張全仁 李祿勝

要掙錢 更要維權(quán)

張全仁 李祿勝

農(nóng)民工這一充滿生命力的新生事物，是中國由傳統(tǒng)社會(huì)向現(xiàn)代社會(huì)轉(zhuǎn)變的重要標(biāo)志，是中國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段涌現(xiàn)出的一支新型勞動(dòng)大軍，為推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)城市繁榮發(fā)揮了重要作用。改革開放以來，億萬農(nóng)民從農(nóng)村走向城市，他們分布在城市的各個(gè)領(lǐng)域，用辛勤的勞動(dòng)和汗水，創(chuàng)造著自己的新生活，創(chuàng)造著中國的現(xiàn)在和未來。近年來，隨著這一群體人數(shù)的不斷增加，他們的工作、生活狀況越來越受到社會(huì)各界的關(guān)注。農(nóng)民工進(jìn)城，卻未改變農(nóng)民身份，未被城市認(rèn)同接納，他們處在產(chǎn)業(yè)的邊緣、城鄉(xiāng)的邊緣、體制的邊緣，由此產(chǎn)生就業(yè)、工資、社會(huì)保障、社會(huì)管理等一系列社會(huì)問題。對(duì)于農(nóng)民工融入城市問題，不能用排斥的思維來解決，而應(yīng)該通過制度的建立接納他們，要切實(shí)維護(hù)他們的合法權(quán)益，努力使他們享受與市民同等的待遇。

目前，農(nóng)民工在城市融入過程中，其合法權(quán)益的保護(hù)問題仍然是我國三農(nóng)問題的一個(gè)難點(diǎn)。勞動(dòng)糾紛和安全事故現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生，企業(yè)和農(nóng)民工之間的勞動(dòng)合同簽約率很低，即使簽了合同，由于農(nóng)民工的文化程度較低，簽訂的合同大多也是不利于自己的。當(dāng)發(fā)生勞動(dòng)糾紛處理時(shí)，由于合同不規(guī)范和不平等，受害的往往是農(nóng)民工本人，而一旦出了安全事故，在個(gè)人維權(quán)問題上也顯得非常無力。

2012年5月在寧夏石嘴山的一個(gè)工廠，我們采訪了張平。張平是不幸的，又是幸運(yùn)的。說他不幸，因打工他失去了一個(gè)手指；說他幸運(yùn)，是因他失去手指以后，在趙老師的幫助下得到了應(yīng)有的賠償。農(nóng)民工在工作中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)工傷事故，尤其是高危作業(yè)的農(nóng)民工安全問題令人擔(dān)憂。然而像張平這樣能遇到一個(gè)懂法而又樂于助人的朋友并不多，如此前張平的其他工友傷得都比張平重，他們的一次性傷殘費(fèi)都只是3000元，而張平通過法律程序卻得到了3萬元的賠償。

類似的工傷事故在農(nóng)民工當(dāng)中不勝枚舉，他們的合法權(quán)益誰來維護(hù)？張平的經(jīng)歷也許能給許多農(nóng)民工朋友一點(diǎn)啟示。因此，提醒廣大農(nóng)民工朋友：要掙錢，更要維權(quán)！

——訪談評(píng)論人：寧夏社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究所副所長副研究員 李祿勝

訪談人：你是張平嗎？

張平：是。你怎么知道我的名字？

訪談人：哦，我是打聽到的。你現(xiàn)在做什么工作？

張平：在一家鑄造廠打工。

訪談人：工作順利嗎？

張平：怎么說呢，不太順利。這不，一個(gè)手指沒了。（伸出手讓我看）

訪談人：唉，真夠不幸的。怎么回事？

張平：一年前，讓機(jī)器給軋了。

訪談人：人們常說“十指連心”啊。

張平：是啊，剛軋了時(shí)，我疼得眼前發(fā)黑，都暈過去了。

訪談人：廠里是什么態(tài)度？

張平：剛開始還管，后來每天只給40元的生活費(fèi)。

訪談人：你在工作時(shí)受的傷，是工傷，廠里應(yīng)該按國家有關(guān)規(guī)定辦。

張平：當(dāng)時(shí)受了傷，廠里把我送到了醫(yī)院進(jìn)行治療。廠長叫我以廠里另一個(gè)正式員工的名字看病。起初，我就以那位正式員工的名字看，后來醫(yī)生說最好用我自己的真名，用別人的名字不好。

