文│童建軍（陜西省畜牧技術(shù)推廣總站）

洛川縣是舉世聞名的“蘋果之鄉(xiāng)”。2009年，被陜西省農(nóng)業(yè)廳確定為全省三個(gè)百萬頭生豬大縣建設(shè)的重點(diǎn)縣之一。洛川縣經(jīng)過3年艱苦努力，在生豬基礎(chǔ)非常薄弱的條件下基本完成了百萬頭生豬大縣建設(shè)的任務(wù)，取得了顯著的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益，率先在全國走出了一條“畜果結(jié)合”的路子。

一、主要成效

1.生豬養(yǎng)殖規(guī)模迅速擴(kuò)張。據(jù)統(tǒng)計(jì)， 2011年洛川縣生豬存欄40.4萬頭、出欄51.3萬頭，分別較2008年增長(zhǎng)了3.5倍和3.3倍。生豬總產(chǎn)值達(dá)到7.7億元，農(nóng)民養(yǎng)豬人均純收入647.5元，分別較2008年增長(zhǎng)了242%和234%。

2.生豬生產(chǎn)方式快速轉(zhuǎn)變。一是生豬養(yǎng)殖實(shí)現(xiàn)了由散養(yǎng)向規(guī)?；B(yǎng)殖的轉(zhuǎn)變。項(xiàng)目實(shí)施前，洛川縣生豬養(yǎng)殖還停留在群眾房前屋后的散養(yǎng)方式上。項(xiàng)目實(shí)施后，千頭種豬擴(kuò)繁場(chǎng)、600頭商品仔豬繁育場(chǎng)、萬頭示范村、萬頭育肥場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)和“120”規(guī)模育肥戶實(shí)現(xiàn)了從無到有，從少到多，遍地開花。全縣累計(jì)建成千頭種豬場(chǎng)3個(gè)，600頭商品仔豬繁育場(chǎng)35個(gè)，萬頭示范村52個(gè)。二是由傳統(tǒng)飼養(yǎng)向標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)轉(zhuǎn)變。三年建成設(shè)施先進(jìn)、功能完善的標(biāo)準(zhǔn)化圈舍2926棟，并全面推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)、規(guī)范化管理、制度化防疫和糞污無害化處理的模式。三是飼養(yǎng)品種實(shí)現(xiàn)了良種取代土種。項(xiàng)目實(shí)施后，洛川縣先后引進(jìn)杜洛克、長(zhǎng)白、大約克和PIC等優(yōu)良種豬2.4萬頭，取代了過去飼養(yǎng)的土種或土雜品種。目前全縣存欄能繁良種母豬5.5萬頭，年可向社會(huì)提供優(yōu)良商品仔豬100多萬頭，基本實(shí)現(xiàn)全縣區(qū)域良種豬的自繁自育。四是先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)得以應(yīng)用推廣。項(xiàng)目實(shí)施期間，規(guī)模化豬場(chǎng)建設(shè)、良種繁育、人工授精、飼料配合、疾病防控、無公害生產(chǎn)、糞污處理、有機(jī)肥加工等先進(jìn)技術(shù)得到全面應(yīng)用推廣，大大提高了生豬養(yǎng)殖的生產(chǎn)水平和生產(chǎn)效益。

3.發(fā)展模式達(dá)到不斷創(chuàng)新。洛川縣在實(shí)施項(xiàng)目的過程中，積極探索，不斷總結(jié)完善，提煉出了適合當(dāng)?shù)厣i發(fā)展的企業(yè)帶動(dòng)、生態(tài)循環(huán)、以糞定果、合同租賃、庭院經(jīng)營和果園養(yǎng)殖的6種模式。發(fā)展年出欄100頭出欄200頭的“120”模式養(yǎng)殖戶1863戶；出欄50頭出欄100頭的“510”模式養(yǎng)殖戶300戶；畜果沼結(jié)合模式養(yǎng)殖2.6萬戶。

