淺談住房公積金的管理措施

賈永華

摘要：住房公積金使得住房供應(yīng)體系更加完善，但是在實施相關(guān)政策的過程當(dāng)中還有問題存在。通過實施完善的法律體系、進行監(jiān)督，并且發(fā)放貸款等方式就可以解決住房公積金的使用效率等等問題。本文闡述了住房公積金的問題，并且提出了一些對策，來加快住房公積金的制度的建設(shè)，推動社會進步。

關(guān)鍵詞：住房公積金；管理措施；發(fā)放貸款

中圖分類號：F293.33文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）03-0-01

住房公積金指的是國家的機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)以及在職職工繳存的長期的住房儲金。實施住房公積金的管理制度，能夠有效深化住房制度的改革，改善職工的生活條件，實現(xiàn)社會的建設(shè)，促進經(jīng)濟發(fā)展和社會的進步。實行住房公積金的制度能夠轉(zhuǎn)變住房分配的機制，把住房的分配通過公積金的形式轉(zhuǎn)換成為資金分配的形式；有利于積累住房基金，可以解決住房問題的籌資機制。住房公積金制度能夠建立政策性的抵押貸款的制度，使得住房貸款的資金來源更加可靠，通過貸款的方式，可以降低職工購房的經(jīng)濟負擔(dān)，還能夠提高職工購房的能力。通過長期積累住房公積金，可以提高住房的消費，增強職工購房的機率。我國的住房公積金的事業(yè)雖然有了發(fā)展，但是發(fā)展的不夠平衡，一些政策不能夠嚴厲執(zhí)行，所以應(yīng)該把制度規(guī)范化。

一、住房公積金制度存在的問題

1.管理制度不完善

當(dāng)前我國住房公積金的管理制度不夠完善，管理委員會也只是一種形式。我國有規(guī)定：要實行中心運作、管理委員會決策，并且進行日常的監(jiān)督。但是在實際的工作過程當(dāng)中，管理委員會名存實亡，管理中心把所有的職責(zé)都包攬了過來。我國各個地區(qū)的住房公積金的管理中心的上下級管理比較復(fù)雜，有些地方的管理中心是屬于財政局，還有一些地方的管理中心是屬于房地產(chǎn)管理局的。所以，這就造成了管理機制不夠統(tǒng)一，也不完善，不能夠做到統(tǒng)一管理和統(tǒng)一進行監(jiān)督，在執(zhí)行相關(guān)政策的時候也會遇到很多阻礙，各個地方的標準不同，這使得住房公積金出現(xiàn)了很多的問題。

2.貸款手續(xù)復(fù)雜，員工素質(zhì)不高

公積金的貸款手續(xù)很復(fù)雜，有很多的步驟和流程，而且拖延的時間也會比較長，具有一定的風(fēng)險，包括欺詐的風(fēng)險、運作的風(fēng)險以及法律風(fēng)險等等。而且，企業(yè)對于住房公積金的管理方式比較傳統(tǒng)，員工的素質(zhì)也不高，很多企業(yè)在管理工作當(dāng)中實現(xiàn)了現(xiàn)代化信息管理，但是軟件的功能不全，尤其是一些不發(fā)達的地區(qū)，遠遠落后于現(xiàn)代社會經(jīng)濟的快速發(fā)展。在各個地區(qū)的住房公積金的管理當(dāng)中，有些員工的綜合素質(zhì)比較低，而且人員的職稱和學(xué)歷等也不合理。所以，管理干部要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的觀念，加強金融的意識，還要給自己充電，多多學(xué)習(xí)新知識，了解新法律和政策，拓寬自己的思維。

二、住房公積金的管理措施

1.加快住房公積金的法律建設(shè)

針對我國住房公積金的現(xiàn)狀，我國企業(yè)要規(guī)范住房國家級的管理，要嚴格按照法律法律來進行檢查，并且有違紀的現(xiàn)象就要進行處理。只靠幾次的撥款不能滿足人們的需求，要想徹底解決問題，就要加快相關(guān)法律法規(guī)的建設(shè)，用法律的措施來保障制度的順利實施，所有部門都要按照規(guī)章制度來處理各種事情，確保住房公積金在使用的過程當(dāng)中有法可依。

加強和改進住房公積金管理，是維護職工合法權(quán)益要求，要堅決查處和糾正住房公積金管理和使用過程中出現(xiàn)的違法違紀行為。對已被違規(guī)擠占、挪用的住房資金，要采取有效措施，加大追繳力度限期收回，確保公積金安全。對因違規(guī)使用住房公積金而造成資金損失的，要依法追究直接責(zé)任人及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

2.加強管理和監(jiān)督

要加強規(guī)范化管理，住房公積金具有保障性和互助性的特點，各個地區(qū)要嚴格按照法律條文執(zhí)行，要進行規(guī)范化管理，還要能夠充分利用銀行等各種資源來降低管理成本。住房公積金管理中心要加強監(jiān)督的力度，明確管理中心職工的責(zé)任以及權(quán)利，資金的流向一定要通過委員會的簽字，還要能夠及時給財政部門匯報財務(wù)情況。要充分發(fā)揮住房公積金管理委員會的作用，讓全社會來監(jiān)督住房公積金的具體使用情況。住房公積金是征服強制實行的長期住房儲備金，是關(guān)系到職工利益的，所以職工一定要有知情權(quán)。如果不能妥善管理住房公積金，就會損害職工的利益，影響地方的財政，造成很大的風(fēng)險。

3.加強宣傳

凡用人單位招聘職工，單位和職工個人都須承擔(dān)繳存住房公積金的義務(wù)。對不辦理住房公積金繳存登記或不為本單位職工辦理住房公積金賬戶設(shè)立手續(xù)、不繳或少繳住房公積金的單位，住房公積金管理機構(gòu)要根據(jù)有關(guān)規(guī)定進行處罰，并可申請人民法院強制執(zhí)行。要嚴格執(zhí)法和監(jiān)督，采取多種措施，努力提高住房公積金的歸集率，督促有關(guān)單位按時足額繳存住房公積金，維護職工合法權(quán)益。實現(xiàn)大眾化。要擴大公積金使用方向，除用于房屋購買、自建和維修外，還應(yīng)加大對低收入家庭的支持力度，包括按月按年支取支付房屋租金等。降低公積金貸款利率，或?qū)嵭胁顒e利率，對于購買自住、小戶型、低總價的低收入家庭，應(yīng)提供更加優(yōu)惠的貸款利率，要進一步創(chuàng)新、豐富貸款品種，使其充分發(fā)揮政策性、保障性金融的作用。要簡化貸款手續(xù)，提高服務(wù)水平，提高住房公積金運營效率和服務(wù)水平，加強宣傳，用足用好住房公積金。加大公積金抵押貸款力度，重點支持經(jīng)濟適用住房建設(shè)，著重解決廣大中低收入居民的住房困難。

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