新興技術(shù)產(chǎn)業(yè)化演進及其對中國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的啟示

陳繼勇，周 琪

（武漢大學(xué) 經(jīng)濟與管理學(xué)院，湖北 武漢 430072）

一、引言

技術(shù)是新舊產(chǎn)業(yè)更替的源動力。熊彼特（1939）指出，“連續(xù)產(chǎn)業(yè)革命”將依賴于通過技術(shù)實現(xiàn)經(jīng)濟質(zhì)的轉(zhuǎn)化。[1]因此歷史上每一次科技革命都帶來產(chǎn)業(yè)形態(tài)與格局發(fā)生翻天覆地的變化。雖然科學(xué)技術(shù)的蓬勃發(fā)展正日益削弱發(fā)展中國家后發(fā)優(yōu)勢，[2]但其產(chǎn)業(yè)化動態(tài)演進也為發(fā)展中國家抓住技術(shù)趕超的機會窗口，實現(xiàn)技術(shù)跨越式發(fā)展提供了巨大契機。當(dāng)前的“國際金融危機正在催生新的科技革命和產(chǎn)業(yè)革命”，由此推動了新一輪的技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)擴散和技術(shù)與產(chǎn)業(yè)的國際競爭。世界各國都在積極探索能夠引領(lǐng)各自經(jīng)濟實現(xiàn)復(fù)蘇，走向繁榮的新技術(shù)和新產(chǎn)業(yè)，信息技術(shù)、生物技術(shù)、綠色制造、新能源等領(lǐng)域備受熱捧，全球?qū)⑦M入空前的創(chuàng)新密集和產(chǎn)業(yè)振興時代。隨著國際金融危機逐步企穩(wěn)和全球經(jīng)濟漸進復(fù)蘇，如何把握全球科技發(fā)展大趨勢和新興技術(shù)特性與產(chǎn)業(yè)化動態(tài)演進規(guī)律，瞻前布局，通過培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)搶占未來經(jīng)濟科技制高點，不僅是中國積極參與全球經(jīng)濟治理的現(xiàn)實要求，也是中國調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式和提升國際競爭力的重大戰(zhàn)略舉措。

二、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實質(zhì)是新興技術(shù)產(chǎn)業(yè)化

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)代表了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向，但目前戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總體上處于發(fā)展的起步階段，其成長壯大尚需時日。Anderson和Tushman（1990）指出，技術(shù)演進引起的新興產(chǎn)業(yè)是產(chǎn)業(yè)生命周期中的“非連續(xù)”現(xiàn)象，產(chǎn)業(yè)生命周期的更替主要是因為技術(shù)的重大突破導(dǎo)致技術(shù)分化，形成不同發(fā)展方向的技術(shù)，繼而依靠技術(shù)選擇形成市場信賴的技術(shù)群和企業(yè)群。[3](p604)因此，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展實質(zhì)上是新興技術(shù)產(chǎn)業(yè)化演進歷程，是知識形態(tài)的構(gòu)思或理論轉(zhuǎn)變成物質(zhì)形態(tài)的產(chǎn)品或服務(wù)，形成新的產(chǎn)業(yè)并漸進實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的根本轉(zhuǎn)型，繼而帶動整個產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展的過程。

新興技術(shù)能否順利實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化決定了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)能否由萌芽狀態(tài)發(fā)展成為國民經(jīng)濟中的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。新興技術(shù)具有“創(chuàng)造一個新行業(yè)或改變某個已有行業(yè)的潛力”，[4]其技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)擴散等構(gòu)成的新的技術(shù)軌跡，對新興產(chǎn)業(yè)的出現(xiàn)和發(fā)展起著決定性作用。盡管資源條件、政策環(huán)境等因素也制約戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的崛起，但是新興技術(shù)特征才是發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)最關(guān)鍵的因素，它決定了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和發(fā)展?jié)摿?。同時，新興技術(shù)產(chǎn)業(yè)化成功率低也嚴重制約戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的速度和規(guī)模。因此，尚處于產(chǎn)業(yè)發(fā)展初級階段的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)要實現(xiàn)騰飛，必須建立在對新興技術(shù)的掌握和應(yīng)用基礎(chǔ)之上。