4.服務(wù)體系達(dá)到進(jìn)一步強(qiáng)化。項(xiàng)目實(shí)施以來，洛川縣成立了生豬發(fā)展辦公室，為基層畜牧獸醫(yī)站招聘了24名專業(yè)技術(shù)人員，聘用了200名村級(jí)防疫員，形成了現(xiàn)有畜牧中心、鄉(xiāng)有畜牧獸醫(yī)站和村有動(dòng)物防疫員的三級(jí)技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。全縣累計(jì)投入176萬元，建成縣動(dòng)物疾病診斷實(shí)驗(yàn)室和動(dòng)物衛(wèi)生檢疫監(jiān)督檢疫化驗(yàn)室，改擴(kuò)建6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站。項(xiàng)目實(shí)施以來業(yè)務(wù)干部得到了省畜牧技術(shù)推廣總站的強(qiáng)化培訓(xùn)，業(yè)務(wù)素質(zhì)得到了大幅提升，成為了行家里手。硬件設(shè)施的改善，干部素質(zhì)的提高，使得畜牧獸醫(yī)技術(shù)服務(wù)體系得到了進(jìn)一步加強(qiáng)，為畜牧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供有力的技術(shù)支撐。

5.蘋果產(chǎn)業(yè)得到進(jìn)一步提升。百萬頭生豬大縣的建成為果園提供有機(jī)肥料230多萬噸，節(jié)約化肥投入7200多萬元。全縣果園畝均2.3頭生豬，有機(jī)肥的投入使果園土壤有機(jī)質(zhì)含量由原來的0.94提高到1.2，蘋果畝產(chǎn)提高5%以上，優(yōu)果率提高10個(gè)百分點(diǎn)，收購價(jià)格平均增加近2元/千克，畝均增收800～1000元。優(yōu)質(zhì)果品引來全國各地客商爭(zhēng)相搶購，到10月底前果園的蘋果就被果商收購一空。

6.典型示范作用得以發(fā)揮。項(xiàng)目的實(shí)施，洛川縣走出了一條畜果結(jié)合的路子，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)發(fā)展樹立了典型，探索了模式，積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)，具有典型的示范帶動(dòng)作用。陜西省農(nóng)業(yè)廳、延安市政府多次在洛川縣召開全省百萬頭生豬大縣建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議，農(nóng)業(yè)部有關(guān)部門也在洛川縣組織高層論壇等活動(dòng)，許多省市業(yè)務(wù)部門也慕名前來考察學(xué)習(xí)。

二、主要措施

1.統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定信念。多年以來，蘋果是洛川的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民增收的主要來源。而生豬產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)非常薄弱，大力發(fā)展面臨著技術(shù)、資金、種源三大困難，上自領(lǐng)導(dǎo)，下到群眾一時(shí)議論紛紛，眾說紛紜，有許多人認(rèn)為在洛川縣建設(shè)百萬頭生豬大縣不可思議?？h委、縣政府及時(shí)采取措施，統(tǒng)一干群認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定信心。一是縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)深入基層開展調(diào)查研究，撰寫調(diào)研報(bào)告；二是組織縣委、人大、政府和政協(xié)四大班子和主要部門領(lǐng)導(dǎo)分批到湖北、四川、河南等生豬發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)行考察，解放思想，更新觀念，借鑒經(jīng)驗(yàn)；三是組織行政、科研、教學(xué)、推廣和企業(yè)的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、專家召開論證分析會(huì)議，進(jìn)行可行性研究分析；四是邀請(qǐng)陜西省農(nóng)業(yè)廳領(lǐng)導(dǎo)和西北農(nóng)業(yè)大學(xué)教授在全縣百萬頭生豬大縣建設(shè)動(dòng)員大會(huì)演講，宣傳鼓動(dòng)；五是縣、鄉(xiāng)、村層層召開會(huì)議宣傳講解；六是充分利用廣播電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體宣傳報(bào)道。通過考察、調(diào)研、論證、宣傳，統(tǒng)一了干群的思想認(rèn)識(shí)，大家充分認(rèn)識(shí)到建大縣，抓肥源，從根本上解決長(zhǎng)期施用化肥造成土壤板結(jié)，有機(jī)質(zhì)含量不足，生產(chǎn)成本加大，果品質(zhì)量下降的問題，是實(shí)現(xiàn)果業(yè)提質(zhì)增效的重要途徑。同時(shí)又使生豬產(chǎn)業(yè)得到長(zhǎng)足發(fā)展，為縣域經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民增收培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，從而堅(jiān)定了建設(shè)百萬頭生豬大縣建設(shè)，走畜果結(jié)合的循環(huán)經(jīng)濟(jì)之路的信念。

