於 鵬

（南京工業(yè)大學(xué) 體育部，江蘇 南京 210009）

1 美國高校競技體育發(fā)展簡況

19世紀初許多運動項目包括一些民族傳統(tǒng)體育項目被美國高校的大學(xué)生帶進了校園，班級之間經(jīng)常自發(fā)組織各類競賽，在競賽過程中興趣相同的學(xué)生組成一個個“圈子”，并逐步形成各式各類花樣繁多的大學(xué)生體育俱樂部。美國高校體育俱樂部主要有兩種類型：一類是競賽型體育俱樂部（通常就是指高校的高水平運動隊），主要任務(wù)是培養(yǎng)高水平的學(xué)生運動員，并參加NCAA（全美大學(xué)生體育聯(lián)合會）組織的各運動項目的大學(xué)聯(lián)賽。另一類是課余活動型體育俱樂部，主要任務(wù)是開展學(xué)生的課余鍛煉，豐富學(xué)生的課余生活，增進學(xué)生的交流與合作。1843年耶魯大學(xué)組建了劃船俱樂部，1850年哈佛大學(xué)成立了常春藤體育俱樂部，1857年圣保羅學(xué)院成立了劃船、板球俱樂部。在校內(nèi)競賽的基礎(chǔ)上，校際競賽也開始出現(xiàn)，1852年哈佛大學(xué)與耶魯大學(xué)的劃船比賽成為美國第一場校際運動比賽，1859年阿姆海斯特大學(xué)和威廉姆大學(xué)進行了第一場棒球比賽，1869年路特格大學(xué)與普林斯頓大學(xué)進行了第一場橄欖球比賽。

為了有效地組織美國高校之間的競賽，早在1906年美國大學(xué)體育總會（NCAA）就成立了，NCAA是主管美國高校體育事務(wù)的組織，負責(zé)組織和管理美國高校的24個比賽項目，其中有13項球類競賽，11項非球類項目。NCAA按照高校的實力和在體育上的投入為標準將賽事分為三個級別。第一級別的要求最高，要求學(xué)校必須支持7支以上的男子和女子球隊（或者6支男子隊伍和8支女子隊伍），另外對每年的比賽場次（要和多少同級別的球隊比賽）也有規(guī)定，甚至對比賽的上座率還有要求。1954年，美國東北部地區(qū)的布朗大學(xué)、哥倫比亞大學(xué)、康奈爾大學(xué)、達特茅斯學(xué)院、哈佛大學(xué)、賓夕法尼亞大學(xué)、普林斯頓大學(xué)以及耶魯大學(xué)為了規(guī)范學(xué)校體育俱樂部的發(fā)展和校際競賽的開展，共同簽署協(xié)議成立了體育賽事聯(lián)盟，即著名的“常春藤聯(lián)盟”。隨后太平洋十大學(xué)聯(lián)會、十大聯(lián)盟和大西洋沿岸聯(lián)盟等也相繼成立，目前聯(lián)盟數(shù)有30個左右。近年來，太平洋十大校聯(lián)會的體育表現(xiàn)最好，十大盟校與大西洋沿岸聯(lián)盟并列第二，常春藤聯(lián)盟的體育表現(xiàn)并不佳。這些主要以地區(qū)為主要區(qū)分標志的大學(xué)聯(lián)盟在NCAA的領(lǐng)導(dǎo)下，組織安排本聯(lián)盟的賽程、場地和各種相關(guān)事宜。NCAA舉辦的競賽項目繁多，其中橄欖球和籃球聯(lián)賽最為成功，一方面培養(yǎng)了大量職業(yè)體育人才，另一方面也創(chuàng)造了巨額財富。NCAA舉辦的賽事不是職業(yè)體育賽事，但管理運作借鑒了職業(yè)體育的模式，贊助、冠名、轉(zhuǎn)播權(quán)、球員轉(zhuǎn)會等等商業(yè)因素貫穿其中。

