王艷 鄔璐佳 閔珍蘭

[摘要] 大學生村官計劃的全面推行，是黨中央推進社會主義新農(nóng)村建設的又一新舉措，該項計劃在促進大學生就業(yè)的同時，對于建設和諧社會也有十分重要的意義。

[關鍵詞] 大學生村官； 就業(yè)； 建設

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2012 . 22. 067

[中圖分類號]G64[文獻標識碼]A[文章編號]1673 - 0194（2012）22- 0112- 01

“大學生村官計劃”自海南省1999年啟動以來已逐漸受到了全社會的廣泛關注。官方數(shù)據(jù)顯示，2011年底，全國在崗大學生村官數(shù)量超過21萬，到2015年，將有40萬大學生村官覆蓋全國2/3的行政村，到2020年大學生村官數(shù)量將達到60萬人，實現(xiàn)一村一名大學生村官的目標。大學生村官工作已進入穩(wěn)步發(fā)展新時期，這是繼 2005年中央下發(fā)《關于引導和鼓勵高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的實施意見》后，黨中央加快推進社會主義新農(nóng)村建設的又一重大決策，是我國政治制度下的一項重要改革嘗試，具有劃時代的深遠意義。

1大學生擔任“村官”，促進了大學畢業(yè)生就業(yè)工作

1.1嚴峻的就業(yè)形勢

自 1999 年擴招以來，我國高校畢業(yè)生逐年遞增，尤其是從 2002年起，高校畢業(yè)生連年大規(guī)模增加， 2012年我國大學生畢業(yè)人數(shù)約為660萬人，將再創(chuàng)歷史新高，而社會對高校畢業(yè)生的有效需求卻沒有明顯增加，就業(yè)競爭不斷加劇，近幾年來，我國高校畢業(yè)生就業(yè)率僅為 70%～80%，大學生就業(yè)形勢十分嚴峻。

1.2大學生結(jié)構(gòu)性失業(yè)

目前，許多大學生仍以“天之驕子”自居，就業(yè)時熱衷選擇在東部沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)競爭數(shù)量有限的就業(yè)崗位，而中西部地區(qū)、基層單位因條件相對艱苦，難以吸引大學畢業(yè)生，造成基層農(nóng)村地區(qū)人才匱乏，崗位空缺，從而存在著“無業(yè)可就”和“有業(yè)不就”的矛盾，造成人才“相對過剩”，大學生結(jié)構(gòu)性失業(yè)。

1.3大學生村官計劃拓寬大學畢業(yè)生就業(yè)渠道

城市職業(yè)需求量有限，而求職者數(shù)量龐大，這就意味著必定有部分大學畢業(yè)生無法就業(yè)。而農(nóng)村卻具有廣闊的就業(yè)市場和發(fā)展?jié)摿?，卻嚴重缺乏知識學歷高、專業(yè)本領過硬的新時代人才，近年來，國家政策逐步向農(nóng)村傾斜，連續(xù)出臺了《關于選聘高校畢業(yè)生到村任職工作的意見（試行）》、《關于下達 2010 年到村任職高校畢業(yè)生選聘名額的通知》等政策，激勵大學畢業(yè)生關心農(nóng)村建設、獻身農(nóng)村發(fā)展，發(fā)揮特長、實現(xiàn)自身價值。目前，我國有 70 萬個行政村、大量基層社區(qū)和其他基層就業(yè)崗位，為大學生提供了數(shù)量可觀的就業(yè)機會?！按髮W生村官”政策的全面推行，使大學生開始由大城市流向小城市、縣城，進入基層的行政村和社區(qū)，填補了許多空缺崗位，拓寬了大學生畢業(yè)生的就業(yè)渠道，開拓了就業(yè)新途徑，有效緩解了高校畢業(yè)生的就業(yè)壓力。

