楊春燕

摘要：隨著生態(tài)旅游已經(jīng)迅速普及到全球，發(fā)展生態(tài)旅游也是云南旅游業(yè)發(fā)展的必然選擇。旅游業(yè)與可持續(xù)發(fā)展具有天然的耦合關(guān)系，旅游業(yè)的乘數(shù)效應(yīng)十分明顯，極大地帶動(dòng)著相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展中具有重要的戰(zhàn)略地位。云南發(fā)展生態(tài)旅游，可以使生態(tài)環(huán)境得到合理保護(hù)、民族文化得到有效的傳承，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益的共贏。

關(guān)鍵詞：生態(tài)旅游 可持續(xù)發(fā)展 旅游經(jīng)濟(jì)

中圖分類(lèi)號(hào)：F592.7文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-4914（2012）11-223-03

云南旅游業(yè)具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，擁有眾多獨(dú)特的自然景觀， 旅游資源總量大、類(lèi)型全、層次高。近年來(lái)， 云南的旅游業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，已經(jīng)把旅游業(yè)確定為支柱產(chǎn)業(yè)之一，生態(tài)旅游的發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>

一、生態(tài)旅游的概述

中國(guó)生態(tài)旅游起步較晚，但發(fā)展速度較快。生態(tài)旅游作為一種新的旅游形式，自20世紀(jì)90年代生態(tài)旅游的概念傳入中國(guó)后，就引起了政府、旅游業(yè)界和學(xué)術(shù)界的共同關(guān)注。

1.生態(tài)旅游的內(nèi)涵。生態(tài)旅游（ecotourism）是由國(guó)際自然保護(hù)聯(lián)盟特別顧問(wèn)謝貝洛斯·拉斯喀瑞（Ceballas Lascurain）于1983年首次提出。他認(rèn)為生態(tài)旅游就是“所有觀覽自然景物的行為不應(yīng)使被觀覽的景物受到損失”。1988年他進(jìn)一步給出生態(tài)旅游的定義：生態(tài)旅游是常規(guī)旅游的一種特殊形式，游客在欣賞和游覽文化遺產(chǎn)的同時(shí)，置身于相對(duì)古樸、原始的自然環(huán)境中，盡情觀察和享受旖旎的自然風(fēng)光和野生動(dòng)物{1}。1991年，國(guó)際生態(tài)旅游協(xié)會(huì)對(duì)生態(tài)旅游下了一個(gè)簡(jiǎn)要的定義：“生態(tài)旅游是一種到自然地區(qū)的責(zé)任旅游，它可以促進(jìn)環(huán)境保護(hù)，并維護(hù)當(dāng)?shù)厝嗣竦纳罡ｌ?。”{2}生態(tài)旅游的內(nèi)容包括自然生態(tài)旅游資源和人文生態(tài)旅游資源兩方面。自然生態(tài)旅游資源分為包括各類(lèi)生態(tài)系統(tǒng)自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、生物物種自然保護(hù)區(qū)、國(guó)家級(jí)和省級(jí)森林公園等亞類(lèi)在內(nèi)的自然保護(hù)區(qū)和森林公園兩類(lèi)；人文生態(tài)旅游資源包括農(nóng)業(yè)生態(tài)、古典園林和文化遺產(chǎn)三類(lèi){3}。Ecotourism代表兩層意思：一是從生態(tài)平衡的角度來(lái)表述，代表生態(tài)學(xué)（Ecological），另一方面從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度來(lái)表述，代表經(jīng)濟(jì)（Economy）。因此，開(kāi)展生態(tài)旅游必須保證生態(tài)平衡，同時(shí)還必須獲得經(jīng)濟(jì)效益，特別是當(dāng)?shù)鼐用衲芡ㄟ^(guò)開(kāi)展這樣的活動(dòng)在經(jīng)濟(jì)上獲得益處。

2.生態(tài)旅游理論基礎(chǔ)。生態(tài)旅游是一項(xiàng)綜合性的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，呈現(xiàn)出綜合性和關(guān)聯(lián)性強(qiáng)的特點(diǎn)，因而生態(tài)旅游的理論基礎(chǔ)也必然會(huì)涉及到多學(xué)科的相關(guān)理論。生態(tài)旅游涉及到生態(tài)學(xué)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)、旅游學(xué)、地理學(xué)、社會(huì)學(xué)、管理學(xué)、美學(xué)、環(huán)境科學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等各種學(xué)科。

