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      “隨遷子女”何處高考

      2012-05-30 15:39:11
      南風(fēng)窗 2012年1期
      關(guān)鍵詞:輸入地戶(hù)籍地隨遷子女

      燎 原

      戶(hù)籍四川南充的羅加鵬,2000年2月來(lái)到上海,并在上海買(mǎi)了房子,他兒子羅睿自小學(xué)起就在上海讀書(shū),目前在上海讀初二。念完這個(gè)學(xué)期,羅加鵬打算讓老婆帶著兒子回四川老家上學(xué)。

      “一個(gè)家,就這樣散了?!绷_加鵬說(shuō),當(dāng)初辛苦打拼,就是為了家庭團(tuán)圓,如今卻不得不再次分離。

      分離的直接原因在于,按照高考報(bào)名要求,考生必須在戶(hù)籍地參與高考報(bào)名和錄取。各省高中的課本并不都相同。目前,有16個(gè)省份自主招生考試,加上國(guó)家命題的統(tǒng)一考試,全國(guó)高考共使用17份試卷。為適應(yīng)戶(hù)籍地教材,年紀(jì)尚小的“移民二代”在初二畢業(yè)后就得離開(kāi)父母,回到戶(hù)籍地學(xué)習(xí)。這樣,初三1年加上高中3年,子女將和父母有4年的分離期。

      并且,如果不在戶(hù)籍地參加中考,將無(wú)法取得學(xué)籍,沒(méi)有學(xué)籍將無(wú)法以應(yīng)屆考生的身份參與高考,只能以社會(huì)考生的身份參加高考,而社會(huì)考生在高校和專(zhuān)業(yè)的選擇面上,則要窄一些,諸如一些軍校就不向社會(huì)考生開(kāi)放。

      時(shí)下,正值全國(guó)各地高考報(bào)名期,一直追隨在父母身邊學(xué)習(xí)生活的北京、上海、廣東等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的隨遷子女,和羅加鵬一樣越來(lái)越感受“同班不同命”、“生不逢地”。這引發(fā)了越來(lái)越多家長(zhǎng)的抗議,每年這個(gè)時(shí)候,以全國(guó)政治中心北京為首,總有越來(lái)越多的家長(zhǎng)聚集在一起“聲討”教育部門(mén),表達(dá)階層訴求,希望能獲得平等的高考報(bào)名和錄取機(jī)會(huì)。在上海、廣東等人口輸入重鎮(zhèn),不少家長(zhǎng)也紛紛參與其中搖旗吶喊,因?yàn)?700萬(wàn)的隨遷子女中,政策的走向總有一天和他們有直接或間接的聯(lián)系。

      和“高考移民”現(xiàn)象不一樣,這些群體的遷徙并非沖著高考來(lái),他們中的很多子女一出生就在現(xiàn)在居住的城市里生活和接受教育,他們不希望辛苦打拼后再度面臨“妻離子散”的困境。因此,對(duì)他們的舉動(dòng),人們更愿用從移民后期延伸出的正常訴求來(lái)解讀。

      底層成長(zhǎng)遭遇新煩惱

      改革開(kāi)放30多年,給中國(guó)帶來(lái)了大變局。大批的人口遷徙在這個(gè)時(shí)期出現(xiàn),一批從底層打拼的人成功躋身中產(chǎn)階層,他們?nèi)谌氤鞘胁⒃诔鞘欣锝Y(jié)婚、生兒育女。他們的子女——“移民二代”,更是城市化的生態(tài),絲毫找不出戶(hù)籍的印記。

      直到“移民二代”高考時(shí),這些中產(chǎn)階層才發(fā)現(xiàn),盡管自己在這座城市里有房有車(chē)有事業(yè),但還是甩不掉“出身”,戶(hù)籍還“惦記”著他們,子女高考必須回戶(hù)籍地報(bào)名。

      究竟有多少隨遷子女被擋在輸入地高考門(mén)外,官方?jīng)]有專(zhuān)門(mén)發(fā)布。但從2011年4月底國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的第六次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù),可見(jiàn)端倪。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局稱(chēng),中國(guó)流動(dòng)人口已達(dá)2.6億人,和10年前相比,增長(zhǎng)81.03%。此前官方發(fā)布的信息還顯示,農(nóng)民工隨遷子女已高達(dá)2700萬(wàn)。如果現(xiàn)有政策持續(xù),這2700萬(wàn)的隨遷子女中的很多人,終將在高考時(shí)面臨著和當(dāng)下一樣的困局。