2.調(diào)查研究，規(guī)劃先行。洛川縣在省畜牧局和畜牧技術(shù)推廣總站的幫助下，按照高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)的要求，借鑒國內(nèi)外先進(jìn)的發(fā)展理念和模式，編制了《洛川縣百萬頭生豬大縣建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃》和11個(gè)專項(xiàng)配套設(shè)施方案。隨著項(xiàng)目的實(shí)施，洛川縣又按照做大做強(qiáng)的思路編制形成了《洛川縣生豬產(chǎn)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)規(guī)劃（2011—2015年）》。園區(qū)將按照“一城、兩個(gè)功能區(qū)和一個(gè)專業(yè)規(guī)劃”進(jìn)行項(xiàng)目布局，投資14億元。建成后，年可產(chǎn)飼料27.5萬噸，向社會(huì)提供商品仔豬20萬頭，出欄育肥豬23萬頭，屠宰加工豬肉7.5萬噸，加工肉制品2.5萬噸，加工有機(jī)肥10萬噸，實(shí)現(xiàn)畜牧產(chǎn)值50億元，利潤(rùn)20億元，新增財(cái)政1.1億元，農(nóng)民增收3500元。該項(xiàng)目受到農(nóng)業(yè)部、省農(nóng)業(yè)廳等部門的高度重視，其核心項(xiàng)目西北畜牧科技城已全面開工建設(shè)。這一規(guī)劃為洛川生豬產(chǎn)業(yè)今后可持續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，齊抓共管。洛川縣將百萬頭生豬大縣建設(shè)作為頭等大事來抓，成立了縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，專管農(nóng)業(yè)縣長(zhǎng)為主任的領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo)。圍繞項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施了“強(qiáng)基富民”、“千人進(jìn)百村入萬戶”等工程，實(shí)行四大班子領(lǐng)導(dǎo)包片、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門領(lǐng)導(dǎo)包村聯(lián)企、干部職工包戶，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書。納入年度目標(biāo)責(zé)任考核，嚴(yán)格檢查督導(dǎo)，實(shí)行獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。

4.科技支撐，科學(xué)發(fā)展。洛川縣以陜西省畜牧技術(shù)推廣總站為技術(shù)依托，按照“深入調(diào)研做規(guī)劃、強(qiáng)化培訓(xùn)提素質(zhì)、打造樣板做示范、推行標(biāo)準(zhǔn)建大縣”的技術(shù)路線，采取一系列舉措突破技術(shù)瓶頸。一是成立了有省、市、縣業(yè)務(wù)部門和大專院校專家教授組成的技術(shù)指導(dǎo)組，加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施的技術(shù)指導(dǎo)工作。二是編制了《洛川縣百萬頭生豬大縣建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃》等一系列的規(guī)劃和實(shí)施方案。三是編印了《生豬規(guī)模養(yǎng)殖技術(shù)手冊(cè)》《育肥豬標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)實(shí)用技術(shù)》和《標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)豬技術(shù)操作規(guī)程》等資料3000多冊(cè)發(fā)放到抓點(diǎn)干部和養(yǎng)殖場(chǎng)戶。四是組織舉辦了“洛川縣百萬頭生豬大縣建設(shè)培訓(xùn)會(huì)”、“生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)班”、“豬人工授精技術(shù)培訓(xùn)班”等一系列技術(shù)培訓(xùn)班10余期，培訓(xùn)干部和技術(shù)人員3000多人次。并結(jié)合培訓(xùn)開展職業(yè)技能鑒定3次，有200多人取得了農(nóng)業(yè)部頒發(fā)的家畜飼養(yǎng)員、動(dòng)物疫病防治員、家畜繁育員等主要工種的職業(yè)資格證書，為項(xiàng)目建設(shè)培養(yǎng)了一批技術(shù)骨干。五是按照農(nóng)業(yè)部畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)“六化”的要求，開展了標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)、標(biāo)準(zhǔn)化小區(qū)和標(biāo)準(zhǔn)化圈舍建設(shè)活動(dòng)。六是抓楊凌本香種豬場(chǎng)、洛陽萬頭示范村養(yǎng)殖小區(qū)、千畝示范園的發(fā)酵床養(yǎng)豬等一批不同類型的技術(shù)示范模式，樹立樣板，典型示范。七是組織專家和業(yè)務(wù)干部包場(chǎng)入戶，從圖紙審核與現(xiàn)場(chǎng)建設(shè)全程進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)。八是積極推廣應(yīng)用現(xiàn)代豬場(chǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)、現(xiàn)代養(yǎng)豬裝備、信息化管理、發(fā)酵床保育育肥、糞污無害化處理及有機(jī)肥加工利用等先進(jìn)使用的科學(xué)技術(shù)，提高養(yǎng)豬生產(chǎn)水平和質(zhì)量效益。

