王杜薇

[摘要] 職工董事、職工監(jiān)事是指由職工民主選舉產(chǎn)生，依照程序進(jìn)入企業(yè)董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)，代表職工行使決策和監(jiān)督權(quán)利的職工代表。在實(shí)際工作中，如何發(fā)揮職工監(jiān)事的作用值得我們探討。

[關(guān)鍵詞] 職工監(jiān)事；監(jiān)事會(huì)；作用

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2012 . 24. 030

[中圖分類號(hào)]F272[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]1673 - 0194（2012）24- 0054- 01

黨的十五屆四中全會(huì)《決定》明確要求，國有和國有控股公司中的董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)都要有職工代表參加。這是推進(jìn)國有企業(yè)改革與發(fā)展的一項(xiàng)重要政策，是落實(shí)依靠方針，確保職工主人公地位和權(quán)利的一項(xiàng)重要制度，是公司制企業(yè)實(shí)行職工民主管理、民主參與、民主監(jiān)督的重要途徑。

在實(shí)際工作中，職工董事、職工監(jiān)事如何代表職工參與企業(yè)決策、管理和監(jiān)督，是深化職工董事、職工監(jiān)事工作的重要課題。作為一名職工監(jiān)事，聯(lián)系工作實(shí)際和學(xué)習(xí)討論，提出以下思考。

1充分認(rèn)識(shí)職工監(jiān)事在企業(yè)民主管理中的地位和作用

（1）職工董事和職工監(jiān)事制度是職工代表大會(huì)制度的延伸和發(fā)展。職工代表進(jìn)入監(jiān)事會(huì)，是建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善法人治理結(jié)構(gòu)的客觀要求，是協(xié)調(diào)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系的客觀需要，是完善公司制企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制和組織管理體制的需要，是實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理現(xiàn)代化的內(nèi)在需求。它使職工能以主人的身份參與企業(yè)的重大決策，同時(shí)以職代會(huì)為依托，構(gòu)筑起企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，推進(jìn)企業(yè)的科學(xué)決策、民主決策。

（2）建立和推進(jìn)職工董事和職工監(jiān)事制度，是維護(hù)職工合法權(quán)益、促進(jìn)企業(yè)和諧發(fā)展的內(nèi)在需要。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)把企業(yè)與職工命運(yùn)緊密地聯(lián)系在一起，企業(yè)的發(fā)展和成敗，和職工利益息息相關(guān)，職工對(duì)企業(yè)的決策和發(fā)展非常關(guān)注。推行職工監(jiān)事制度，①能夠體現(xiàn)黨的依靠方針在企業(yè)管理制度中的貫徹和落實(shí)；②能夠進(jìn)一步完善企業(yè)的法人治理結(jié)構(gòu)，促使董事會(huì)在決策時(shí)更多地兼顧各方利益，使決策更加民主；③能夠加強(qiáng)公司監(jiān)事會(huì)與職工群眾的聯(lián)系，能直接將職工的意見和呼聲反映出來；④能夠從源頭上維護(hù)職工的合法權(quán)益。

2強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，切實(shí)履行職責(zé)

董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)是企業(yè)的高層決策和監(jiān)督機(jī)構(gòu)。職工董事、職工監(jiān)事是職工參與企業(yè)重大問題決策和監(jiān)督的代表，肩負(fù)著重要使命，具有重要的地位和作用。職工董事、監(jiān)事除履行一般董事、監(jiān)事職責(zé)外，還具有其特定的職責(zé)。公司的董事、監(jiān)事由于身份各不相同，對(duì)企業(yè)和職工擔(dān)負(fù)的責(zé)任也不同。職工董事、監(jiān)事與其他董事、監(jiān)事相比，其發(fā)揮作用及行使權(quán)利的角度大不相同。他們?cè)诙聲?huì)、監(jiān)事會(huì)中，一方面要站在全公司的角度去參與、監(jiān)督經(jīng)營決策，另一方面是履行工會(huì)的維護(hù)職能，要以職工利益為重，切實(shí)體現(xiàn)其職工利益代表者的身份，使維護(hù)職工利益更直接、更及時(shí)、更有力。因此，在行使權(quán)利中要突出維護(hù)的基本職責(zé)，要站在職工群眾的利益上，替他們想問題、辦事情，反映他們的意見和建議，這種途徑比其他民主形式更直接、及時(shí)和有效。特別新形勢(shì)下，企業(yè)要就職工就業(yè)、勞動(dòng)報(bào)酬、保險(xiǎn)福利等制訂一系列內(nèi)部改革的措施。董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)作為高層決策監(jiān)督機(jī)構(gòu)，在研究決定這些問題時(shí)，職工董事和職工監(jiān)事要在其中發(fā)揮重要作用。

