張士英

（山西物產(chǎn)長風(fēng)物流有限責(zé)任公司，山西太原03006）

推動國有企業(yè)黨建工作的途徑

張士英

（山西物產(chǎn)長風(fēng)物流有限責(zé)任公司，山西太原03006）

國有企業(yè)黨建是黨建工作的前沿陣地和戰(zhàn)斗堡壘，在穩(wěn)定企業(yè)發(fā)展、培育企業(yè)文化、增加企業(yè)凝聚力和競爭力等方面發(fā)揮著無可替代的重要作用。近些年來，隨著市場經(jīng)濟的迅速發(fā)展和社會的快速轉(zhuǎn)型以及國有企業(yè)改革的進一步深化，國有企業(yè)黨建工作也面臨著新的挑戰(zhàn)。這就要求國有企業(yè)黨組織必須充分發(fā)揮自身的政治核心作用，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中心任務(wù)來開展工作，不斷創(chuàng)新黨建工作機制，以推動企業(yè)實現(xiàn)和諧發(fā)展。

企業(yè)黨建；政治核心作用；企業(yè)生產(chǎn)；創(chuàng)新黨建工作機制

隨著我國經(jīng)濟體制改革的不斷深化以及社會變革對企業(yè)影響的加深，國有企業(yè)黨建工作面臨著諸多新的挑戰(zhàn)。在新形勢下，國有企業(yè)黨建工作如何增強針對性和實效性，更好地發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用和黨員的先鋒模范作用，促進企業(yè)科學(xué)發(fā)展，維護職工合法權(quán)益，是當(dāng)前國有企業(yè)改革和發(fā)展過程中必須解決的重大課題。筆者結(jié)合自己多年的工作實際，認(rèn)為要想做好國有企業(yè)黨建工作，企業(yè)黨組織必須充分發(fā)揮自身的政治核心作用，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中心任務(wù)來開展工作，不斷創(chuàng)新黨建工作機制，推動企業(yè)和諧發(fā)展。

一、加強制度建設(shè)，充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用

發(fā)揮國有企業(yè)黨組織的政治核心作用，不是發(fā)揮其全面的核心作用，而是在政治方面發(fā)揮核心作用。企業(yè)黨建工作的指導(dǎo)思想，從政治原則角度來看，就是維護大局；從政治內(nèi)容角度來看，就是圍繞生產(chǎn)經(jīng)營中心；從政治本質(zhì)角度來看，就是服務(wù)群眾。因此，一定要從參與重大決策這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，大力加強制度建設(shè)，充分發(fā)揮其政治核心作用。

（一）建立與新機制相適應(yīng)的黨委參與重大決策制度。在建立完善制度過程中，要做到“兩個遵循”：一要遵循黨性原則。黨委要按照《黨章》中對企業(yè)黨委的要求，參與重大決策，充分發(fā)揮政治核心作用；二要遵循公司制度。黨組織參與重大決策的方式應(yīng)適應(yīng)企業(yè)管理要求。企業(yè)黨委成員要按照“兩個遵循”要求，在董事會、監(jiān)事會、經(jīng)營班子中進行交叉任職，確保黨委在董事會、兼事會、經(jīng)營班子中發(fā)揮重要作用。

（二）建立先黨內(nèi)后黨外的參與決策機制。在進行企業(yè)重大決策時，要先在黨內(nèi)統(tǒng)一思想，形成一致意見后，再按企業(yè)決策程序提交經(jīng)營管理層進行決策，通過進入董事會、監(jiān)事會、經(jīng)營班子的黨委成員反映黨組織的意見和建議，保證黨委的意圖通過正常決策程序得以體現(xiàn)。

（三）堅持黨政聯(lián)席會制度，為企業(yè)決策提供建設(shè)性意見和建議。要充分發(fā)揮黨務(wù)干部在兼職崗位上的作用，參與企業(yè)各項工作，做到參與而不干預(yù)，滲透而不包攬，監(jiān)督而不越位，確保黨組織核心作用的有效發(fā)揮。

（四）建立企業(yè)黨政干部換崗交流制度。按照“雙向進入、交叉任職”的辦法配備國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子，是企業(yè)黨組織在建立現(xiàn)代企業(yè)制度條件下充分發(fā)揮政治核心作用的重要保證。針對當(dāng)前部分國有企業(yè)中黨組織矮化、虛化、軟化、弱化的現(xiàn)象，可以在企業(yè)中層干部選拔和任用過程中，建立企業(yè)機關(guān)干部與基層干部交流制度、基層黨組織負(fù)責(zé)人與基層行政領(lǐng)導(dǎo)交換任職制度、生產(chǎn)骨干和優(yōu)秀黨員交叉培養(yǎng)制度，使企業(yè)黨組織的影響體現(xiàn)在企業(yè)工作的方方面面。

二、圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中心任務(wù)開展黨建工作

新形勢下的企業(yè)黨建工作，要堅持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞深化企業(yè)改革和生產(chǎn)經(jīng)營來展開。重點要抓好以下幾點：

（一）思想觀念突出“清”。有人認(rèn)為，黨建工作是務(wù)虛，產(chǎn)生不了太大的經(jīng)濟效益，這是思想認(rèn)識問題。如果一個企業(yè)脫離了黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，維穩(wěn)、鼓勁、服務(wù)、保障、監(jiān)督等這些方面的工作勢必難以做好。企業(yè)黨組織的地位一旦發(fā)生動搖，勢必影響大局穩(wěn)定。所以，要正確認(rèn)識黨組織的政治核心作用，將虛功做實，在統(tǒng)籌規(guī)劃企業(yè)發(fā)展過程中，把黨建工作有效融入到生產(chǎn)經(jīng)營的全過程，增強黨建工作的影響力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