一方面，新興技術(shù)具有極大的提升空間，通過不斷拓展知識基礎(chǔ)以加速改進技術(shù)性能，技術(shù)進步表現(xiàn)為跳躍的不連續(xù)創(chuàng)新和累積的連續(xù)創(chuàng)新。這兩種技術(shù)創(chuàng)新都將對市場格局產(chǎn)生重大影響，這使得新興技術(shù)具有巨大的應(yīng)用潛力和良好的商業(yè)化前景。一旦捕獲這種創(chuàng)新并在其產(chǎn)業(yè)化條件成熟下迅速建立并發(fā)揮這種競爭優(yōu)勢，不但能將新興技術(shù)迅速轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，進而創(chuàng)造新的產(chǎn)業(yè)和市場，還能重構(gòu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)增長。另一方面，在市場驅(qū)動下，新興技術(shù)通過不斷革新技術(shù)在現(xiàn)有市場中的應(yīng)用（包括有效地嵌入新的產(chǎn)品和工藝）以加速實現(xiàn)技術(shù)擴散，同時隨著市場應(yīng)用環(huán)境的改變，新興技術(shù)將通過技術(shù)融合、技術(shù)植入等途徑更好地滿足市場需求。隨著技術(shù)被市場廣泛認可，巨大市場需求逐步形成，進而又激發(fā)了對技術(shù)進步及其產(chǎn)業(yè)化的大量投資。這不僅使得技術(shù)日趨完善，逐漸接近其極限，[5](p304-321)更重要的是促使了一個全新的產(chǎn)業(yè)形成。

三、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的新興技術(shù)產(chǎn)業(yè)化演進歷程

新興技術(shù)從發(fā)現(xiàn)、獲取到市場上廣泛應(yīng)用的動態(tài)演進歷程，進而形成戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是極為復(fù)雜的過程，它既呈現(xiàn)階段性特征，又是一個不可割裂的系統(tǒng)。無論是早期熊彼特從技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)生和擴散的視角對康德拉季耶夫的經(jīng)濟發(fā)展的長波理論進行解釋，[6](p105-115)還是后來Abernathy和Utterback提出的技術(shù)創(chuàng)新動態(tài)過程的“A-U”模型，[7](p639-656)以及Perez的爆發(fā)、狂熱、協(xié)同和成熟四個階段的技術(shù)變革周期，都直接或間接表明技術(shù)具有生命周期的特征，并且在技術(shù)演進過程中新技術(shù)的性能在開始出現(xiàn)時低于現(xiàn)有技術(shù)，一旦新舊技術(shù)性能出現(xiàn)交叉，技術(shù)演化將在更高的層次上進行。[8](p71-74)技術(shù)演進的周期性特征引起產(chǎn)業(yè)興衰與轉(zhuǎn)化。因此，準確刻畫戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的新興技術(shù)產(chǎn)業(yè)化演進歷程需要深度把握新興技術(shù)的特性和技術(shù)演進的生命周期特征?？傮w而言，新興技術(shù)向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，要歷經(jīng)“技術(shù)突破”、“技術(shù)標準化”和“技術(shù)商業(yè)化”三個階段（圖1）。

圖1 戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)演進階段

（一）“技術(shù)突破”階段。

新興技術(shù)突破繼而引起技術(shù)跳躍性演進是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)的內(nèi)在動力。就技術(shù)本身而言，這種技術(shù)突破其本質(zhì)是一種技術(shù)性能和技術(shù)應(yīng)用的不連續(xù)創(chuàng)新。當(dāng)前的新興技術(shù)突破不再拘泥于以往以主導(dǎo)技術(shù)突破進而帶動技術(shù)突破的模式，反而可以通過融合多個領(lǐng)域的技術(shù)理論實現(xiàn)某一新興技術(shù)的突破，更可能是一群技術(shù)相互滲透，共同突破。從市場應(yīng)用的角度來看，不同于技術(shù)漸進性創(chuàng)新下按照產(chǎn)業(yè)的市場需求對現(xiàn)有的技術(shù)進行改進或完善，技術(shù)突破性創(chuàng)新不僅是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展對原有技術(shù)的跨越，具有淘汰已有技術(shù)的潛力，而且可能是暫時還不能滿足新興產(chǎn)業(yè)市場需求的創(chuàng)新。但是這種突破將能大幅度削減產(chǎn)品成本、提高產(chǎn)品性能或者開發(fā)出全新性能特征的產(chǎn)品，甚至改變現(xiàn)有的技術(shù)和經(jīng)濟規(guī)則，因而在未來能更好地滿足用戶的同一需求，致使應(yīng)用得到迅速擴展，形成具有市場競爭力的新興產(chǎn)業(yè)。