（1）可持續(xù)發(fā)展理論?！翱沙掷m(xù)性”的思想淵源已久，《老子》和《莊子》等重要著作中就已經(jīng)包含了豐富而深刻的古樸生態(tài)思想；藏族傳統(tǒng)生態(tài)倫理提出了崇敬自然、尊重生命和萬(wàn)物一體的價(jià)值觀；藏傳佛教以系統(tǒng)的理論體系構(gòu)建完善了自然—人文生態(tài)系統(tǒng)，肯定了一切生命體的生命價(jià)值，強(qiáng)化了藏族保護(hù)一切生命的意識(shí)；苯教的宇宙觀確立了人與自然是互為依存的統(tǒng)一體關(guān)系?？沙掷m(xù)發(fā)展觀念的形成既可以追溯到我國(guó)古代文明的哲理精華，同時(shí)又蘊(yùn)含著人類(lèi)活動(dòng)的現(xiàn)代實(shí)踐和理念，它是對(duì)“人與自然”、“人與人”關(guān)系兩大認(rèn)識(shí)的綜合。它以人與自然的關(guān)系、人與人的關(guān)系為研究的兩大基礎(chǔ)，從而探討人類(lèi)活動(dòng)的時(shí)空耦合、人類(lèi)活動(dòng)的理性控制，人類(lèi)活動(dòng)的效益準(zhǔn)則、人與自然的演化動(dòng)態(tài)、人對(duì)于環(huán)境的調(diào)控與改造、人與人之間關(guān)系的倫理道德規(guī)范，最終達(dá)到人與自然之間的高度統(tǒng)一，同時(shí)達(dá)到人與人之間的高度和諧{4}。

1980年3月國(guó)際自然與自然保護(hù)聯(lián)盟（IUCN）等發(fā)表的《世界自然保護(hù)大綱》的報(bào)告中首次提出“可持續(xù)發(fā)展”一詞。1987年世界環(huán)境與發(fā)展委員會(huì)（WCED）在《我們共同的未來(lái)》，首次系統(tǒng)地闡述了“可持續(xù)發(fā)展”的概念和內(nèi)涵：“可持續(xù)發(fā)展是指既滿足當(dāng)代人的需要，又不對(duì)后代人滿足其需要的能力構(gòu)成危害的發(fā)展”{5}?？沙掷m(xù)發(fā)展可從不同的屬性進(jìn)行定義。從自然屬性定義的“可持續(xù)發(fā)展”，即“生態(tài)持續(xù)性”，旨在說(shuō)明自然資源與開(kāi)發(fā)利用程度間的平衡，國(guó)際生態(tài)學(xué)聯(lián)合會(huì)（INTECOL）和國(guó)際生物科學(xué)聯(lián)合會(huì)（IUBS）將“可持續(xù)發(fā)展”定義為“保護(hù)和加強(qiáng)環(huán)境系統(tǒng)的生產(chǎn)和更新能力”{6}；由世界自然保護(hù)聯(lián)盟（INCN）、聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署（UNEP）和世界野生生物基金會(huì)（WWF）共同發(fā)表《保護(hù)地球：可持續(xù)生存戰(zhàn)略》中從社會(huì)屬性提出可持續(xù)發(fā)展定義為：“在生存于不超出維系生態(tài)系統(tǒng)涵容能力之情況下，改善人類(lèi)的生活品質(zhì)”；Edward B.Barbier從經(jīng)濟(jì)屬性提出可持續(xù)發(fā)展的定義為“在保持資源的質(zhì)量和其所提供服務(wù)的前提下，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展的凈利益增加到最大限度”{7}。

