河南省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與產(chǎn)業(yè)梯度研究

陳維忠，楊建濤，高建華，2

(1.河南大學(xué) 環(huán)境與規(guī)劃學(xué)院，河南 開封 475004;2.河南大學(xué) 研究生院，河南 開封 475001)

隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快和科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，發(fā)達(dá)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，隨之引發(fā)了國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的高潮。我國(guó)幅員遼闊，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡，國(guó)土空間從東向西呈現(xiàn)出多個(gè)梯級(jí)，這使得我國(guó)在東部沿海地區(qū)承接了國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移之后，還有在廣大中西部地區(qū)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的可能和必要。國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移是國(guó)際產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的延伸，也是實(shí)現(xiàn)我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的需要，因此，研究包括河南省在內(nèi)的我國(guó)中西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移具有重要意義。

一、我國(guó)經(jīng)濟(jì)梯度概況

新中國(guó)成立初期，我國(guó)“一五”計(jì)劃將全國(guó)劃分為沿海和內(nèi)地兩大經(jīng)濟(jì)地帶。隨著東部沿海地區(qū)的率先開放開發(fā)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重心轉(zhuǎn)向了東部沿海地區(qū)?！捌呶濉庇?jì)劃首次明確提出按照經(jīng)濟(jì)梯度水平將全國(guó)劃分為東、中、西三級(jí)，開始以“梯度發(fā)展戰(zhàn)略”調(diào)整和指導(dǎo)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)此后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)政策影響深遠(yuǎn)。按照效率優(yōu)先的原則，東部地區(qū)獲得了大量?jī)?yōu)惠政策，再加上較好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，東部地區(qū)得以迅速發(fā)展，并形成了長(zhǎng)江三角洲、珠江三角洲和京津環(huán)渤海地區(qū)三個(gè)高梯度地帶，中西部地區(qū)與東部地區(qū)的梯度差距逐漸拉大。為緩解區(qū)域間非均衡發(fā)展的矛盾，20 世紀(jì)末我國(guó)確立了區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，西部大開發(fā)、振興東北老工業(yè)基地和中部崛起戰(zhàn)略相繼實(shí)施。

對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)梯度的劃分和安排，集中體現(xiàn)了我國(guó)對(duì)經(jīng)濟(jì)梯度這一概念的認(rèn)識(shí)演進(jìn)，這也構(gòu)成了分析產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的前提。人均GDP 是反映區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和潛力的重要指標(biāo)，是用以標(biāo)志經(jīng)濟(jì)梯度的主要變量。

從圖1 可以看出:京津滬三個(gè)直轄市人均GDP已突破7 萬元，東部沿海地區(qū)的江蘇、浙江、廣東、山東、福建等5 省份人均GDP 均已突破4 萬元，東部沿海為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的高梯度地區(qū)。內(nèi)蒙古人均GDP 已超過廣東省平均水平，接近5 萬元，遼寧和吉林也已突破4 萬元，而其余大多省份還都在3萬元以下。人均GDP 在2 萬元以下的西藏、甘肅、云南和貴州四省區(qū)，均屬于“西部大開發(fā)”戰(zhàn)略范圍，與東部沿海地區(qū)差別懸殊，為明顯的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的低梯度地區(qū)。我國(guó)中部地區(qū)和東北地區(qū)大多處于中間梯度，其中，河南省位于我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的中等偏后位置(第21 位)，低于我國(guó)29992 元的人均GDP 水平。目前中國(guó)沿海地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移尚處于啟動(dòng)階段，下一步將進(jìn)入產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移規(guī)?；A段，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移將日益加速。［1］鑒于此種情況，河南省應(yīng)注重把握當(dāng)前這一重要戰(zhàn)略機(jī)遇，積極承接?xùn)|南沿海地區(qū)和發(fā)達(dá)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

圖1 2010 年我國(guó)各省(自治區(qū)、直轄市)人均GDP 及排序

二、研究方法

1.TOPSIS 評(píng)價(jià)模型

TOPSIS 法(Technique for Order Preference by Similarity to Ideal Solution)即趨近理想解方法，是一種多目標(biāo)決策方法。［2－4］TOPSIS 法的基本思想是通過構(gòu)造問題的“理想解”和“負(fù)理想解”，借助“理想解”和“負(fù)理想解”去排序，用靠近“理想解”和遠(yuǎn)離“負(fù)理想解”的程度，作為評(píng)價(jià)各個(gè)方案的依據(jù)?！袄硐虢狻笔歉鱾溥x方案的最優(yōu)解;反之，“負(fù)理想解”是系統(tǒng)方案的最不優(yōu)解。