5.政策引導(dǎo)，金融扶持。一是加大基礎(chǔ)建設(shè)投入。對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)、小區(qū)建設(shè)用地政府積極協(xié)調(diào)，財(cái)政出資補(bǔ)貼場(chǎng)地平整費(fèi)。采取項(xiàng)目捆綁、優(yōu)先實(shí)施的辦法確保水、電、路三通。二是加大財(cái)政資金獎(jiǎng)補(bǔ)力度。對(duì)新建1000頭種豬擴(kuò)繁場(chǎng)的每場(chǎng)獎(jiǎng)補(bǔ)100萬元，每引進(jìn)一頭二元良種母豬補(bǔ)助1000元，建立人工授精站的每站補(bǔ)助10萬元；新建600頭仔豬繁育場(chǎng)的每場(chǎng)獎(jiǎng)補(bǔ)100萬元；存欄100頭，年出欄200頭的養(yǎng)殖大戶每戶獎(jiǎng)補(bǔ)1.5萬元；成立養(yǎng)豬專業(yè)合作社的每社補(bǔ)助5萬元；對(duì)所有能繁母豬實(shí)行保險(xiǎn)補(bǔ)貼。三是加強(qiáng)金融信貸協(xié)調(diào)。針對(duì)金融部門對(duì)農(nóng)戶貸款額度小、門檻高、貸款難的實(shí)際，研究協(xié)調(diào)，出臺(tái)新政策，養(yǎng)殖戶可用房產(chǎn)證、林權(quán)證抵押、在職職工信用擔(dān)保、五戶聯(lián)保等靈活方式貸款，加大了信貸扶持力度。據(jù)了解，三年來項(xiàng)目投資12.1億元，其中財(cái)政投資1.5億元、銀行信貸資金9200萬元、社會(huì)資本投入9.68億元。

6.招商引資，龍頭帶動(dòng)。洛川縣按照“大招商、招大商”的思路創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境，落實(shí)優(yōu)惠政策，跟蹤協(xié)調(diào)服務(wù)，成功引進(jìn)了中菲集團(tuán)廣升農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司、楊凌本香集團(tuán)等一大批實(shí)力雄厚的大型企業(yè)投資建場(chǎng)。北京華都集團(tuán)種豬場(chǎng)率先建成1000頭種豬擴(kuò)繁場(chǎng)，依托技術(shù)優(yōu)勢(shì)解決種源緊缺。楊凌本香集團(tuán)建立5千頭PIC配套系繁育場(chǎng)。中菲集團(tuán)廣升農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司建設(shè)30萬頭養(yǎng)殖基地。方旭集團(tuán)建設(shè)10萬頭育肥場(chǎng)。在龍頭企業(yè)的帶動(dòng)下，明景、金橋、昌輝、新芳、百富、果祥等當(dāng)?shù)毓獭⒔ㄖ髽I(yè)老板也紛紛加入項(xiàng)目實(shí)施?？颠_(dá)、天鵬、農(nóng)新源等養(yǎng)豬場(chǎng)也投資二期工程不斷擴(kuò)大規(guī)模，提高標(biāo)準(zhǔn)?？h畜牧站技術(shù)干部李宏利發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢(shì)，領(lǐng)建600頭繁育場(chǎng)和5000頭育肥場(chǎng)，成為技術(shù)干部帶動(dòng)的典型。

7.積極探索，創(chuàng)新模式。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，洛川縣不斷總結(jié)，探索出了適合當(dāng)?shù)厣i發(fā)展、畜果結(jié)合的6種模式。即以楊凌本香、北京花都為代表的龍頭企業(yè)帶動(dòng)模式；以黃章鄉(xiāng)草上地村為代表的自繁自育庭院養(yǎng)殖模式；以金橋?yàn)榇淼耐ㄟ^沼氣工程將養(yǎng)殖場(chǎng)和果園連為一體的畜果沼結(jié)合生態(tài)循環(huán)模式；以百富為代表的把豬糞無償提供周邊果農(nóng)，發(fā)展有機(jī)果業(yè)基地的以糞定果模式；以綠佳生態(tài)農(nóng)業(yè)為代表的正大合同租賃經(jīng)營模式；以洛陽村為代表的萬頭示范村小區(qū)模式。多種模式并舉，取得了良好的效果。