可持續(xù)發(fā)展既是生態(tài)旅游的指導(dǎo)思想，又是其終極目標(biāo)?？沙掷m(xù)發(fā)展理論包括經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、生態(tài)可持續(xù)發(fā)展和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展三層含義。其中經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展是基礎(chǔ)，生態(tài)可持續(xù)發(fā)展是條件，社會(huì)可持續(xù)發(fā)展是目的，人類(lèi)共同追求的應(yīng)當(dāng)是以人的發(fā)展為中心的經(jīng)濟(jì)—環(huán)境—社會(huì)復(fù)合系統(tǒng)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展?？沙掷m(xù)發(fā)展可用公式表示為：可持續(xù)發(fā)展=經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)+社會(huì)平等發(fā)展+生態(tài)環(huán)境保護(hù){8}。生態(tài)旅游確立了經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益協(xié)調(diào)發(fā)展的目標(biāo)體系，為旅游業(yè)的發(fā)展提供了一個(gè)嶄新的模式。

（2）景觀生態(tài)學(xué)理論。景觀生態(tài)學(xué)起源于歐洲，其產(chǎn)生可追溯到20世紀(jì)初。景觀生態(tài)學(xué)一詞最早是由德國(guó)區(qū)域地理學(xué)家Troll創(chuàng)立的，用以分析某一景觀中生物與其自然環(huán)境之間的相互關(guān)系{9}。景觀是生態(tài)系統(tǒng)的載體，也是人類(lèi)旅游活動(dòng)的載體。在景觀生態(tài)學(xué)中，景觀的概念可以概括為一個(gè)空間異質(zhì)性的區(qū)域，由相互作用的生態(tài)系統(tǒng)組成，以相似的形式重復(fù)出現(xiàn){10}。景觀生態(tài)學(xué)是一門(mén)研究一定地域范圍內(nèi)不同生態(tài)系統(tǒng)或景觀發(fā)展所形成的功能整體的結(jié)構(gòu)、過(guò)程與動(dòng)態(tài)的生態(tài)學(xué)分支學(xué)科，其研究對(duì)象是由不同生態(tài)系統(tǒng)與景觀要素組成的異質(zhì)性景觀，研究景觀要素間的物質(zhì)流、物種交流、能量流、景觀要素的空間格局與生態(tài)過(guò)程的關(guān)系以及景觀格局與生態(tài)過(guò)程的動(dòng)態(tài)變化{9}。

景觀生態(tài)學(xué)還注重對(duì)景觀管理、景觀規(guī)劃和空間結(jié)構(gòu)與生態(tài)過(guò)程的相互影響的研究，圍繞建造宜人景觀這一目標(biāo)，綜合考慮景觀的生態(tài)價(jià)值、經(jīng)濟(jì)價(jià)值和美學(xué)價(jià)值。生態(tài)旅游景觀的結(jié)構(gòu)與功能分析，景觀多樣性與景區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)應(yīng)以景觀生態(tài)學(xué)為基礎(chǔ)。在現(xiàn)代地理學(xué)和生態(tài)學(xué)結(jié)合下產(chǎn)生的景觀生態(tài)學(xué)以生態(tài)學(xué)的理論框架為依托吸收現(xiàn)代地理學(xué)和系統(tǒng)科學(xué)之所長(zhǎng)，探討景觀優(yōu)化利用與管理保護(hù)的原理和途徑{11}。因此，在生態(tài)旅游資源的開(kāi)發(fā)和旅游管理過(guò)程中，加入景觀生態(tài)學(xué)的原理和方法，是保證生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展的一種有效途徑。

（3）生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論?！吧鷳B(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)”的概念是由美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家肯尼斯·鮑爾?。↘enneth Boulding）在他的重要論文《一門(mén)科學(xué)——生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)》中首次提出來(lái)的{7}。生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)是以生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)為研究對(duì)象，最終實(shí)現(xiàn)人類(lèi)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和地球生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)過(guò)程中應(yīng)把握生態(tài)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，正確處理生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中的生態(tài)平衡與經(jīng)濟(jì)平衡的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的穩(wěn)定、高效和持續(xù)配置。生態(tài)旅游應(yīng)以使旅游地區(qū)自然生態(tài)和人文生態(tài)能夠得到有效地保護(hù)為出發(fā)點(diǎn)，遵循生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)規(guī)律，實(shí)現(xiàn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)所呈現(xiàn)的生態(tài)平衡和經(jīng)濟(jì)平衡相統(tǒng)一、相對(duì)穩(wěn)定的動(dòng)態(tài)平衡狀態(tài)。在生態(tài)旅游的生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中，各種物質(zhì)和能量流動(dòng)保持動(dòng)態(tài)的平衡狀態(tài)，是旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)和前提。