TOPSIS 評(píng)價(jià)模型的建立過程如下:

第一，構(gòu)建初始矩陣，評(píng)價(jià)指標(biāo)歸一化處理。假設(shè)問題模型有n 元目標(biāo)和m 個(gè)被評(píng)價(jià)單元，第i 個(gè)評(píng)價(jià)單元在目標(biāo)j 下的值為Mij，將初始矩陣標(biāo)準(zhǔn)化處理后，得到矩陣，記為Z:

第三，計(jì)算距離，確定接近度:

2.產(chǎn)業(yè)梯度系數(shù)

為做好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接工作，必須明確河南省主要產(chǎn)業(yè)的梯度系數(shù)［5］，通過比較分析得出具有承接優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)類型。產(chǎn)業(yè)梯度系數(shù)主要受兩個(gè)因子的影響:一是創(chuàng)新因子，本文以比較勞動(dòng)生產(chǎn)率(Lij)來表示，它取決于區(qū)域技術(shù)學(xué)習(xí)與創(chuàng)新能力、科技成果轉(zhuǎn)化能力等因素與上一層次區(qū)域平均水平的比較;二是產(chǎn)業(yè)集中因子，即專門化率，用區(qū)位熵(Qij)來表示，它取決于區(qū)域要素與上一層次區(qū)域同要素的比較。兩指標(biāo)的具體公式為:

式中:lij為i 地區(qū)j 部門的從業(yè)人員數(shù)，Lj為全區(qū)j 部門的從業(yè)人員數(shù)，eij為i 地區(qū)j 部門的產(chǎn)業(yè)增加值，Ei為i 地區(qū)GDP，Ej為全區(qū)j 部門的產(chǎn)業(yè)增加值，E 為全區(qū)GDP。產(chǎn)業(yè)梯度系數(shù)(Tj)可表示為:

3.指標(biāo)選擇與數(shù)據(jù)來源

考慮到數(shù)據(jù)的科學(xué)性、代表性和可獲得性，指標(biāo)計(jì)算的可操作性以及各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行橫向比較或指標(biāo)分級(jí)的可能性，為盡可能體現(xiàn)并評(píng)價(jià)區(qū)域承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移在全國(guó)的位置，經(jīng)過經(jīng)驗(yàn)借鑒［6］、指標(biāo)初選、意見征詢、反復(fù)篩選，在眾多涉及承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的相關(guān)指標(biāo)中最終確定最有代表性的6 個(gè)指標(biāo)要素，即人均GDP、財(cái)政收入、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資、外商投資企業(yè)數(shù)、進(jìn)出口總額和高速公路里程。以全國(guó)31 個(gè)省(自治區(qū)、直轄市)為基本評(píng)價(jià)單元，以《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》(2011)為數(shù)據(jù)源，可建立評(píng)價(jià)模型的初始矩陣。產(chǎn)業(yè)門類和大類劃分基于《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》(GB/T 4572—2002)，相關(guān)數(shù)據(jù)源于《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》(2011)、《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》(2010)。需要說明的是，第三產(chǎn)業(yè)由于統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不足，此處選用2009年數(shù)據(jù)進(jìn)行計(jì)算。

三、結(jié)果分析

1.河南省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移在全國(guó)的位置

按照以上指標(biāo)選擇與標(biāo)準(zhǔn)化處理方法構(gòu)造決策矩陣，結(jié)合上文運(yùn)算過程，可得如表1 所示的計(jì)算結(jié)果。

表1 全國(guó)31 個(gè)省(自治區(qū)、直轄市)經(jīng)濟(jì)接近度及排序

從表1 可以看出，我國(guó)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的梯度差異普遍存在，且東部和中西部之間具有明顯的梯度差，東部沿海省市經(jīng)濟(jì)接近度明顯高于中西部地區(qū)。

廣東省的經(jīng)濟(jì)接近度列第一位。廣東省的外商直接投資企業(yè)數(shù)、進(jìn)出口總額、財(cái)政收入均位列全國(guó)之首，廣州市和深圳市兩個(gè)副省級(jí)城市區(qū)域性中心作用突出，經(jīng)濟(jì)輻射功能日益凸顯。