然而新興技術(shù)的突破具有高度的不確定性。新興技術(shù)能否按照預(yù)期的目標具備應(yīng)達到的功能和市場效果，在研發(fā)之前和研發(fā)過程中都是不確定的，包括選擇何種技術(shù)突破，技術(shù)突破能否實現(xiàn)、何時實現(xiàn)，以及實現(xiàn)后技術(shù)發(fā)展所導(dǎo)致的資源組合、市場需求、技術(shù)管理等最終結(jié)果都是不可確定的。這是因為一方面新興技術(shù)是有別于以往的思維方式和技術(shù)的全新創(chuàng)造，是一種“創(chuàng)造性的毀滅”，另一方面技術(shù)突破不僅受到諸如前期技術(shù)積累是否充分、創(chuàng)新資源是否充足和創(chuàng)新模式、思維是否活躍等多種因素制約，還需要有較強基礎(chǔ)研發(fā)能力和技術(shù)集成能力。因而戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育和發(fā)展應(yīng)該力求最大限度地減小新興技術(shù)演進過程中的不確定性。

（二）“技術(shù)標準化”階段。

新興技術(shù)標準化是培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵?？萍及l(fā)展方興未艾促使新興技術(shù)涌現(xiàn)，技術(shù)專利化、專利標準化、標準國際化成為產(chǎn)業(yè)技術(shù)競爭的重要形式。因此，新興技術(shù)標準決定了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的技術(shù)演進方向，從而影響整個產(chǎn)業(yè)的組織結(jié)構(gòu)和市場競爭能力，是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制高點。

由于新興技術(shù)自身具有多個性能指標，同時實現(xiàn)技術(shù)突破的各個主體研發(fā)動機、研究方向以及對潛在市場需求的預(yù)測都不盡相同，從而導(dǎo)致新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展側(cè)重點各異，進而衍生出諸多技術(shù)軌跡。隨著大量新興技術(shù)的涌現(xiàn)繼而形成技術(shù)混亂狀態(tài)，產(chǎn)業(yè)技術(shù)標準的確立將是決定前期研發(fā)成敗、市場能否形成的標志和表現(xiàn)。Handerson和Clark（1990）認為新技術(shù)之間經(jīng)過激烈競爭后產(chǎn)生主導(dǎo)設(shè)計范式。[9](p9-30)這種主導(dǎo)設(shè)計將資源和市場需求緊密結(jié)合起來，代表了優(yōu)秀的產(chǎn)品，其實質(zhì)就是產(chǎn)業(yè)技術(shù)標準。一旦產(chǎn)業(yè)技術(shù)標準形成，新興產(chǎn)業(yè)將由生成期逐漸過渡到產(chǎn)業(yè)過程創(chuàng)新階段，產(chǎn)業(yè)技術(shù)能力也將沿著產(chǎn)業(yè)技術(shù)標準規(guī)定的軌道發(fā)展。因而“與產(chǎn)業(yè)技術(shù)標準相容的企業(yè)技術(shù)能力才具有可持續(xù)性，而與產(chǎn)業(yè)技術(shù)標準不相容的企業(yè)技術(shù)能力將不可避免地面臨能力破壞的影響?！盵10](p43-49)Witeriongs和 Boschma（2002）還指出新興產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)生在空間上具有隨機性，但是一旦一國或地區(qū)某項專利或?qū)＠爻蔀閲H標準或主導(dǎo)設(shè)計時，產(chǎn)業(yè)便自然地向該國家或地區(qū)集中，隨機性消失。[11]20世紀90年代以來，美國壟斷網(wǎng)絡(luò)和信息領(lǐng)域的技術(shù)和市場，引領(lǐng)全球信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展就是極好的例子。

值得注意的是，近年來得益于技術(shù)模塊化發(fā)展，技術(shù)標準化后仍有可能形成開放式技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境，技術(shù)將呈現(xiàn)平行的多層次演進。無論是寬帶領(lǐng)域的有線網(wǎng)和無線技術(shù)，還是CPU制造中的INTEL技術(shù)和AMD公司不同的核心架構(gòu)模式，只要能夠適用激烈的市場競爭，滿足市場核心價值，都將獲得市場認可，從而突破原有技術(shù)壁壘，形成嶄新的技術(shù)演進路線。技術(shù)多層次演進模式也為技術(shù)落后的國家實現(xiàn)技術(shù)趕超指明了可行之路。

