黃海波

（中共西秀區(qū)委黨校，貴州安順561000）

加強縣級黨校師資隊伍建設
——以貴州省為例

黃海波

（中共西秀區(qū)委黨校，貴州安順561000）

縣級黨校是縣級黨政干部教育培訓的主渠道、主陣地，其師資隊伍的水平如何，直接決定著當?shù)馗刹拷逃嘤柕乃?。當前，貴州省縣級黨校師資隊伍存在規(guī)模小、總量不足、知識更新速度緩慢等問題。為此，貴州省縣級黨校要緊跟形勢需要，進一步壯大黨校師資隊伍；打造良好平臺，著力塑造優(yōu)秀的師資隊伍；建立科學的激勵機制，用待遇、感情留人。

縣級黨校；師資隊伍；問題；對策

我們黨歷來高度重視干部教育培訓工作，始終堅持把干部教育培訓工作作為保證黨的事業(yè)順利發(fā)展的一項基礎性工作。2010年6月17日，中共中央辦公廳出臺了《2010-2020年干部教育培訓改革綱要》，作出了大規(guī)模培訓干部、大幅度提高干部素質的戰(zhàn)略部署，干部教育培訓事業(yè)進入新的大發(fā)展時期?？h級黨校是縣級黨政干部教育培訓的主渠道、主陣地，其師資隊伍的水平如何，直接決定著當?shù)馗刹拷逃嘤柕乃健榇?，我們必須進一步加大縣級黨校師資隊伍建設的力度，以確保干部教育培訓工作取得實效。筆者以貴州省縣級黨校為例，分析其師資隊伍建設過程中存在的問題，并提出了加強縣級黨校師資隊伍建設的幾點對策。

一、縣級黨校師資隊伍建設過程中存在的問題

多年來，黨校教師始終堅持黨校姓黨、育人為本、德育為先的理念，不斷更新教學理念、豐富教學內容、改進教學方法、提高教學質量，為黨培養(yǎng)和輸送了大批高素質、學習型的基層干部，充分發(fā)揮了干部教育培訓主渠道、主陣地的作用。但是，筆者在調研時發(fā)現(xiàn)，貴州省縣級黨校師資隊伍無論是在規(guī)模層次、職稱結構比例上，還是在專兼職教師的構成比例上，都存在一些不適應現(xiàn)代干部教育培訓工作的問題，因此，我們必須及時采取有力措施加以解決。

（一）師資隊伍規(guī)模小，總量不足

按照分級培訓輪訓的要求，縣級黨校應承擔對鄉(xiāng)科級以下（包括農村黨支部書記）黨政干部的培訓，平均每個縣級黨校培訓輪訓對象約為鄉(xiāng)科級干部450人左右，副鄉(xiāng)科級干部1200人左右，村支書（村委會主任）600人左右。縣級黨校要完成以上培訓任務，每校專兼職教師應在10人-15人。而實際情況是，貴州省縣級黨?，F(xiàn)有教師數(shù)與實際需求數(shù)相差30%。另外，從大部分縣級黨校編制看，行政后勤人員比例偏高，專職教師普遍較少，偏離了黨校教學的中心地位。

（二）部分教師知識更新速度緩慢

當今社會，信息千變萬化，知識更新的速度日益加快，承擔干部培訓主要任務的黨校教師要想跟上形勢的發(fā)展，就必須加快自身知識更新的速度，而目前，貴州省縣級黨校教師普遍存在社會實踐經驗缺乏、知識更新速度緩慢等問題。這主要是因為，縣級黨校培訓辦學經費普遍較少，教學工作相對獨立封閉，教師外出考察、調研、學習深造的機會很少。實踐經驗的缺乏和理論知識更新速度的緩慢，使得黨校教師在教學過程中，對重大理論問題和區(qū)域發(fā)展特征的把握不夠準確，難以滿足日益年輕化的學員們的學習需求。當前，貴州省縣級黨校教師接受過省級以上黨?；虻絽^(qū)域外接受過脫產培訓的教師不到總數(shù)的10%，而到國外學習考察過的教師更是屈指可數(shù)，致使教師綜合素質得不到有效提高，從而直接影響到干部教育培訓的效果和質量。

（三）管理機制比較松散，缺乏活力

貴州省一些縣級黨校多年來對教師隊伍的管理沒有形成自上而下的規(guī)范性制度，如沒有在教師素質提升、業(yè)務能力評估、教學量化考核等方面建立和完善體制機制。老師上課好壞都一樣，這種現(xiàn)象的發(fā)生，挫傷了一些教師的進取心。另外，縣級黨校教研人員中普遍存在著“政治不出大問題、教學不求高水平、科研不爭高檔次”的思想，不少教師搞科研僅僅是迫于考核壓力和評定職稱需要，主動搞科研、專心搞科研、靜心搞科研的教師往往較少。