2 美國高校競技體育的發(fā)展理念

學(xué)校體育是美國競技體育的核心，也是職業(yè)體育的基礎(chǔ)。作為競技體育強國的美國，學(xué)校體育一直是培養(yǎng)競技體育后備人才的搖籃和基地，美國體育與教育的結(jié)合已達到高度協(xié)調(diào)，特別是NCAA的成立，標志著美國高校體教結(jié)合管理理念的開端，而高校競技體育就是體教結(jié)合理念的產(chǎn)物。美國對體育的狂熱舉世矚目，參與體育已成為美國人的一種生活方式，體育被認為是公民的義務(wù)和職責(zé)，通過體育不僅可以鍛煉人的身體，還可以培養(yǎng)獨立的人格、堅強的意志、公平競爭和團隊協(xié)作意識，進而實現(xiàn)人的社會價值。同時美國的教育目的是多元化的，考試成績不是衡量學(xué)生的唯一標準，美國高校對有專長技能的學(xué)生都有特殊招生政策，專長技能可以是音樂、美術(shù)、發(fā)明創(chuàng)造，也可以是體育，這些制度保障無疑極大地激發(fā)了學(xué)生培養(yǎng)體育特長的激情。美國高校的名聲不僅僅體現(xiàn)在學(xué)術(shù)水平上，很多時候體育就是學(xué)校的名片，發(fā)揮著宣傳作用，因此，美國高校都十分重視體育，特別是代表學(xué)校形象的高校競技體育俱樂部（高水平運動隊）的建設(shè)。美國高校競技體育強調(diào)體育是教育的一部分，發(fā)展體育不能影響文化教育，只有把體育和教育融合在一起，高校競技體育才能健康發(fā)展。

美國高校對代表著校園體育物質(zhì)文化的體育場館設(shè)施建設(shè)方面非常重視，例如耶魯大學(xué)的耶魯運動場建于1914年，當(dāng)時是為了舉辦與哈佛的比賽，現(xiàn)在則成為橄欖球比賽的場地，而且在1995年還承辦了世界殘疾人奧運會的比賽。建于1932年的凱恩·惠特尼體育館則是世界上運動設(shè)施最完備的場館之一，包含有游泳池、劃船訓(xùn)練中心、綜合訓(xùn)練場、力量訓(xùn)練場、藝術(shù)擊劍沙龍和休閑運動場所等。美國高校的體育場館設(shè)施都非常先進，而且場館容量巨大，例如佛羅里達大學(xué)的體育場有83000個座位，奧本大學(xué)的體育場有85612個座位，路易斯安那州立大學(xué)的體育場有91600個座位，密西根大學(xué)、賓夕法尼亞州立大學(xué)、田納西大學(xué)的體育場座位數(shù)則都超過了一萬。這些場館的上座率也非常驚人，在“瘋狂三月”有橄欖球、籃球比賽的場館幾乎場場爆滿。熱辣火爆的美女拉拉隊、憨態(tài)可掬的吉祥物、熱情搞怪的觀眾，當(dāng)然還有激烈精彩的對抗把整個比賽場館點燃，場館成為歡樂的海洋。

3 美國高校競技體育的管理

美國高校競技體育的管理在大學(xué)內(nèi)部主要通過學(xué)校董事會、校長、運動理事會、運動系主任等進行管理，外部主要實行的是NCAA聯(lián)盟管理，兩者中間還有各類地區(qū)性體育聯(lián)盟管理。

NCAA為非營利性的社會團體，不屬于政府行政部門，它對高校競技體育的管理不是通過行政命令，而是通過法律程序和規(guī)范的宏觀約束以及經(jīng)濟利益的吸引來管理高校競技體育，屬于法制化管理。NCAA聯(lián)盟下屬會員學(xué)校目前已有1281所，雖然NCAA所管理的學(xué)校體育屬于業(yè)余體育，但在美國競技體育中的影響力與美國奧委會、職業(yè)體育的單項協(xié)會相比毫不遜色。

