(xiǎn)公司要在省級(jí)分公司開展自查整改的基礎(chǔ)上，再進(jìn)行抽查，并在明年3月15日前整改情況報(bào)告給保監(jiān)會(huì)。對于今后的保險(xiǎn)中介業(yè)務(wù)監(jiān)管，保監(jiān)會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，對中介業(yè)務(wù)的檢查將持續(xù)下去，對于屢查屢犯的機(jī)構(gòu)，將嚴(yán)查重處。

據(jù)了解，今年保監(jiān)會(huì)系統(tǒng)36個(gè)保監(jiān)局共派出42個(gè)檢查組，查處了22家保險(xiǎn)公司104個(gè)省級(jí)及以下基層機(jī)構(gòu)利用中介渠道和中介業(yè)務(wù)的違法違規(guī)問題。

與此同時(shí)，保監(jiān)會(huì)今年共處理保險(xiǎn)公司各級(jí)管理人員90人次。其中，處罰省公司高管人員11人，罰款11人次計(jì)26萬元；處理保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)56個(gè)，責(zé)令停止接受新業(yè)務(wù)5家，涉及業(yè)務(wù)4項(xiàng)、銷售渠道1個(gè)，最長期限達(dá)1年，罰款保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)53家次計(jì)676萬元，單家機(jī)構(gòu)最高罰款50萬元；處罰保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)29家，吊銷經(jīng)營許可證12家。