江蘇、上海、山東、浙江、北京等5 省市經(jīng)濟(jì)接近度僅次于廣東省，分別位列第2—6 位。除以廣東省為主體的珠三角外，長(zhǎng)三角、山東半島、京津環(huán)渤海等區(qū)域作為我國(guó)東部沿海甚至全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要空間載體，產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平較高，承接發(fā)達(dá)國(guó)家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移占盡先機(jī)，當(dāng)前也均面臨著產(chǎn)業(yè)發(fā)展向內(nèi)陸地區(qū)轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)。

遼寧省和河南省經(jīng)濟(jì)接近度分別位列全國(guó)第7和第8 位，分別位列東北地區(qū)和中部地區(qū)的首位。

2.區(qū)域承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移時(shí)空格局的演化

根據(jù)對(duì)區(qū)域承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的TOPSIS 評(píng)價(jià)模型，可以計(jì)算出2000 年和2005 年全國(guó)經(jīng)濟(jì)接近度，將之與2010 年的進(jìn)行對(duì)比，如圖2 所示。

圖2 2000—2010 年全國(guó)31 個(gè)省(自治區(qū)、直轄市)經(jīng)濟(jì)接近度

第一，從三個(gè)年份各省市經(jīng)濟(jì)接近度數(shù)據(jù)走勢(shì)看，2000 年到2010 年全國(guó)經(jīng)濟(jì)接近度總體形勢(shì)變化不大，廣東省作為我國(guó)對(duì)外開放的門戶，十年來經(jīng)濟(jì)接近度始終保持遙遙領(lǐng)先，承接國(guó)外尤其是港臺(tái)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移優(yōu)勢(shì)明顯，與長(zhǎng)三角兩省一市和北京、天津、遼寧、山東、河北等環(huán)渤海區(qū)域成為支撐起我國(guó)經(jīng)濟(jì)接近度的“三足”。

第二，廣大中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)接近度水平較低。除河南省2010 年這一指標(biāo)達(dá)到0.310 外，中西部其他省市三個(gè)年份經(jīng)濟(jì)接近度均不足0.3，中部地區(qū)又高于西部地區(qū)?？傮w來說，我國(guó)在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方面，東中西梯度差異明顯。

第三，從三個(gè)年份經(jīng)濟(jì)接近度變化幅度看，長(zhǎng)三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)接近度自2000 年以來有較大程度提升，尤其是江蘇省，整體增幅達(dá)到0.256，居全國(guó)之首。這與20 世紀(jì)末以來蘇南地區(qū)積極承接外商投資相一致，2005 年后這一數(shù)字一直保持在高位，基本穩(wěn)定。京津環(huán)渤海地區(qū)總體經(jīng)濟(jì)接近度提升了0.043，各省市也較為均衡，這可以從京津冀、山東半島、遼東半島三個(gè)組成部分均衡發(fā)展、錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)中得到解釋。

第四，近年來，內(nèi)蒙古、河南、江西、陜西等地經(jīng)濟(jì)接近度有明顯提升(均突破0.1)，山西、湖北、湖南、安徽等地經(jīng)濟(jì)接近度的提升也接近0.1，說明這些省市積極營(yíng)造招商環(huán)境、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移效果明顯。

第五，西部地區(qū)提升效應(yīng)不太明顯，新疆和西藏總體水平甚至還有小幅下降，其他省市經(jīng)濟(jì)接近度均有小幅提升。這說明區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后、產(chǎn)業(yè)配套能力不足和區(qū)位限制等因素共同影響著區(qū)域承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的推進(jìn)。

3.河南省產(chǎn)業(yè)梯度系數(shù)分析

本文對(duì)河南省2010 年第二產(chǎn)業(yè)和2009 年第三產(chǎn)業(yè)各細(xì)分行業(yè)進(jìn)行比較勞動(dòng)生產(chǎn)率、區(qū)位熵和產(chǎn)業(yè)梯度系數(shù)的測(cè)算，結(jié)果見表2。

表2 河南省非農(nóng)產(chǎn)業(yè)分行業(yè)梯度系數(shù)

