邱果

摘要本文通過(guò)新建本科院校在發(fā)展中堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)的必要性和重要性的闡述，探討了運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀來(lái)剖析自身發(fā)展中存在的問(wèn)題，以及如何在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下科學(xué)確立新建本科院校的發(fā)展觀，以促進(jìn)自身發(fā)展。

關(guān)鍵詞新建本科院校科學(xué)發(fā)展觀發(fā)展

在高等教育大眾化背景下，一批新建地方本科院校應(yīng)運(yùn)而生，這些院校面臨著準(zhǔn)確定位、加快內(nèi)涵與外延建設(shè)等一系列共性問(wèn)題。解決這些問(wèn)題，應(yīng)該以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，在發(fā)展中解決面臨的困難和問(wèn)題，堅(jiān)持學(xué)校全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，逐步提高學(xué)校的綜合實(shí)力和辦學(xué)水平，培養(yǎng)社會(huì)發(fā)展所需要的人才。

1 新建本科院校發(fā)展中的科學(xué)發(fā)展觀

1.1 加快新建本科院校的建設(shè)與發(fā)展是經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展的重要內(nèi)容和實(shí)踐

高等學(xué)校是先進(jìn)生產(chǎn)力的代表者、先進(jìn)文化的傳承者和最廣大人民根本利益的維護(hù)者。當(dāng)今，我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)對(duì)高等教育培養(yǎng)的人才提出了多樣性的要求，迫切要求高等教育迅速培養(yǎng)多層次、多類型的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所需要的人才，在以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)中，尤其需要大量的應(yīng)用型本科人才，這也是高等教育逐步實(shí)現(xiàn)從精英教育階段向大眾化教育階段轉(zhuǎn)變的主要任務(wù)之一。因此，大量的新建本科院校也就應(yīng)運(yùn)而生。新建本科院校在今天的發(fā)展中，要樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，找準(zhǔn)學(xué)位的定位，全面規(guī)范學(xué)校的管理，加快學(xué)?；緱l件建設(shè)，加強(qiáng)師資隊(duì)伍，提高教學(xué)質(zhì)量，最大限度地滿足廣大人民群眾和社會(huì)對(duì)這類高等教育的需求，承擔(dān)好完整的高等教育體系中新建本科院校應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供所應(yīng)該培養(yǎng)的人才類型。

1.2 實(shí)現(xiàn)新建本科院?？茖W(xué)定位是樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的前提

樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，首先，要全面、準(zhǔn)確地理解科學(xué)發(fā)展觀。對(duì)新建本科院校來(lái)說(shuō)，全面發(fā)展應(yīng)是科學(xué)發(fā)展的基本內(nèi)容，協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展是科學(xué)發(fā)展的基本要求，以人為本或者說(shuō)以學(xué)生為本則是科學(xué)發(fā)展的本質(zhì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的最終目的。其次，新建本科院校適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和高等教育本身發(fā)展的需要，準(zhǔn)確把握自己的角色，辦出應(yīng)有的特色和水平，需要對(duì)自己進(jìn)行科學(xué)的定位。一般來(lái)說(shuō)，學(xué)校定位包含辦學(xué)思想，辦學(xué)層次和規(guī)模，學(xué)科結(jié)構(gòu)和人才類型，服務(wù)面向和辦學(xué)特色等內(nèi)容。對(duì)于新建本科院校來(lái)說(shuō)，一是服務(wù)面向和培養(yǎng)的人才類型；二是辦學(xué)規(guī)模和學(xué)科結(jié)構(gòu)；三是辦學(xué)特色。新建本科院校實(shí)現(xiàn)科學(xué)定位，必須堅(jiān)持全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的原則，決不能有功利的思想、近視的眼光。因此，新建本科院校必須立足地方，面向基層，全心全意地為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)，要站在高等教育全面發(fā)展的高度，培養(yǎng)新建本科院校理應(yīng)培養(yǎng)的，能夠解決基層實(shí)際問(wèn)題的應(yīng)用型人才；辦學(xué)規(guī)模和學(xué)科結(jié)構(gòu)應(yīng)堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的觀點(diǎn)，避免盲目地?cái)U(kuò)大規(guī)模和增加專業(yè)數(shù)量，重點(diǎn)在于辦出為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)的特色，提高培養(yǎng)應(yīng)用型人才的質(zhì)量和水平。