二、加強縣級黨校師資隊伍建設的對策

（一）緊跟形勢需要，進一步壯大師資隊伍

貴州省縣級黨校要想解決好師資缺乏的問題，首先要解放思想，跳出以往僅僅依靠黨校專職教師承擔培訓任務的傳統(tǒng)觀念，要在充分運用好各級黨校教育培訓資源的同時，采取選調、兼職等方式，不斷強化師資隊伍建設，如可以在教育系統(tǒng)公開選拔政治理論水平高、教學經驗豐富的優(yōu)秀年輕教師，或在事業(yè)單位中挑選一批不同專業(yè)、各有所長，且具有一定教學和實踐經驗的專業(yè)人才作為兼職教師。另外，貴州省要盡快建立起全省干部教育培訓師資庫，按照個人自愿、擇優(yōu)入庫、動態(tài)管理的原則，不斷將在經濟社會發(fā)展各領域具有深厚理論造詣，豐富實踐經驗，對經濟社會建設作出突出貢獻的專家、學者、領導干部等人才納入到師資庫中，以充實教學資源，調整人才結構，而縣級黨?？梢愿鶕?jù)教學工作的需要有針對性、有選擇性地聘請這些優(yōu)秀人才為參訓干部授課。

（二）打造良好平臺，著力塑造優(yōu)秀的師資隊伍

縣級黨校可以采取到上級進修、到基層實踐、到外地交流等多種形式，精心打造一支理論功底扎實、善于聯(lián)系實際、勇于開拓創(chuàng)新的高素質教師隊伍。一是到上級黨校進修，在理論學習中提高自身素質?？h級黨?？梢赃x派骨干教師分別到中央和省、市黨校參加各類業(yè)務進修，系統(tǒng)學習科學發(fā)展觀、社會主義榮辱觀、新農村建設、構建和諧社會等方面的理論知識。對進修回來的骨干教師，要采取結對子、壓擔子等形式，充分發(fā)揮其示范帶動作用。二是到基層實踐，在工作實踐中提高自身素質。為增強授課內容的針對性，促進理論教學與工作實際相結合，縣級黨校要積極開展集中調研活動，如到農村、企業(yè)、社區(qū)進行調研，并把調研成果作為培訓的內容。另外，凡授課內容涉及到職能部門業(yè)務或基層工作的，可由組織部門安排主講教師到相關單位進行短期掛職鍛煉，通過親身體驗，熟悉相關工作，增強感性認識，使其教學內容更加具體生動，有針對性。三是到外地交流，在橫向比較中提高自身素質?？h級黨校通過讓黨校教師“走出去”學習交流，幫助他們解放思想，開闊眼界。同時，縣級黨校可以邀請省內外高層次專家到學校進行現(xiàn)場觀摩指導，為黨校教師創(chuàng)新教學形式、提高教學質量創(chuàng)造條件。

（三）建立科學的激勵機制，用待遇、感情留人

縣級黨校應通過以下幾方面建立科學的激勵機制：一是實行多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬政策。縣級黨校要堅持“高素質、高水平、高報酬”原則，全面提高教師隊伍的收入水平，尤其要對精品課程的教師給予優(yōu)厚的報酬。二是完善教師職務聘任制和考核評價制度。縣級黨?？梢栽谂嘤栠^程中通過發(fā)放調查問卷和征求意見表的形式，讓學員對教師的教學情況進行評估，年終進行綜合匯總；成立授課質量評估小組，采取定期與不定期的方法對教師的授課質量進行抽查。評估和抽查結果要與教師的年終分配、職稱晉升等掛鉤。另外，縣級黨校的領導不僅要充分理解教師，多與教師交流思想、交流感情，營造一種令人心情舒暢的學習工作氛圍，還要堅持以人為本，多層面地考慮教師的實際需求，以便對教師進行針對性、系統(tǒng)性的管理。

〔1〕樊建紅，韋忠周.加強縣級黨校師資建設適應干部培訓工作需要〔J〕.企業(yè)導報，2011（10）.

〔2〕程建明.領導能力培訓視域下的師資隊伍建設〔J〕.中共山西省委黨校學報，2011（3）.

〔3〕李虎順.淺談基層領導班子建設問題〔J〕.中共山西省直機關黨校學報，2009（6）.

〔4〕田應光.貫徹落實《干部教育培訓工作條例》精神加強縣級黨校師資隊伍建設〔J〕.中共貴州省委黨校學報，2007（3）.

〔5〕張宗凡.淺談區(qū)縣黨校教師提高科研咨政能力之策略〔J〕.科學咨詢，2010（19）.

D 261.41

A

1009-1203（2012）06-0121-02

2012-10-22

黃海波（1968-），女，貴州安順人，中共西秀區(qū)委黨校教育科副科長，高級講師。

責任編輯 芳曄