各類區(qū)域性學(xué)校體育聯(lián)盟是管理高校競技體育的中間層，而劃分不同聯(lián)盟的標準主要是學(xué)校規(guī)模、學(xué)術(shù)水平和地理位置。NCAA對聯(lián)盟中區(qū)域性學(xué)校體育聯(lián)盟的設(shè)立有明確規(guī)定，要求至少有六所以上學(xué)校才能成立聯(lián)盟。目前NCAA三個等級成員學(xué)校共成立了130個聯(lián)盟，其中第一級別有51個聯(lián)盟，第二級別有24個聯(lián)盟，第三級別有55個聯(lián)盟。這些處于中間層的聯(lián)盟可以自行成立委員會，安排比賽的日程、場地和其他與比賽相關(guān)的事務(wù)，同時根據(jù)實際情況，在不違反NCAA各項規(guī)定的基礎(chǔ)上，可以制定規(guī)章制度來管理本聯(lián)盟的競賽，很多時候聯(lián)盟的規(guī)定比NCAA的規(guī)章制度還要嚴格。

美國高校競技體育一般有兩種內(nèi)部管理制度：一種是獨立型管理；一種是非獨立型管理。兩者的區(qū)別主要有：（1）領(lǐng)導(dǎo)管理者方面。獨立型管理體制中，高校競技體育由校長直接領(lǐng)導(dǎo)；非獨立型管理體制中，高校競技體育由管理競技運動的系主任直接領(lǐng)導(dǎo)。（2）組織機構(gòu)方面。獨立型管理體制中，高校競技體育由許多運動項目共同組成；非獨立型管理體制中，高校競技體育有單獨的競技管理機構(gòu)。（3）與校內(nèi)其他部門的聯(lián)系方面。獨立型管理體制中，高校競技體育自成體系，與校內(nèi)其他部門關(guān)系不緊密，獨立性較大；非獨立型管理體制中，高校競技體育被視為與校內(nèi)其他部門平級的一個部門。（4）設(shè)立目標和評價標準方面。獨立型管理體制中，參加運動競賽、獲得優(yōu)異運動成績是高校競技體育設(shè)立的主要目標，運動成績是評價高校競技體育部門最主要的標準和依據(jù)；非獨立型管理體制中，除了參加運動競賽獲取優(yōu)異成績外，豐富校園文化生活，促進學(xué)生全面發(fā)展都是高校競技體育設(shè)立的目標，對高校競技體育的評價方面，運動成績不是唯一標準。（5）經(jīng)費管理方面。獨立型管理體制中，高校競技體育的經(jīng)費主要依靠比賽來維持；非獨立型管理體制中，高校競技體育的經(jīng)費則包括比賽收入和校方教育經(jīng)費。

4 美國高校競技體育籌資渠道

美國高校競技體育的籌資渠道非常多，主要的渠道包括：（1）學(xué)校撥款：美國高校對學(xué)生競技體育非常重視，認為學(xué)校參與競技體育能夠提高聲譽、擴大生源、提升辦學(xué)質(zhì)量，基于這種認識，學(xué)校對競技體育的投入力度比較大。（2）社會捐贈：美國高校的社會捐助比較多，而且形式多樣，其中最重要的捐贈是校友捐贈，校友對于自己母校的反哺行為表明了美國高校校友具有很強的歸屬感，這其中體育起到的作用非常大。（3）門票收入：美國高校的競技比賽非常多，比賽的觀眾群體也非常大，高校競技場館的容量也非常驚人，因此門票收入方面比較豐厚。（4）NCAA的利潤分成：NCAA的利潤分成在美國高校競技體育的發(fā)展中起著決定性的作用。美國高校競技體育的社會化、市場化程度很高，雖然它不是職業(yè)體育，但卻是按照職業(yè)體育的運作模式來運行的，社會贊助、電視廣告、轉(zhuǎn)播權(quán)、門票、商品經(jīng)營、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等等都是其收入來源，高校競技的商業(yè)價值得到了很好的開發(fā)，體現(xiàn)了很高的商業(yè)價值。NCAA管理的高校競技體育是美國競技表演市場的重要組成部分，在體育消費份額中的占比很大，2002—2003賽季NCAA的運營收入就達到了4.22億美元，而且以每年7%左右的增幅在發(fā)展（見表1）。