從表2 第二產(chǎn)業(yè)各細(xì)分行業(yè)的產(chǎn)業(yè)梯度系數(shù)可以看出，河南省整體比較勞動(dòng)生產(chǎn)率、區(qū)位熵、產(chǎn)業(yè)梯度系數(shù)較低。第二產(chǎn)業(yè)比較勞動(dòng)生產(chǎn)率均小于1，以比較勞動(dòng)生產(chǎn)率來綜合表征的區(qū)域創(chuàng)新因子(包括產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)者的技能、技術(shù)創(chuàng)新水平和轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)的能力等因素)與全國(guó)平均水平相比還處于明顯的劣勢(shì)狀態(tài)，呈現(xiàn)明顯的勞動(dòng)密集型，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體層次不高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)顯得尤為迫切。區(qū)位熵接近或大于1 的有20 個(gè)，表明河南省產(chǎn)業(yè)發(fā)展專業(yè)化生產(chǎn)程度較高，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)區(qū)位熵大于1 的行業(yè)基本占全部行業(yè)的一半，存在明顯的比較優(yōu)勢(shì)。

第一，區(qū)位熵大于1，整體產(chǎn)業(yè)梯度系數(shù)大于1的僅有3 個(gè)，即煤炭開采和洗選業(yè)、有色金屬礦采選業(yè)以及非金屬礦物制品業(yè)，表明這些產(chǎn)業(yè)有較高的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)梯度優(yōu)勢(shì)，有承接精深加工和高水平產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的基礎(chǔ)。其中，河南省有色金屬礦采選業(yè)區(qū)位熵達(dá)到6.421，整體產(chǎn)業(yè)梯度系數(shù)達(dá)到4.334，存在特別高的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。這說明產(chǎn)業(yè)梯度優(yōu)勢(shì)高的工業(yè)行業(yè)仍集中于資源開采與資源制成品。

第二，區(qū)位熵大于1，產(chǎn)業(yè)梯度系數(shù)接近或大于0.25 但小于1 的有17 個(gè)，即非金屬礦采選業(yè)，農(nóng)副食品加工業(yè)，食品制造業(yè)，飲料制造業(yè)，煙草制品業(yè)，紡織業(yè)，皮革、毛皮、羽毛(絨)及其制品業(yè)，木材加工及木、竹、藤、棕、草制品業(yè)，家具制造業(yè)，造紙及紙制品業(yè)，印刷業(yè)和記錄媒介的復(fù)制，醫(yī)藥制造業(yè)，橡膠制品業(yè)，有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)，通用設(shè)備制造業(yè)，專用設(shè)備制造業(yè)，工藝品及其他制造業(yè)。這些行業(yè)和領(lǐng)域整體發(fā)展集聚程度、專業(yè)化水平較高，但發(fā)展稍低于或低于全國(guó)平均水平，整體投資和發(fā)展環(huán)境還有待于進(jìn)一步完善，有彌補(bǔ)產(chǎn)業(yè)鏈條、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)前后向關(guān)聯(lián)的承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移基礎(chǔ)。

第三，區(qū)位熵、梯度系數(shù)均很低的產(chǎn)業(yè)，只有依靠承接大型龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，才能取得跨越式發(fā)展。如區(qū)位熵、梯度系數(shù)均不足0.1 的通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)，就需要大力引進(jìn)富士康這樣的龍頭企業(yè)并實(shí)施垂直整合，謀求爆發(fā)式增長(zhǎng)。

四、小結(jié)

河南省經(jīng)濟(jì)接近度位于全國(guó)經(jīng)濟(jì)梯度的中上等級(jí)，且呈現(xiàn)不斷提升的態(tài)勢(shì)，為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供了強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，且與東部沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)接近度差異明顯，承接發(fā)達(dá)國(guó)家和東部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移優(yōu)勢(shì)明顯、空間巨大。

在河南省這樣的平原農(nóng)區(qū)進(jìn)行工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設(shè)，迫切需要通過承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移實(shí)現(xiàn)區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)向競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)化。河南省與河北、四川、湖北、安徽等省地域接近，經(jīng)濟(jì)接近度較為相似，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)異常激烈，因此，迫切需要抓住我國(guó)甚至全球區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重大機(jī)遇，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)。

綜合比較勞動(dòng)生產(chǎn)率、區(qū)位熵、產(chǎn)業(yè)梯度系數(shù)等因素，河南省在有色、食品、紡織、輕工、建材、裝備、汽車等方面具有比較優(yōu)勢(shì)，這些可以作為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重點(diǎn)行業(yè)，電子信息可以作為跨越發(fā)展的突破性行業(yè)，通過承接龍頭型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加快發(fā)展。

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