2大學生擔任村官，有利于社會主義新農(nóng)村建設

2.1有利于促進農(nóng)村傳統(tǒng)思想觀念的更新

我國農(nóng)村發(fā)展比較緩慢，農(nóng)民的思想觀念相對落后，使得傳統(tǒng)的思維方式、生活方式和生產(chǎn)方式在農(nóng)村廣泛存在，這也是導致農(nóng)村貧窮落后的深層原因。當代大學生能夠接觸到最前沿的信息，掌握最新的知識，因而新思想、新觀念多，他們到農(nóng)村任職將會給農(nóng)村落后的思想觀念帶來沖擊，為農(nóng)村輸入現(xiàn)代化、科學化的思想，利于農(nóng)村傳統(tǒng)觀念的全面更新。

2.2有利于在農(nóng)村傳播和推廣新技術、新知識

當下，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展越來越依賴于高素質(zhì)的勞動者和先進的農(nóng)業(yè)科學技術，而先進農(nóng)業(yè)科技的推廣和普及都需要高文化、懂科學的帶頭人，大學生村官在知識和技術方面的優(yōu)勢使得其在這一過程中扮演著重要的引導角色，幫助農(nóng)民提升科學文化素質(zhì)，改善農(nóng)村人才結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變農(nóng)村生產(chǎn)方式，加快農(nóng)村科技進步步伐，全面推進社會主義新農(nóng)村建設。

2.3有利于提高農(nóng)村基層組織管理水平

村官是新農(nóng)村建設的領路人和各項工作的組織管理者，也是新農(nóng)村發(fā)展中各種矛盾的協(xié)調(diào)和解決者。大學生村官整體科學文化素質(zhì)高，思想觀念先進，民主法制意識較強，他們以高漲的熱情投入到新農(nóng)村建設中，并帶來新觀念、新思路、新辦法，激發(fā)現(xiàn)有農(nóng)村干部隊伍活力，幫助他們完善知識面、業(yè)務面，改進工作方式，提升農(nóng)村基層隊伍的整體素質(zhì)和業(yè)務能力，全面提高農(nóng)村基層組織管理水平。

2.4有利于農(nóng)村精神文明建設

隨著我國新農(nóng)村建設的全面推進，廣大農(nóng)民精神文化生活不斷提高，農(nóng)村精神文明建設面臨著新任務和新要求。大學生們普遍德智體全面發(fā)展、多才多藝，他們能把先進高雅的文化、娛樂方式帶到農(nóng)村，把思想宣傳工作、文體活動推向高層次，潛移默化地影響和教育廣大農(nóng)民，引導他們開展健康文明、豐富多彩的文體活動，滿足農(nóng)民的文化需求，抵制低俗的娛樂方式，全面促進農(nóng)村精神文明建設。

3進一步推進大學生村官計劃

3.1大學生村官計劃實施中存在的問題

大學生村官不適應農(nóng)村工作生活環(huán)境，且缺乏農(nóng)村工作經(jīng)驗；大學生村官專業(yè)技能與農(nóng)村崗位要求不匹配；國家政策存在局限性，缺乏整體長遠的規(guī)劃。

3.2相應的對策和建議

引導大學生村官多與村干部和村民接觸、溝通，然后慢慢適應農(nóng)村生活，調(diào)整心態(tài)，找準定位，喚起對農(nóng)村工作的熱愛；根據(jù)不同地區(qū)的具體情況和大學生村官的專業(yè)方向，對大學生村官資源進行統(tǒng)籌規(guī)劃，匹配安置，讓大學生村官的專業(yè)技能優(yōu)勢得到最大程度的發(fā)揮；加強對大學生村官崗前和工作期間的培訓，充實大學生村官農(nóng)村基層管理、農(nóng)村科技等方面的相關知識；中央和各級政府應逐步完善各項政策和制度，建立配套保障機制，為大學生村官的工作、發(fā)展和成才營造良好的環(huán)境，并正確、有效地解決他們的待遇、出路問題，這是實現(xiàn)大學生村官長效機制的關鍵。

大學生村官計劃是黨中央在新時期作出的一項重大決策，這個計劃的運行，對解決大學生就業(yè)和新農(nóng)村建設對人才的需求，具有重要意義。大學生們應當積極響應中央政府的號召，不斷提高、完善自己，積極投身社會主義新農(nóng)村建設，實現(xiàn)“就業(yè)”和“建設”的雙贏。