二、云南發(fā)展生態(tài)旅游的優(yōu)勢(shì)分析

云南地處祖國(guó)西南邊陲，位于青藏高原南延，地形高差懸殊，氣候類(lèi)型復(fù)雜多樣，生物種類(lèi)繁多，民族風(fēng)情多姿多彩。無(wú)論是自然風(fēng)光還是民族風(fēng)情，都蘊(yùn)涵著獨(dú)特而誘人的魅力。這種得天獨(dú)厚的資源優(yōu)勢(shì)，構(gòu)成云南生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展的核心優(yōu)勢(shì)。

1.獨(dú)特的地貌資源。云南由于特殊的地理環(huán)境和地質(zhì)演化，使境內(nèi)形成了各種除沙漠、戈壁、黃土、海岸等外的所有地貌景觀。如滇東高原低山丘陵，起伏和緩的發(fā)育造就了各種類(lèi)型的喀斯特地貌景觀，包括被譽(yù)為“天下第一奇”的世界地質(zhì)公園——石林、“高原明珠”的滇池和眾多的溶洞喀斯特瀑布等景觀；聞名于世界的“三江并流”（金沙江，瀾滄江，怒江）奇觀；世界上最深峽谷之一的虎跳峽和世界上最長(zhǎng)峽谷之一的怒江峽谷；令人神往的“香格里拉”迪慶高原。這些景觀都具有很高的觀賞價(jià)值。

2.豐富多彩的生物資源。云南素有“動(dòng)物王國(guó)”和“植物王國(guó)”的美譽(yù)，由于其氣候類(lèi)型復(fù)雜，立體氣候顯著，地形復(fù)雜，為各種動(dòng)植物創(chuàng)造了良好的生長(zhǎng)環(huán)境。云南是全國(guó)重點(diǎn)林區(qū)省份，森林資源面積占全國(guó)的十分之一。2008年森林覆蓋率達(dá)到49.9%，人均活立木蓄積量和人均林地面積均居全國(guó)第四位。2009年完成營(yíng)造林1031萬(wàn)畝。據(jù)統(tǒng)計(jì)全省有3萬(wàn)多種植物，其中高等植物17000多種，占全國(guó)高等植物的一半以上；動(dòng)物中脊椎動(dòng)物已知的有1704種，約占全國(guó)的55%；云南就有199種中國(guó)公布重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物，像亞洲象、野牛、綠孔雀、赤頸鶴等23種是云南所獨(dú)有的。

3.絢麗多姿的民族風(fēng)俗資源。云南是中國(guó)少數(shù)民族最多的省份，有25個(gè)少數(shù)民族，其中有15個(gè)是云南特有的。云南有9個(gè)少數(shù)民族自治縣，一縣之內(nèi)的言語(yǔ)有別，一山之鄰的服飾不同，民族風(fēng)情多姿多彩。云南人文生態(tài)旅游資源異彩繽紛，與云南自然生態(tài)旅游資源相互融合協(xié)調(diào)，成為云南更深層次的旅游內(nèi)涵。

云南少數(shù)民族風(fēng)情琳瑯滿目，民族節(jié)慶活動(dòng)，民族服飾，民族飲食，又是表現(xiàn)民族人文生態(tài)景觀的最好形式。目前開(kāi)發(fā)利用的民族節(jié)慶活動(dòng)有傣族的“潑水節(jié)”、彝族的“火把節(jié)”、白族的“三月街”、苗族的“花山節(jié)”、瑤族的“盤(pán)王節(jié)”、拉祜族的“庫(kù)扎節(jié)”、景頗族的“目腦縱歌”、獨(dú)龍族的“卡雀哇”等。它們從不同的側(cè)面和角度向游客反映出其民族社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)和風(fēng)俗等，都體現(xiàn)著濃郁的民族特色和濃厚的歷史文化。