3立足實(shí)際，努力發(fā)揮作用

（1）發(fā)揮好調(diào)研作用。董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)作為高層決策監(jiān)督機(jī)構(gòu)，其決策過程包括方案制訂和方案實(shí)施兩個(gè)階段。在這兩個(gè)階段，調(diào)查研究則貫徹始終。實(shí)踐中，職工監(jiān)事要注意結(jié)合企業(yè)實(shí)際，通過召集職工座談會(huì)、個(gè)別征求意見、向職代會(huì)匯報(bào)等多種形式，廣泛聽取職工群眾意見要求，充分做好參加會(huì)議的前期準(zhǔn)備工作。

（2）發(fā)揮好參與作用。在董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)決策企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營重大問題，制定重要規(guī)章制度，討論有關(guān)職工工資、福利、安全、衛(wèi)生及勞動(dòng)保護(hù)、勞動(dòng)保險(xiǎn)等重大問題以及涉及職工切身利益的問題時(shí)，職工董事、職工監(jiān)事都要代表職工充分地表達(dá)和反映職工的意愿要求，表明自己的態(tài)度，從源頭上加強(qiáng)參與和監(jiān)督，切實(shí)維護(hù)好職工的合法權(quán)益。

（3）發(fā)揮好監(jiān)督作用。在董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)決策后，職工監(jiān)事要主動(dòng)協(xié)調(diào)各方關(guān)系，通過職代會(huì)、代表團(tuán)長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)、工會(huì)例會(huì)等形式，將董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)會(huì)議精神傳達(dá)到全體職工，使廣大職工了解、理解董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)決議、決定，并動(dòng)員職工認(rèn)真貫徹執(zhí)行。同時(shí)，通過職工代表巡視等形式，對(duì)董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)的各項(xiàng)決議、決定，特別是有關(guān)職工切身利益的決議、決定的落實(shí)情況進(jìn)行檢查監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)溝通解決。

（4）把握好“兩個(gè)維護(hù)”的辯證關(guān)系。維護(hù)企業(yè)的發(fā)展和維護(hù)職工利益有時(shí)會(huì)發(fā)生抵觸和沖突。職工監(jiān)事要認(rèn)識(shí)到，維護(hù)職工的具體利益，特別是職工的具體經(jīng)濟(jì)利益，必須以發(fā)展生產(chǎn)，提高企業(yè)效率為前提。職工監(jiān)事在工作中要注意引導(dǎo)職工把著眼點(diǎn)放在發(fā)展生產(chǎn)，提高效益上來，引導(dǎo)職工干主人活、盡主人責(zé)，在生產(chǎn)建設(shè)中發(fā)揮主力軍作用。只有企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益好了，維護(hù)職工的具體利益才能有實(shí)力，職工的根本利益才能得以實(shí)現(xiàn)。

4加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高自身素質(zhì)

（1）不斷提高思想政治素質(zhì)和理論水平。職工董事監(jiān)事制度是落實(shí)黨的全心全意依靠工人階級(jí)指導(dǎo)方針的重要制度。因此發(fā)揮好職工董事監(jiān)事作用，首先要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的方針政策，用“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，并以此指導(dǎo)實(shí)踐，在代表職工參與決策監(jiān)督中更好地維護(hù)職工合法權(quán)益。

（2）增強(qiáng)工作能力。職工代表依法進(jìn)入董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)，參與企業(yè)的決策和監(jiān)督，這是企業(yè)實(shí)行科學(xué)決策、民主監(jiān)督的一種新形式。職工監(jiān)事開展工作想問題不只是要站在本職工作崗位的角度，而是要站在企業(yè)全局的角度。這就對(duì)職工董事、監(jiān)事提出了新的更高的要求。職工董事、監(jiān)事要盡快進(jìn)入角色，擔(dān)負(fù)起應(yīng)有的職責(zé)并發(fā)揮作用，就必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)，更新知識(shí)、拓寬視野。要有計(jì)劃地對(duì)財(cái)務(wù)資金管理、成本質(zhì)量管理、市場(chǎng)營銷、社會(huì)保障等方面的理論和有關(guān)法律法規(guī)，掌握企業(yè)發(fā)展和管理的知識(shí)，及時(shí)了解企業(yè)經(jīng)營狀況，從文化知識(shí)素養(yǎng)、經(jīng)營管理知識(shí)、決策協(xié)調(diào)能力等方面進(jìn)行學(xué)習(xí)提高，從而增強(qiáng)決策、監(jiān)督能力，發(fā)揮好職工董事、監(jiān)事的作用。