訪談人：為什么要用那位正式員工的名字呢？

張平：正式員工有保險(xiǎn)。

訪談人：廠里沒給你上保險(xiǎn)嗎？

張平：當(dāng)時(shí)我是不知道。后來，我知道是廠里根本沒給我上保險(xiǎn)。

訪談人：你和廠里簽過勞動(dòng)合同嗎？

張平：沒有。我文化水平低，許多事根本不懂。廠里也從來沒說過這事兒。

訪談人：你是什么文化程度？

張平：初中畢業(yè)就沒念了?，F(xiàn)在想起來有些后悔。

訪談人：為什么不念了呢？

張平：為了掙錢。

訪談人：你來銀北，一直在這家工廠里上班嗎？

張平：不是，去過兩三個(gè)廠子。

訪談人：為什么？

張平：工資太低。

訪談人：從前給你開多少錢的工資？

張平：2000元左右。

訪談人：鑄造廠給你開多少錢的工資？

張平：3000元左右。

訪談人：你最后用了誰的名字看?。?/p>

張平：我聽了醫(yī)生的話，用了自己的名字，可是得罪了廠長，所以人家不管了。

訪談人：那你就出院了？

張平：沒辦法，住了幾天我就出院了。

訪談人：那怎么行呢？

張平：住了4天，花了5000多塊，住院費(fèi)太貴了。我沒錢了。出院時(shí)醫(yī)生給我開了些消炎藥，每隔兩天給傷口換一次藥。雖然也花錢，但比住院少多了，一天100元左右。

訪談人：出院后你沒找過廠里嗎？

張平：找了，我與廠長講理，廠長不搭理。最后說：“你告去吧！”

訪談人：太無禮了！你告了嗎？

張平：剛開始沒告，后來告了。

訪談人：怎么講？

張平：人常說：“東山的雀兒飛到西山就不靈了”。我一個(gè)外鄉(xiāng)人，千里迢迢來到這里，人生地不熟的，又擔(dān)心惹來麻煩，就沒去告。我準(zhǔn)備默默承受一切痛苦。后來，我將自己的不幸告訴了一位好友，他是我初中的同學(xué)。他說：“我有個(gè)表哥，在銀北一個(gè)中學(xué)教書，讓他幫幫你！”并領(lǐng)上我見到了他表哥。他表哥叫趙方。在趙老師的幫助下，我走上了復(fù)雜而漫長的打官司的路。

訪談人：趙老師是怎么幫助你的？

張平：他讓我把事情的具體情況詳細(xì)地寫出一份材料。我說：“我不會(huì)寫?！彼妥屛艺f，他幫我寫了。

訪談人：主要寫了哪些情況呢？

張平：出事的時(shí)間地點(diǎn)，出事的原因，出事后看病的經(jīng)過、結(jié)果，治療的費(fèi)用等等。

訪談人：然后呢？

張平：然后趙老師領(lǐng)著我，拿著寫好的材料，找到了當(dāng)?shù)氐膭趧?dòng)局。勞動(dòng)局的工作人員讓我填兩張表，我不會(huì)，還是趙老師替我填了，我只簽了名字。

訪談人：填的是什么表，能記清嗎？

張平：好像是《工傷鑒定申請(qǐng)表》。

訪談人：哦，那就是說首先要做工傷認(rèn)定。除了填《工傷鑒定申請(qǐng)表》，還讓你準(zhǔn)備了哪些材料？

張平：還有廠里給我發(fā)的工資條和醫(yī)院診斷證明。

訪談人：工傷鑒定情況如何？

張平：大約過了十幾天，我就到醫(yī)院做了工傷鑒定。又過了6個(gè)多月，鑒定結(jié)果才出來，是九級(jí)傷殘。

訪談人：有了傷殘鑒定結(jié)果以后呢？

張平：勞動(dòng)局的工作人員和我一起，將傷殘鑒定材料送到了廠里。

訪談人：廠長是什么反應(yīng)？

張平：他并不意外，他好像早知道這方面的事。不過，這次他當(dāng)著勞動(dòng)局工作人員的面，對(duì)我很客氣。他說：“有多大的事兒，勞心費(fèi)神的，不就幾個(gè)錢嗎！”勞動(dòng)局的人說：“雖然做了工傷鑒定，你們?nèi)绻軈f(xié)商解決，當(dāng)然更好！”

訪談人：最后協(xié)商解決了嗎？

張平：勞動(dòng)局的人走后，廠長和我進(jìn)行了協(xié)商。他說：“你也知道，在你之前咱們廠里傷的幾個(gè)，傷得都比你重，他們的一次性傷殘費(fèi)都是3000元，給你4000元，你看行不行？如果同意，你今天就可以拿錢走人?！蔽业拇_不知道該要多少錢才合適，我說：“我住院費(fèi)就花了5000多元，給4000元太少了！”他說：“住院費(fèi)又不全是你自己掏的，廠里給你付了2600元，你自己才掏了一少半，你還不滿足??？”剛住院時(shí)，廠里的確交了2600元。我一時(shí)真不知道說什么好。廠長說：“行！就按你說的5000元怎么樣？”說實(shí)話，我真有些心動(dòng)了，但我想，應(yīng)該征求一下趙老師的意見。我說：“讓我考慮一下吧！”廠長說：“好吧，不過要快！”

