“現(xiàn)在中國政府所走的這條路,就是從以開放為主的經(jīng)濟發(fā)展模式走向以內(nèi)需驅(qū)動的經(jīng)濟發(fā)展模式,這是非常正確的方向”
12月19日,國際貨幣基金組織前總裁多米尼克·斯特勞斯·卡恩出席2012網(wǎng)易經(jīng)濟學家年會時,用了兩個“恰逢其時”來形這次來華的時機。
兩個恰逢其時,分別對應歐洲債務危機和中國轉(zhuǎn)型。2011年,卡恩三次來華?!耙驗橹袊苤匾保趯γ娴亩嗝啄峥恕に固貏谒埂たǘ?,頭發(fā)花白,說起話來慢條斯理。
現(xiàn)年62歲的卡恩擁有豐富的政府管理經(jīng)驗。1997年他出任法國財政部長時,首次把法國的財政赤字削減到國內(nèi)生產(chǎn)總值的3%以下。此后,在他擔任國際貨幣基金組織總裁的四年間,又把該組織的緊急撥款額度擴張了90多倍。19日當天,卡恩接受了《中國新聞周刊》的專訪。
中國新聞周刊:你在此前的演講中曾提到中國經(jīng)濟面臨著一些風險,比如銀行部門、人口結(jié)構(gòu)等等,如果從短期看,你認為中國經(jīng)濟面臨的最大風險是什么?
卡恩:在過去十年當中,中國經(jīng)濟增長迅速,令人震晾。但是,在發(fā)展當中還是有危險存在的,這主要源自于一方面:第一個來自于全球金融和經(jīng)濟方面出現(xiàn)的危機;第二個來自于中國經(jīng)濟本身越來越復雜。
中國經(jīng)濟短期風險,首先是銀行系統(tǒng),的風險,其次是通脹風險。你很難想象像中國、印度這樣每年增長%、9%的國家沒有通貨膨脹的問題,但政府必須采取相應的措施去管理它。
中國新聞周刊:類似通脹這樣的短期風險有沒有進一步惡化的可能?
卡恩:如果說中國的政策制定者眼下還沒有意識到這一問題,這顯然很荒謬,通脹不僅僅只存在于中國。眾所周知,經(jīng)濟增長帶來的結(jié)果是人們的購買力提高,當你有了更高的購買力便用于更多的消費,因此便帶來了通脹,這也是大多數(shù)發(fā)展迅速的經(jīng)濟體所面臨的共同問題。但總體來看,目前中國的通脹問題在可控制范圍之內(nèi)。
中國新聞周刊:除了這些短期風險外,中國經(jīng)濟的中長期風險可能有哪些?
卡恩:對于中期的風險而言,我認為有環(huán)境、污染方面的風險,以及人口流動的風險,比如說大量人口從農(nóng)村涌向城市,需要工作,需要住房,需要教育和醫(yī)療,這勢必就會帶來很多風險。
就長期而言,我看來,主要還是人口結(jié)構(gòu)變化所帶來的風險,也就是老齡化的問題。但無論是城市化還是老齡化,這些風險都是非常正常的一種社會發(fā)展的結(jié)果。我相信中國政府一定會意識到這些問題,并且會非常好地管理這些問題。
中國新聞周刊:你剛才提到了中國經(jīng)濟可能存在的風險,但現(xiàn)在對于歐洲來說,政府負債過高的風險已經(jīng)開始爆發(fā),有人將之歸咎于社會福利水平過高,你怎么看?
卡恩:福利制度是歐洲文化的一部分。如果說—個經(jīng)濟體的經(jīng)濟增長足夠強勁,那么現(xiàn)在歐洲的福利機制是沒有問題的。但眼下經(jīng)濟增長已經(jīng)放緩了,歐洲人的購買力在下降,而失業(yè)率不斷上升,支撐福利制度的基礎也有被掏空的危險,如果繼續(xù)惡化,還有可能引發(fā)社會和政治的問題。
歐債危機背后的問題主要就是經(jīng)濟增長放緩。目前我們一方面要解決歐債危機,另一方面一定不要去打壓經(jīng)濟增長(此處指希臘等國采取的緊縮政策),否則這只會使得隋況更加糟糕。這也是為什么我們對歐洲的領導人提出建議時,就告訴他們,解決歐債危機首先要解決經(jīng)濟的發(fā)展和成長問題,而不應該制定一系列抑制經(jīng)濟增長的政策。
中國新聞周刊:福利制度有沒有可能變成中國文化的一部分?特別是這幾年政府開始強調(diào)擴大內(nèi)需的背景下,建立一個合理的福利制度將對中國經(jīng)濟的增長會產(chǎn)生什么影響?
卡恩:現(xiàn)在中國政府所走的這條路,就是從以開放為主的經(jīng)濟發(fā)展模式走向以內(nèi)需驅(qū)動的經(jīng)濟發(fā)展模式,這是非常正確的方向。目前中國的經(jīng)濟增長率還是非常高,既使今后可能有所降緩,但是整體而言還是非常高的增長。
中國是一個幅員非常遼闊的國家,在居民的消費領域就會有非常多的投資機會。這其中,特別是在衛(wèi)生、保健領域,以及退休服務領域,各個方面都有很大的發(fā)展空間。雖然說這些福利體制的發(fā)展和變化可能不會在一夜之間就會完成,但是如果我們有時間,慢慢去實施的話,這種從出口為導向的經(jīng)濟向內(nèi)需驅(qū)動的經(jīng)濟轉(zhuǎn)變最終會實現(xiàn)的。
中國新聞周刊:要實現(xiàn)這種轉(zhuǎn)型,還需要哪些條件?你此前說過,這是一個劇變的時代,一國的競爭力主要體現(xiàn)在創(chuàng)新能力上,你怎么看未來中國的創(chuàng)新能力?
卡恩:中國由于掌握的先進技術還不夠充分,因此更加需要社會給大家一個比較自由的環(huán)境來進行技術研發(fā)和創(chuàng)新,同時要努力鞏固這樣一個非常自由寬松的環(huán)境,讓這些技術創(chuàng)新能夠在社會不斷地傳播下去。
在過去十年,包括中國、法國在內(nèi)的很多國家,很多創(chuàng)新策略是來自于中央政府,一個強有力的中央政府在推動著國家的各種創(chuàng)新,包括制定政策、推動一些項目等等。但在下一個十年,我們需要對這種來自中央集中式的創(chuàng)新作出一些改變,讓創(chuàng)新的決策不再僅僅來自于中央的決策。
我知道,這樣做對中國來說會比其他的國家要困難一些,因為中國有依靠國家和政府驅(qū)動經(jīng)濟的傳統(tǒng)。但是準有通過這樣的途徑,我們才可以進步。如果故步自封,維持中央集中的創(chuàng)新模式,再過十年,就很難實現(xiàn)向強國的轉(zhuǎn)變。所以中國這方面的挑戰(zhàn)是非常大的,但我們欣喜地看到了中國社會的結(jié)構(gòu)和組織已經(jīng)可隊非常好地推進創(chuàng)新,我認為這對未來是非常重要的。