（三）“技術(shù)商業(yè)化”階段。

“技術(shù)商業(yè)化”是新興技術(shù)向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)衍化的基石。新興技術(shù)具有商業(yè)屬性，表明了市場對技術(shù)的需求和企業(yè)基于技術(shù)可能獲得的利潤創(chuàng)造和競爭優(yōu)勢，也是技術(shù)轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力。因此“技術(shù)商業(yè)化”是新興技術(shù)產(chǎn)品化、市場化直至產(chǎn)業(yè)化的過程。一般而言，企業(yè)選擇具有商業(yè)潛力的技術(shù)后通過構(gòu)建產(chǎn)品雛形，生產(chǎn)產(chǎn)品原型投放試水市場，以驗證市場接受與否，隨后投入大批量生產(chǎn)的資源要素進行規(guī)模化生產(chǎn)，并不斷刺激市場需求以擴大生產(chǎn)。隨著更多的企業(yè)進入，新興產(chǎn)業(yè)逐步形成并快速擴張。隨后，與新興產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性較強的產(chǎn)業(yè)也將獲得迅速發(fā)展，新興產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈得到有效延伸。

技術(shù)商業(yè)化首先要解決的是如何從浩瀚的技術(shù)可能性中甄別出有商業(yè)潛力的新興技術(shù)?！叭绻荒苡行У貙⒓夹g(shù)通過企業(yè)轉(zhuǎn)化成更好的產(chǎn)品和服務(wù)，那么企業(yè)和地區(qū)在科學(xué)研究及產(chǎn)出方面優(yōu)勢，將無法轉(zhuǎn)化為在技術(shù)商業(yè)化方面的優(yōu)勢?！盵12](p655-667)只有將有限的資源優(yōu)化配置給最具有商業(yè)潛力的技術(shù)，才能更有效地跨越商業(yè)化過程中所遇到的峽谷，[13](p56-57)促進科技成果更好地轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。尤其是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅要求技術(shù)具有創(chuàng)新性，是諸多最新技術(shù)發(fā)現(xiàn)或進展，還要求技術(shù)具有持續(xù)發(fā)展的潛質(zhì)，能夠深度應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化，并創(chuàng)造出巨大的市場、就業(yè)等多方面效應(yīng)，因而其技術(shù)商業(yè)化將是復(fù)雜、持續(xù)的過程，需要不斷摸索符合戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展的商業(yè)模式。

四、中國發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的啟示

金融危機孕育了全球產(chǎn)業(yè)調(diào)整的重大機遇，美國、歐盟、日本等主要發(fā)達國家（地區(qū)）紛紛加大對科技創(chuàng)新的投入，加快對新興技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的布局。中國根據(jù)世情和國情的深刻變化也將發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為后危機時代和“十二五”時期加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，搶占經(jīng)濟科技制高點的重大戰(zhàn)略任務(wù)，并將新能源、新材料、生命科學(xué)、生物醫(yī)藥、信息網(wǎng)絡(luò)、空間海洋開發(fā)、地質(zhì)勘測七大產(chǎn)業(yè)納入了中國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的范疇。從新興技術(shù)產(chǎn)業(yè)化演進來看，中國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展處在技術(shù)突破和產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵時期。因此，必須堅持自主創(chuàng)新，強化企業(yè)主體地位，重視政府介入作用，才能建立起市場導(dǎo)向下企業(yè)與政府良性互動的新興技術(shù)產(chǎn)業(yè)化機制。

（一）發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)必須堅持自主創(chuàng)新。

掌握戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的核心關(guān)鍵技術(shù)，掌控戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)和技術(shù)標準，形成擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)和產(chǎn)品，關(guān)乎戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成敗。通過自主創(chuàng)新突破戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)是發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的必由之路。盡管依靠引進、模仿的學(xué)習(xí)方式可以在短期內(nèi)以較少資金獲得發(fā)達地區(qū)較為先進的技術(shù)知識，但是一旦技術(shù)領(lǐng)先國家為維護和壟斷自身的科技優(yōu)勢地位，在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)嵭袊栏竦募夹g(shù)封鎖政策，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必將受制于人。更重要的是，真正的核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)是買不來的。[14](p21-24)例如電子信息產(chǎn)業(yè)，中國曾先后引進過許多的技術(shù)和數(shù)以百計的生產(chǎn)線，但關(guān)鍵零部件至今仍需進口，技術(shù)仍需不斷引進，陷入“引進——落后——再引進——再落后”的怪圈。