訪談人：你想征求趙老師的意見，這就對(duì)了。他怎么說？

張平：他一聽就生氣了：“你傻??？5000元就想打發(fā)你?！蔽覇査骸澳俏覒?yīng)該要多少錢？”他說：“這個(gè)國家有標(biāo)準(zhǔn)，等咱們估算后再說?！?/p>

訪談人：你們是怎么估算的呢？

張平：具體怎么估算趙老師也不懂，于是我們找了一位律師。計(jì)算過程很復(fù)雜的，我記不太清了。大概包括這樣幾項(xiàng)：一是醫(yī)療費(fèi)；二是住院伙食費(fèi)和交通費(fèi)；三是誤工費(fèi)，也叫停工留薪待遇；四是一次性傷殘補(bǔ)助；五是一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助；六是一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助?？偣菜懔?萬多元。趙老師說：“只要廠里能給3萬，一次性付清，可以私了?！?/p>

訪談人：廠長答應(yīng)了嗎？

張平：沒有。當(dāng)我提出3萬元的時(shí)候，他很驚訝，他說：“你以為我是搖錢樹？你以為你是什么金枝玉葉？3萬元，虧你要得出來?！蔽艺f：“我不是漫天要價(jià)，這都是按照國家九級(jí)傷殘標(biāo)準(zhǔn)核算的，我還少算了呢！”他說：“哼，不可能！”

訪談人：這樣看來只能打官司了。趙老師怎么說？

張平：和你說的一樣，他說：“我們打官司吧，請(qǐng)求勞動(dòng)仲裁。雖然費(fèi)勁一點(diǎn)，但這是唯一能討個(gè)公道的辦法?！?/p>

訪談人：工傷勞動(dòng)仲裁真的費(fèi)勁嗎？

張平：費(fèi)勁，但也值。我們找了勞動(dòng)局，按照要求寫了《申訴書》，提交了本人身份證明原件及復(fù)印件，工傷鑒定材料，工資單等。還要用人單位工商注冊(cè)登記相關(guān)證明，包括單位名稱、法定代表人、注冊(cè)資金、經(jīng)營情況等，這個(gè)難度比較大，廠家不提供，一般人很難接觸到這些資料。

訪談人：這一難題你們是怎樣解決的？

張平：我們找了律師。律師有權(quán)到工商局調(diào)閱、復(fù)印這些注冊(cè)資料?；?00元。

訪談人：仲裁的情況怎么樣？

張平：比較滿意吧。雖然我們做了充分的準(zhǔn)備，但開庭那天還是將一件重要的資料遺漏了。

訪談人：什么資料？

張平：上年度本人工資證明材料，就是單位發(fā)工資的冊(cè)子。

訪談人：你是沒想到？還是辦不到？

張平：沒想到。

訪談人：影響大嗎？

張平：影響大。因?yàn)橛袔醉?xiàng)是按上年度本人平均工資標(biāo)準(zhǔn)算的。沒有這方面的證明材料，只能按當(dāng)?shù)厣夏甓茸畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)核算。我上年度在另一個(gè)工廠干，月平均工資2000元，但當(dāng)?shù)刈畹推骄べY只有1000元。只這一項(xiàng)少就算了一萬多元。最后仲裁3萬多元。不過，對(duì)于這個(gè)結(jié)果我還是比較滿意的。

訪談人：錢拿到了嗎？

張平：當(dāng)時(shí)廠長對(duì)勞動(dòng)局的仲裁極不滿意，還和勞動(dòng)局的人爭執(zhí)了幾句。勞動(dòng)局是按照國家規(guī)定仲裁的，廠長也只好承認(rèn)，但錢拖了好長時(shí)間。最后叫法院強(qiáng)制執(zhí)行，才把錢交了。除去各方面的花銷，落到我手的是2萬多元。

訪談人：真該好好謝謝趙老師，不然差點(diǎn)讓廠長5000元把你打發(fā)了。

張平：真是多虧了趙老師，可我想給他幾個(gè)錢作為謝意，他一分也不要。他說：“別瞧不起我，如果再提錢，以后別見我！”我只好作罷，我真不知道如何報(bào)答他。

訪談人：通過這件事，你有什么感想？

張平：人還是要多讀點(diǎn)書，文化水平低，就會(huì)天地不醒；再一個(gè)就是，要靠政府，要重視簽勞動(dòng)合同，平時(shí)要注意收集個(gè)人勞動(dòng)資料，如：工資花名冊(cè)、勞動(dòng)照片等，要用法律的手段維護(hù)自己的合法權(quán)益。另外，我為那些受了傷害，而沒有得到應(yīng)有賠償?shù)墓び迅械竭z憾。

欄目主持：胡宏梅