1.3 新建本科院校全面發(fā)展是樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求

新建本科院校從總體上來(lái)說(shuō)水平相對(duì)較低，無(wú)論是辦學(xué)理念、師資隊(duì)伍、辦學(xué)條件、教學(xué)和管理水平等都有待進(jìn)一步發(fā)展。在當(dāng)前發(fā)展中，應(yīng)用型本科的辦學(xué)思路還需要理清，應(yīng)用型本科大學(xué)文化有待形成，本科辦學(xué)的意識(shí)需要增強(qiáng)，內(nèi)部各項(xiàng)管理急待規(guī)范，發(fā)展規(guī)劃還需要科學(xué)論證，辦學(xué)活力有待提升。要解決這一系列的問(wèn)題，新建本科院校必須樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。只有牢固樹(shù)立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持按照科學(xué)發(fā)展觀的要求想問(wèn)題、作決策、抓落實(shí)，才能使學(xué)校得到全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展；才能妥善應(yīng)對(duì)發(fā)展中出現(xiàn)的諸多矛盾，才能真正做到教育教學(xué)質(zhì)量的提高，才能使學(xué)校在不斷發(fā)展的社會(huì)發(fā)展中發(fā)展自己。

2 用科學(xué)發(fā)展觀來(lái)審視新建本科院校存在的問(wèn)題

新建本科院校是我國(guó)高等教育體系中的一部分。因此，新建本科院校必須將自己放在中國(guó)高等教育大系統(tǒng)中來(lái)確定自己的位置。從我國(guó)的高校內(nèi)部管理來(lái)看，新建本科院校一般容易出現(xiàn)以下三個(gè)方面的問(wèn)題。

一是辦學(xué)定位不科學(xué)。主要表現(xiàn)在脫離學(xué)校自身的實(shí)際，偏離社會(huì)發(fā)展的需要，在高教系統(tǒng)的角色定位不準(zhǔn)確。新建本科院校本應(yīng)是根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要以及自身的目標(biāo)和條件，找準(zhǔn)位置，把握角色，培養(yǎng)面向社會(huì)的確定類型和層次的人才，明確在一定時(shí)期內(nèi)的總體發(fā)展目標(biāo)和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)。然而，目前的新建本科院校往往缺乏大教育家，管理者往往熱衷于排名、評(píng)比，而疏于深入研究學(xué)校的科學(xué)定位。在當(dāng)今攀比風(fēng)盛行的教育時(shí)代，管理者往往缺乏和不想有實(shí)事求是的態(tài)度和科學(xué)精神對(duì)學(xué)校定位，致使不少新建本科院校的辦學(xué)定位過(guò)高過(guò)大，“研究型”、“綜合型”是在許多學(xué)校發(fā)展定位中可以看到的定語(yǔ)。實(shí)際上，在任何一個(gè)國(guó)家的高等教育體系中，研究型大學(xué)一定是少數(shù)，更多的大學(xué)尤其是新建本科院校應(yīng)是教學(xué)型或應(yīng)用型。

二是大學(xué)制度不健全。主要表現(xiàn)在學(xué)校機(jī)構(gòu)雍腫，管理行政化，缺乏現(xiàn)代大學(xué)制度，學(xué)校內(nèi)部協(xié)調(diào)困難。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，高等學(xué)校內(nèi)部的改革也在不斷推向深入。但是，由于政府對(duì)高校的行政化的強(qiáng)勢(shì)管理，必然導(dǎo)致高校內(nèi)部管理行政化，機(jī)構(gòu)臃腫、管理人員過(guò)多、“官員”充斥、服務(wù)淡化、行政權(quán)力過(guò)大，以學(xué)生為本、以教師為體無(wú)法得到體現(xiàn)。相反管理不夠規(guī)范、管理制度不健全、大學(xué)精神體現(xiàn)不夠，教授、專家沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的作用，在學(xué)校運(yùn)行中許多工作無(wú)章可循、主觀決斷等現(xiàn)象不斷出現(xiàn)。機(jī)構(gòu)多、官員多已經(jīng)成為公辦高校深化改革、提高辦學(xué)效益的障礙。新建本科院校必須要高度重視現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)，控制管理成本、減輕經(jīng)費(fèi)負(fù)擔(dān)，努力調(diào)動(dòng)廣大教師的積極性，提高教學(xué)質(zhì)量。

三是學(xué)科建設(shè)不合理。主要表現(xiàn)在專業(yè)設(shè)置不能滿足社會(huì)需要，偏離了以人為本科學(xué)發(fā)展觀。學(xué)科建設(shè)是高校建設(shè)發(fā)展的關(guān)鍵之所在。新建本科院校在學(xué)科專業(yè)建設(shè)上，很容易出現(xiàn)急功近利的毛病。高等教育的效益具有滯后性，只看眼前招生情況是短視行為，只跟著當(dāng)年考生生源情況來(lái)設(shè)置專業(yè)和確定招生規(guī)模，可能無(wú)法適應(yīng)四年后社會(huì)對(duì)人才的真正需要。同樣只看學(xué)校自己的辦學(xué)條件，來(lái)確定專業(yè)設(shè)置也是無(wú)法適應(yīng)社會(huì)需要的。從表面來(lái)看，這兩種情況似乎體現(xiàn)了以人為本，其實(shí)不然。這只是迎合了眼前需要的假象，而不能滿足學(xué)生和教師對(duì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展的需要，最終偏離了以人為本的科學(xué)發(fā)展觀。