后危機時代中國自主創(chuàng)新的緊迫性日益凸顯。一方面，關(guān)鍵核心技術(shù)自給率低將嚴重制約戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度和規(guī)模。雖然近年來中國對戰(zhàn)略性前沿技術(shù)的研發(fā)投入大規(guī)模增加，但重大原始性創(chuàng)新成果不多。例如，雖然中國已初步建成較為完整的光伏產(chǎn)業(yè)鏈，但光伏電站系統(tǒng)設(shè)計技術(shù)、逆變技術(shù)等領(lǐng)域存在較多空白，與美國、日本等相比也還存在很大差距。另一方面，不同行業(yè)或不同區(qū)域能廣泛共享使用的應(yīng)用基礎(chǔ)研究和共性技術(shù)研發(fā)相對缺乏將極大地影響技術(shù)突破的前期知識積累。近年來不斷建設(shè)的創(chuàng)新基地仍舊存在規(guī)模較小、資源分散、綜合性不足等缺陷，無法滿足當(dāng)前戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的多學(xué)科融合，多行業(yè)交叉，多領(lǐng)域共享的集成創(chuàng)新要求。因此，加快核心關(guān)鍵技術(shù)的自主創(chuàng)新成為中國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求。

隨著協(xié)同創(chuàng)新日益成為全球創(chuàng)新的主流趨勢，積極推動大學(xué)、科研機構(gòu)和企業(yè)集群等多元的創(chuàng)新主體協(xié)同互動，最大限度地整合創(chuàng)新要素將顯著加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度。這不僅是美歐、日韓等發(fā)達國家和地區(qū)創(chuàng)新發(fā)展的最重要經(jīng)驗，也是中國打破現(xiàn)有創(chuàng)新體制機制的束縛，建立現(xiàn)代意義上的產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新體系，全面提升原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新三類創(chuàng)新水平的迫切需要。

（二）發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)必須強化企業(yè)主體地位。

企業(yè)是新興技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大的最重要載體，它不僅是新興技術(shù)研發(fā)的主體，還承擔(dān)著將科技成果轉(zhuǎn)化為先進生產(chǎn)力的重任。直接面向市場的企業(yè)最清楚何種新興技術(shù)具有商業(yè)潛力，其通過吸收先進的科技成果或通過篩選與市場需求狀況和需求規(guī)模相匹配的新興技術(shù)進而展開研發(fā)，開發(fā)出產(chǎn)品原型直至實現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)。這不僅能夠有效地縮短新興技術(shù)轉(zhuǎn)化為新產(chǎn)品的時間，還能充分發(fā)揮戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的擴散效應(yīng)，形成巨大規(guī)模經(jīng)濟效應(yīng)和范圍經(jīng)濟效應(yīng)。

長期以來，中國企業(yè)普遍存在重生產(chǎn)、輕研發(fā)，重模仿、輕創(chuàng)新的缺陷，企業(yè)國際競爭力不強。發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中強化企業(yè)主體地位將從根本上解決科技創(chuàng)新與經(jīng)濟發(fā)展脫節(jié)的體制問題，為中國打造一批具有核心競爭力的民族企業(yè)提供契機。中國在鼓勵創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚的同時，更需要依托本土主導(dǎo)企業(yè)和品牌制造商整合產(chǎn)業(yè)內(nèi)部資源，實現(xiàn)新興技術(shù)快速產(chǎn)品化、產(chǎn)業(yè)化。依靠大企業(yè)與處在同一產(chǎn)業(yè)鏈的其他企業(yè)合作設(shè)計新產(chǎn)品，形成企業(yè)抱團發(fā)展局面，用擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)打破他國廠商的技術(shù)壟斷和產(chǎn)業(yè)壁壘，有助于加快推進中國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（三）發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)必須重視政府介入作用。

市場選擇與政府介入共同作用是發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的根本保證，而新興技術(shù)產(chǎn)業(yè)化面臨的巨大不確定性、可能存在的市場失靈以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略意圖決定了政府必須介入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。政府有效介入將大幅降低新興技術(shù)產(chǎn)業(yè)各階段的巨大風(fēng)險，提高企業(yè)開展新興技術(shù)研發(fā)和商業(yè)化的積極性，加速科技成果轉(zhuǎn)化和新興技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。這些介入措施包括創(chuàng)新機制的合理設(shè)計，產(chǎn)業(yè)布局的規(guī)范引導(dǎo)，金融資本的有力支持，市場發(fā)展的科學(xué)監(jiān)管等。

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