（二）領(lǐng)導(dǎo)體制突出“精”。企業(yè)黨政一把手要精誠團結(jié)，明確分工，各司其職，特別要加強溝通和交流，形成“一盤棋”的格局。對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中重大事項的決策，不能搞個人說了算，要通過議事規(guī)則達成共識，在實施過程中互相監(jiān)督，以達到“和諧共贏”的效果。

（三）職能職責(zé)突出“明”。企業(yè)行政部門對工作進行安排部署后，黨組織要及時開展形勢任務(wù)教育，增強干部職工的緊迫感和責(zé)任感。比如關(guān)系企業(yè)長遠發(fā)展的重點建設(shè)工程，黨組織不僅要協(xié)助行政部門想辦法、上措施，而且要善于發(fā)動黨員和職工群眾抓落實、保進度、保質(zhì)量，并努力做好服務(wù)保障工作。只有這樣，黨組織的威信和形象才能在職工群眾中樹立起來，職工群眾的積極性、主動性也才能更好地調(diào)動起來。

（四）活動載體突出“新”。開展載體活動是黨建工作融入生產(chǎn)經(jīng)營和管理的最佳方式。載體活動不求場面大，可以通過立功競賽、服務(wù)承諾、黨內(nèi)創(chuàng)優(yōu)等方式進行落實。開展黨建載體活動，一是要推動一個方面或幾個方面的工作向前進步，為生產(chǎn)經(jīng)營承包任務(wù)的完成創(chuàng)造有利條件；二是要得到各級組織和職工群眾的認(rèn)可，產(chǎn)生一定的影響力；三是要發(fā)現(xiàn)問題，解決問題；四是要推出一批先進典型，帶動職工群眾同心協(xié)力，共闖難關(guān)。要杜絕打打旗幟、喊喊口號、拿拿工具的表面工作，科學(xué)設(shè)計載體活動，以群眾的口碑和發(fā)展的成果作為檢驗和衡量企業(yè)黨建工作的標(biāo)準(zhǔn)。

三、創(chuàng)新黨建工作機制，增強黨組織的活力

促進企業(yè)健康發(fā)展和黨建工作良性互動，關(guān)鍵在于黨組織自身是否具有創(chuàng)新的活力。企業(yè)黨建工作要緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展觀提出的新要求及深化制度改革帶來的新變化，不斷探索和實踐，通過創(chuàng)新黨建工作提供堅強組織保證，促進企業(yè)和諧發(fā)展。

（一）創(chuàng)新企業(yè)黨員教育管理機制。要把對企業(yè)黨員隊伍的教育和管理，與維護黨員權(quán)利、提供服務(wù)有機結(jié)合起來，在要求黨員多作貢獻的同時，要維護黨員的合法利益；在強調(diào)黨的紀(jì)律的同時，要尊重黨員的民主權(quán)利；在強調(diào)黨員發(fā)揮先鋒模范作用的同時，要切實幫助黨員解決實際困難，激發(fā)黨員為企業(yè)改革發(fā)展盡職盡責(zé)的積極性和創(chuàng)造性，教育黨員成為學(xué)習(xí)的模范者、工作的先進者、職工的帶領(lǐng)者、攻堅克難的帶頭者。

（二）拓展黨建工作領(lǐng)域。要加強對企業(yè)外派隊伍的黨組織建設(shè)，堅持事業(yè)拓展到哪里，黨組織就建到哪里，黨組織的服務(wù)就跟到哪里，黨員的先鋒模范作用就展現(xiàn)在哪里。要以創(chuàng)新黨員教育形式、管理方式為突破口，加強在職、退休和流動黨員的教育管理，尤其要發(fā)揮退休和流動黨員的作用，在不同領(lǐng)域、不同層次人員中，充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用與黨員的模范作用，不斷提高各級黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

（三）積極探索建立科學(xué)的政績評價體系。在考核評價主要指標(biāo)的設(shè)置上，既要有反映經(jīng)濟增長速度和規(guī)模的指標(biāo)，又要有反映經(jīng)濟增長質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益的其他指標(biāo)，增強指標(biāo)體系的科學(xué)性。要進一步改進干部考核評價方法，堅持用聯(lián)系、發(fā)展的眼光評價干部，注重日常考核，改進年終考核方式。企業(yè)黨組織在黨建工作的實踐中，必須自覺堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，培養(yǎng)優(yōu)秀人才隊伍，提高自主創(chuàng)新能力，各項工作在同行中爭創(chuàng)一流，促進和諧企業(yè)建設(shè)。

（四）建立健全黨群工作一體化機制。黨群工作一體化是將企業(yè)黨組織與群團組織的工作進行融合創(chuàng)新的一種工作模式。在工作實踐中，應(yīng)以企業(yè)黨組織為核心，以工會、共青團、婦聯(lián)組織為依托，以“黨、工、青、婦”為載體，以引導(dǎo)、監(jiān)視、維護為要素，以凝聚人心和促進發(fā)展為目的，通過機構(gòu)對應(yīng)設(shè)置、職員交叉任職、工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)，形成工作合力，從而實現(xiàn)黨的建設(shè)、群團建設(shè)和企業(yè)發(fā)展的共贏。

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109-1203（2012）05-034-02

2012-07-28

張士英（1964－），女，山西晉中人，山西物產(chǎn)長風(fēng)物流有限責(zé)任公司人力資源部部長。

責(zé)任編輯 馮耀明