3 明確目標(biāo)、科學(xué)定位、協(xié)調(diào)發(fā)展

加快建設(shè)和發(fā)展新建本科院校，要用科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)行必要的戰(zhàn)略謀劃和選擇。

第一，明確方向，面向市場(chǎng)。新建本科院校在堅(jiān)持正確的政治方向的前提下，要以滿足最廣大人民的根本利益、促進(jìn)人的全面發(fā)展為根本目標(biāo)，要面向市場(chǎng)，大膽創(chuàng)新，培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所需要的大量應(yīng)用型人才。在建立現(xiàn)代大學(xué)制度的基礎(chǔ)上，要增強(qiáng)學(xué)校適應(yīng)社會(huì)的靈活性和自主性，提高服務(wù)社會(huì)的責(zé)任意識(shí)，在社會(huì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大潮中培育競(jìng)爭(zhēng)、進(jìn)取精神，充分調(diào)動(dòng)學(xué)生、教師、管理者、舉辦者各方積極性，促進(jìn)學(xué)校全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展。

第二，科學(xué)定位，辦出特色。社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要多層次、多類型的人才，而目前沒(méi)有特色的趨于統(tǒng)一的辦學(xué)模式和培養(yǎng)目標(biāo)與多樣化的人才需求相矛盾，導(dǎo)致大量的大學(xué)畢業(yè)生失業(yè)和企業(yè)求才若渴現(xiàn)實(shí)同時(shí)并存。新建本科院校必須站在社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，要用實(shí)事求是精神，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展的觀念，科學(xué)地確定學(xué)校的定位。全國(guó)不同的高等學(xué)校的基礎(chǔ)不同、發(fā)展水平不同，各自在社會(huì)發(fā)展中所據(jù)的位置、承擔(dān)責(zé)任、完成任務(wù)也應(yīng)該有所不同。因此，每所高校的辦學(xué)定位、特色和目標(biāo)就不可能相同。目前，我國(guó)高校可以分為三個(gè)層次，一類是瞄準(zhǔn)世界科學(xué)技術(shù)、思想文化前沿領(lǐng)域，超前研究社會(huì)未來(lái)，創(chuàng)新科學(xué)理論，培養(yǎng)創(chuàng)新人才，承擔(dān)引領(lǐng)社會(huì)進(jìn)步的服務(wù)使命的一流大學(xué)。二類是著眼于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，主動(dòng)解決現(xiàn)實(shí)中技術(shù)及社會(huì)問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)理論與技術(shù)的應(yīng)用創(chuàng)新及人才培養(yǎng)，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展的一般性大學(xué)。三類是通過(guò)自身功能發(fā)揮來(lái)滿足市場(chǎng)、生產(chǎn)、管理、經(jīng)營(yíng)等社會(huì)經(jīng)濟(jì)第一線工作需要，解決實(shí)際工作中的具體技術(shù)問(wèn)題等，培養(yǎng)完成具體工作、處理具體問(wèn)題、具有一定技能和知識(shí)的實(shí)用型人才。新建本科院校應(yīng)就自己明確地定位在第二類上，辦出應(yīng)用性特色。

第三，堅(jiān)持更好更快地發(fā)展。發(fā)展觀的第一要?jiǎng)?wù)是發(fā)展，離開(kāi)發(fā)展就根本談不上發(fā)展觀。新建本科院校堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，要不斷加強(qiáng)教學(xué)條件建設(shè)、教學(xué)水平建設(shè)和教學(xué)質(zhì)量建設(shè)，用科學(xué)發(fā)展思路實(shí)現(xiàn)更好更快地發(fā)展。同時(shí)，學(xué)校必須根據(jù)自己的辦學(xué)基礎(chǔ)和能力，確定辦學(xué)規(guī)模，決不能以規(guī)模去犧牲質(zhì)量。必須自覺(jué)增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)，努力培養(yǎng)和造就經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所需要的合格人才，決不能只顧培養(yǎng)，不問(wèn)質(zhì)量，不斷為社會(huì)輸出不需要的“次品”甚至“廢品”。必須堅(jiān)持效益、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、規(guī)模相相統(tǒng)一，否則就無(wú)法實(shí)現(xiàn)學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展?？傊挥小耙?guī)模、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益”協(xié)調(diào)發(fā)展，學(xué)校的發(fā)展才能真正更好更快地發(fā)展。