4.機(jī)遇優(yōu)勢(shì)。1995年以來(lái)，云南開(kāi)始將旅游業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)發(fā)展，抓住世博會(huì)在昆明舉辦的機(jī)遇，加大生態(tài)旅游發(fā)展力度，加快全省旅游業(yè)的發(fā)展。隨著云南長(zhǎng)水國(guó)際機(jī)場(chǎng)的建設(shè)以及對(duì)更多高速公路的建設(shè)，完善了旅游業(yè)的硬件建設(shè)，使得游客有更多的機(jī)會(huì)來(lái)云南旅游，從而促進(jìn)了遠(yuǎn)程旅游市場(chǎng)的深入開(kāi)發(fā)。隨著云南四季如春、彩云之南、度假勝地等印象已經(jīng)逐步滲透到人們的腦海，市場(chǎng)潛力巨大。

三、云南生態(tài)旅游與經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系研究

1.旅游業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。旅游業(yè)涉及面廣，乘數(shù)效應(yīng)極為明顯。據(jù)中國(guó)旅游組織測(cè)算，直接參與旅游收入分配的是“住、吃、行、游、購(gòu)、娛”六個(gè)部分，是人類(lèi)體驗(yàn)物質(zhì)文明、精神文明與生態(tài)文明成果的綜合性大舞臺(tái)。旅游對(duì)其產(chǎn)生的直接影響是收入，對(duì)其能產(chǎn)生間接影響是帶動(dòng)餐飲、交通、金融、紡織、郵電通信等58個(gè)部門(mén)，由于旅游部門(mén)的消費(fèi)也導(dǎo)致這些部門(mén)的收入增加。旅游業(yè)從傳統(tǒng)的飯店、旅行社、景點(diǎn)開(kāi)始，產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域逐步擴(kuò)大到社會(huì)的多方面，逐步延伸了產(chǎn)業(yè)鏈并且最終要形成產(chǎn)業(yè)群。旅游產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的企業(yè)及相關(guān)機(jī)構(gòu)不是孤立存在的，同處于一個(gè)特定的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，形成一個(gè)以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)集群體系這是產(chǎn)業(yè)集群形成的關(guān)鍵。

2.旅游業(yè)的發(fā)展增加了就業(yè)量。云南農(nóng)村剩余勞動(dòng)力富足，需要從土地上轉(zhuǎn)到城市中去，而旅游業(yè)是服務(wù)業(yè)，也是典型的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，并且有利于縮小區(qū)域間發(fā)展差距的產(chǎn)業(yè)。近年來(lái)，旅游產(chǎn)業(yè)體系逐漸形成。目前，云南省共有旅行社、旅游住宿設(shè)施、旅游景區(qū)、旅游車(chē)船公司、旅游購(gòu)物企業(yè)及旅游餐館企業(yè)等旅游基本單位19564戶，云南省旅游產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)總規(guī)模超過(guò)600億元，初步形成了一個(gè)包括飯店旅館業(yè)、旅行社業(yè)、旅游交通業(yè)、旅游餐飲業(yè)、旅游娛樂(lè)業(yè)、旅游景區(qū)（點(diǎn)）和旅游商品購(gòu)物在內(nèi)的較為完整的綜合產(chǎn)業(yè)體系。2009年，云南省第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重上升到41%，其中，旅游業(yè)增加值占第三產(chǎn)業(yè)增加值的16.7%，旅游業(yè)提供的直接就業(yè)崗位新增13.7萬(wàn)人，間接帶動(dòng)就業(yè)崗位增加超過(guò)50萬(wàn)人。顯然，旅游業(yè)在安置城鄉(xiāng)勞動(dòng)力就業(yè)，增強(qiáng)城鄉(xiāng)居民的購(gòu)買(mǎi)力方面，有著巨大的潛力。

3.旅游業(yè)的發(fā)展促進(jìn)資源有效配置。旅游業(yè)所依賴(lài)的基礎(chǔ)設(shè)施包括水力、電力、通信、公交、碼頭、機(jī)場(chǎng)、治安、街道設(shè)施，公共服務(wù)設(shè)施包括博物館、圖書(shū)館、文化站、醫(yī)院、學(xué)校、信息中心。旅游業(yè)的發(fā)展取決于社會(huì)的人力、物力、自然資源和文化資源的合理配置，同時(shí)又促進(jìn)了資源的有效配置。一些旅游目的地城市在發(fā)展中重視和完善了七大系統(tǒng)（吸引系統(tǒng)、服務(wù)系統(tǒng)、交通系統(tǒng)、標(biāo)志系統(tǒng)、質(zhì)量系統(tǒng)、支持系統(tǒng)和保險(xiǎn)系統(tǒng)）的建設(shè)。云南的城市的交通體系正在向外延伸，從平面向立體發(fā)展，將點(diǎn)、圈、帶聯(lián)系起來(lái)，形成了地下、地面、空中的立體式交通框架，提升旅游城市的吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力。

