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      誰該首當(dāng)其沖彌補(bǔ)養(yǎng)老金缺口

      2012-08-15 00:42:21舒圣祥
      中國(guó)工人 2012年12期
      關(guān)鍵詞:特殊人群雙軌制個(gè)人賬戶

      養(yǎng)老金之所以會(huì)出現(xiàn)缺口,根本原因就在于我們的個(gè)人賬戶沒能做實(shí)。換言之,大家繳費(fèi)的個(gè)人賬戶里只有一個(gè)數(shù)字,與之對(duì)應(yīng)的錢卻拿去兌付給現(xiàn)在領(lǐng)取養(yǎng)老金的老人了。這里面有多少歷史的原因,我們不去深談。但可以肯定的一點(diǎn)是,絕對(duì)與現(xiàn)在繳費(fèi)的這群人沒有關(guān)系,他們不應(yīng)該成為歷史責(zé)任的承擔(dān)者。為什么在實(shí)行國(guó)企改革之時(shí),沒能預(yù)留出足夠多的部分來為歷史埋單,卻反過來歸咎于現(xiàn)在的社保繳費(fèi)人?更何況,就算不談歷史,現(xiàn)在也還有吃“財(cái)政飯”的龐大群體,根本不用個(gè)人繳費(fèi)也不用被社會(huì)統(tǒng)籌,卻能拿到高數(shù)額的養(yǎng)老金,這公平嗎?為什么彌補(bǔ)養(yǎng)老金缺口,不能首先讓享受“超國(guó)民待遇”的這部分人作出“犧牲”?提高繳費(fèi)人的個(gè)人繳費(fèi),等于是降低社保參保的性價(jià)比,可公務(wù)員等特殊人群本來就是零繳費(fèi),提高繳費(fèi)自然與其無關(guān),這只會(huì)愈發(fā)拉大養(yǎng)老金雙軌制的不公,與收入分配改革的精神背道而馳。

      “己所不欲,勿施于人”,自己不用繳費(fèi),卻要提高別人的繳費(fèi),這倒是不會(huì)有痛感。可是,既然要提高個(gè)人繳費(fèi),為什么自己不能首先也繳費(fèi)試試呢?顯然,在不公平的養(yǎng)老金雙軌制被取締之前,一切需要社保繳費(fèi)人作出利益犧牲的社保改革舉措,必然會(huì)遭到公眾的反對(duì)。要彌補(bǔ)養(yǎng)老金缺口,不能總是在維護(hù)既得利益不受影響的前提下,迫使普通社保繳費(fèi)人作出利益犧牲。

      所謂“基本的出路”至少還應(yīng)該有三個(gè):一是大幅提高國(guó)企上繳紅利的比例并全額用于全民社保;二是地方土地出讓金必須有明確的比例用于社保;三是地方財(cái)政收入增長(zhǎng)的部分也應(yīng)該有明確的比例用于社保。此外,還應(yīng)提高社保統(tǒng)籌層次、提高社保投資收益等。政府部門可以做的事情很多,要繳費(fèi)人作出利益犧牲,應(yīng)該放在“窮盡一切手段”之后。

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