      中產(chǎn)階層顯然排斥家庭被分割的這種局面,在北京的隨遷子女家長(zhǎng)率先通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和面對(duì)面的溝通聚集在一起,他們借助有知名度的專(zhuān)家學(xué)者,集體向教育部門(mén)喊話(huà),表達(dá)階層訴求:要高考,要共享招錄指標(biāo),因?yàn)椤拔覀兌际羌{稅人”。

      對(duì)民間和學(xué)者的呼吁,政府也進(jìn)行了回應(yīng),“要抓緊研究制定隨遷子女在輸入地升學(xué)考試辦法”。

      但方案遲遲未能出臺(tái)。官方不發(fā)布,民間就來(lái)幫官方發(fā)布和探路。眼看12月份高考報(bào)名即將開(kāi)始,但新的方案還沒(méi)出臺(tái),在北京的家長(zhǎng)等不及了,他們于2011年10月29日,在北京召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì),公布了由隨遷子女家長(zhǎng)共同起草的《隨遷子女輸入地高考方案》。此舉,引來(lái)諸多媒體的圍觀(guān)和報(bào)道。

      該民間《方案》建議,“取消高考戶(hù)籍限制”,不再把戶(hù)籍作為高考報(bào)名的限制條件,高考報(bào)名資格應(yīng)依據(jù)學(xué)籍和父母經(jīng)常居住地等標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定。

      該《方案》提到,隨父母在經(jīng)常居住地(連續(xù)工作和生活一年以上根據(jù)自愿登記經(jīng)常居住地)上學(xué),至高中畢業(yè)3年以上連續(xù)學(xué)籍(北京、上海4年)的,高中畢業(yè)即可在經(jīng)常居住地參加高考和錄取。

      同時(shí),為避免短期內(nèi)高考移民,該《方案》還設(shè)置了這樣的條件,即4+3(北京、上海是5+4)模式,就是要求父母在人口輸入地工作和生活4年(北京、上海是5年),孩子在該地讀書(shū)有3年(北京、上海是4年)以上連續(xù)學(xué)籍。

      北京大學(xué)張千帆教授等15位學(xué)者,也聯(lián)名提請(qǐng)國(guó)務(wù)院和教育部取消高考和招生工作中的戶(hù)籍限制,這也將“隨遷子女輸入地高考”的話(huà)題進(jìn)一步攪熱。

      出口通道在哪里?

      在輸入地不能參加高考,隨遷子女的出口通道在哪?一直參與推動(dòng)“隨遷子女輸入地高考”活動(dòng)的北京郵電大學(xué)教師許志永博士稱(chēng),一般有4種通道:一是回家讀書(shū)、參加高考,二是被出國(guó),三是讀高職,四是輟學(xué)。

      龔超群給小孩選的是“被出國(guó)”的路子。龔超群,江西宜春人,1998年來(lái)到上海,10多年來(lái),他在上海有了自己的房產(chǎn),他小孩從小學(xué)4年級(jí)起,就在上海讀書(shū),初一在上海師范大學(xué)康城實(shí)驗(yàn)學(xué)校就讀。但沒(méi)有上海戶(hù)籍,考慮到他小孩不能在上海參加高考,而上海的教材、考試內(nèi)容和江西并不一樣。為此,咬咬牙,龔超群還是讓孩子做出國(guó)學(xué)習(xí)的準(zhǔn)備,目前他孩子已轉(zhuǎn)到上海浦東尚德實(shí)驗(yàn)學(xué)校就讀,為出國(guó)留學(xué)打基礎(chǔ)。費(fèi)用不低,單是學(xué)費(fèi),從初三到高三的4年,將花掉龔超群34萬(wàn)元。