四、云南旅游業(yè)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展的措施

1.進(jìn)行觀念創(chuàng)新，構(gòu)建生態(tài)道德。生態(tài)旅游強(qiáng)調(diào)對(duì)旅游資源的可持續(xù)利用，強(qiáng)調(diào)以眼前的利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)的利益結(jié)合，主張對(duì)生態(tài)旅游資源與環(huán)境保護(hù)。生態(tài)旅游要求人與自然和諧相處，學(xué)會(huì)尊重自然，切實(shí)地保護(hù)自然。這就要求人們轉(zhuǎn)變?nèi)祟?lèi)中心主義的思維方式，提高旅游開(kāi)發(fā)者、管理者與旅游者的旅游環(huán)境保護(hù)意識(shí)。為實(shí)現(xiàn)旅游資源可持續(xù)發(fā)展，要實(shí)現(xiàn)兩個(gè)轉(zhuǎn)變：即由人對(duì)自然的統(tǒng)治關(guān)系變?yōu)楣泊骊P(guān)系；由人類(lèi)支配自然的權(quán)利和對(duì)自然應(yīng)盡的義務(wù)相分離變?yōu)閮烧叩慕y(tǒng)一。

2.合理進(jìn)行旅游總體開(kāi)發(fā)規(guī)劃。由于云南生態(tài)旅游區(qū)域大多是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度緩慢地區(qū)，商品生產(chǎn)和流通不發(fā)達(dá)，自給自足的經(jīng)濟(jì)觀念很深。同時(shí)受自然因素的影響，旅游旺季較短，淡季較長(zhǎng)，加上生態(tài)環(huán)境脆弱，極易破壞等原因客觀上造成旅游資源的浪費(fèi)。這些因素的存在要求合理進(jìn)行云南的旅游開(kāi)發(fā)總體規(guī)劃，按照“因地制宜、因地施策”的原則，以可持續(xù)旅游為基礎(chǔ)，加大對(duì)旅游區(qū)節(jié)水工程建設(shè)與河流、湖泊污染治理力度，開(kāi)展旅游業(yè)用水重復(fù)利用和節(jié)約用水，解決人才、技術(shù)、信息及旅游產(chǎn)品品牌等無(wú)形資產(chǎn)的積累，形成一批具有國(guó)內(nèi)、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的旅游品牌產(chǎn)品，造就更多的民族地區(qū)旅游業(yè)的知名企業(yè)家。同時(shí)，根據(jù)云南自身的自然環(huán)境特點(diǎn)，云南的旅游業(yè)應(yīng)積極開(kāi)發(fā)高山景觀、風(fēng)景名勝等面向大眾休閑和具有特色的旅游項(xiàng)目和旅游產(chǎn)品。

3.健全穩(wěn)定的保障機(jī)制和法規(guī)。在環(huán)境保護(hù)方面， 我國(guó)目前實(shí)行“預(yù)防為主”、“誰(shuí)污染誰(shuí)治理”的政策，實(shí)施生態(tài)環(huán)境保護(hù)法制化，建立法規(guī)是抑制旅游盲目性、隨意性和不穩(wěn)定性的有力舉措。云南的旅游業(yè)應(yīng)依法打擊破壞生態(tài)環(huán)境的行為，具備廣泛的群眾基礎(chǔ)和堅(jiān)強(qiáng)的法律保障，才能實(shí)現(xiàn)云南旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

發(fā)展生態(tài)旅游，努力探索具有云南民族特色的旅游可持續(xù)發(fā)展新思路，抓住新的歷史機(jī)遇，大力發(fā)展云南少數(shù)民族地區(qū)旅游經(jīng)濟(jì)是云南旅游業(yè)的新課題。

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（作者單位：云南旅游職業(yè)學(xué)院 云南昆明 65022）

（責(zé)編：若佳）