5 美國高校競技體育的人力資源配置

表1 2002—2007年NCAA開發(fā)收入情況

（1）教練員配置。在美國高校內(nèi)，競技體育與學(xué)校體育是兩個獨立的部門，學(xué)校體育主要負責(zé)學(xué)校體育的教學(xué)工作，而競技體育主要負責(zé)運動訓(xùn)練和競賽，競技體育教練員不承擔(dān)教學(xué)任務(wù)。高校競技體育的教練員可以是本校教師，也可以是外單位甚至職業(yè)俱樂部教練員，主要采用聘任制的形式，通過簽訂協(xié)議來明確教練員的責(zé)任和權(quán)利，而且美國高校競技體育教練員的工資非常高，熱門項目例如橄欖球、籃球等的教練員工資多數(shù)比高校校長還高，例如南加州大學(xué)橄欖球隊的教練卡羅里的年薪高達440萬美元，阿拉巴馬州大學(xué)的橄欖球教練，年薪也達到了400萬。美國高校對教練員的選聘有一套嚴格完備的程序，評價的標準與職業(yè)體育差不多。同時NCAA為了防止高校之間的惡性競爭、維持競賽的平衡性以及節(jié)約經(jīng)費支出，對高校競技體育的教練員人數(shù)做出了嚴格限制。

（2）運動員招生。美國主張自由教育理念，在教育管理上實施自主管理，但在高校競技體育的招生上卻是實行統(tǒng)一管理，目的是保證招生工作的統(tǒng)一性和公平性，這與我國的高考制度、高水平運動員招生制度恰好相反。美國高校競技體育的招生來源主要是高中畢業(yè)生、二年制學(xué)院生和大學(xué)預(yù)科學(xué)生，對學(xué)生的資格審查也非常嚴格，不僅包括體育技能水平，而且還對學(xué)業(yè)水平有所限制：必須高中畢業(yè)；各科成績必須合格；必須完成規(guī)定數(shù)量的核心課程；必須通過全國性考試，即SAT和ACT。美國高中、大學(xué)預(yù)科學(xué)校、兩年制的學(xué)院中具有較高運動水平的學(xué)生如果要申請成為大學(xué)生體育聯(lián)合會1級或2級成員學(xué)校的大學(xué)生運動員，首先必須經(jīng)過聯(lián)合會資格審查委員會的資格認證，通過資格認證的準大學(xué)生運動員在聯(lián)合會的宏觀調(diào)控和指導(dǎo)下，根據(jù)各個高校的畢業(yè)率和運動成績，與相關(guān)學(xué)校進行聯(lián)系接觸提出申請，如果雙方滿意，即可簽訂協(xié)議，完成注冊入學(xué)。在運動員進入高校后，美國高校對學(xué)生運動員的訓(xùn)練和學(xué)習(xí)都有規(guī)范性的規(guī)定，例如學(xué)生訓(xùn)練時間每天不能超過4小時，每周不能超過20小時；而在文化學(xué)習(xí)上，學(xué)習(xí)標準與普通大學(xué)生一樣，必須修滿規(guī)定學(xué)分才能畢業(yè)，只是學(xué)生運動員會配備專門的文化學(xué)習(xí)指導(dǎo)老師來幫助他們解決文化學(xué)習(xí)上的困難。

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