      上海進(jìn)不來(lái),故鄉(xiāng)回不去。很多上海新興的中產(chǎn)階層,通常和龔超群一樣,給子女選擇了“走出去”的留學(xué)通道。

      一組數(shù)據(jù)值得關(guān)注。2008年至2010年,中國(guó)每年出國(guó)留學(xué)人數(shù)分別是17.98萬(wàn),22.93萬(wàn)和28.47萬(wàn),年均增幅在24%至28%間。保守估計(jì),2011年中國(guó)出國(guó)留學(xué)人數(shù)將逼近35萬(wàn)。龔超群表示,這其中,有不少是因不能在輸入地參加高考而“被出國(guó)”,出國(guó)人數(shù)激增和低齡化的現(xiàn)象,正變得越來(lái)越突出。

      龔超群的“被出國(guó)”,在來(lái)自陜西的北京家長(zhǎng)彭晨看來(lái),仍是幸運(yùn)的。4年前,彭晨帶著兒子小彭來(lái)到北京,并給兒子安排在北京石景山中學(xué)就讀。

      因高考與戶(hù)籍掛鉤,沒(méi)有北京戶(hù)口的小彭,考慮到不能在北京參加高考,在2011年9月干脆就輟學(xué)了。兒子輟學(xué)這3個(gè)月,彭晨感覺(jué)整個(gè)人的心都被掏空了。彭晨說(shuō),兒子6歲時(shí),丈夫就過(guò)世了,2007年,她拋下原先工作,拉扯著兒子從陜西來(lái)到北京打拼,是希望他能享受較好的教育,結(jié)果還是一場(chǎng)空。

      如今,在北京這邊好不容易打理起一些關(guān)系,但為了孩子,已經(jīng)44歲的彭晨將不得不做出人生的再一次抉擇:孩子如果回陜西讀書(shū)的話(huà),自己將再一次回到陜西,重拾曾經(jīng)的放棄。

      “他才17歲,送他去工廠(chǎng)上班嘛,不忍心。一個(gè)17歲的孩子能干啥呢?”彭晨說(shuō),要他去讀技校、高職,自己又有些不甘心。

      對(duì)成績(jī)一般又在遷入地沒(méi)有戶(hù)籍的學(xué)生,通常選擇去讀高職。但選擇回戶(hù)籍地學(xué)習(xí)、參加高考,才是更多人的無(wú)奈選擇。

      隨遷子女除上述4種通道外,在廣東還有曲線(xiàn)圓夢(mèng)的可能。在深圳的非廣東戶(hù)籍,如果有錢(qián)就可以開(kāi)啟高考的戶(hù)籍之門(mén)。由于廣東惠州、江門(mén)等地還可以通過(guò)購(gòu)房來(lái)實(shí)現(xiàn)入戶(hù),這樣,有錢(qián)的家長(zhǎng)就會(huì)去買(mǎi)一套房子,讓自己先變成廣東人,之后再在深圳、廣州等地讀書(shū)、借考,共享招錄名額。

      “房?jī)r(jià)被推高,這是個(gè)重要的因素。”戶(hù)籍在湖北隨州的深圳家長(zhǎng)李艷萍說(shuō),以前深圳家長(zhǎng)主要去惠州買(mǎi)房入戶(hù),后來(lái)把惠州的房?jī)r(jià)也買(mǎi)漲了,家長(zhǎng)們又跑去江門(mén)買(mǎi)房,有的就買(mǎi)個(gè)30平方米的小房,平時(shí)也不去那住,就是為孩子爭(zhēng)到廣東戶(hù)籍,便于高考。

      采訪(fǎng)中,記者也注意到,和北京民間力推“隨遷子女輸入地高考”的如火熱情相比,廣東家長(zhǎng)的表現(xiàn)更多地只是體現(xiàn)在QQ群里“動(dòng)動(dòng)嘴”。戶(hù)籍河南南陽(yáng)的深圳家長(zhǎng)代表徐華承認(rèn),在推動(dòng)隨遷子女輸入地高考方面,深圳家長(zhǎng)的活躍度不如上海、北京,這主要是深圳家長(zhǎng)子女在廣東高考的路還沒(méi)被封死,家長(zhǎng)還可以通過(guò)異地購(gòu)房變身成廣東戶(hù)口,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)輸入地高考的愿望。北京的活躍,還和一批知識(shí)分子的努力推動(dòng)有關(guān)。

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