龐明亮

（曲阜師范大學(xué) 政治與公共管理學(xué)院，山東 日照 276826）

新民主主義革命時期毛澤東的組織建設(shè)思想

龐明亮

（曲阜師范大學(xué) 政治與公共管理學(xué)院，山東 日照 276826）

組織建設(shè)是中國共產(chǎn)黨自身建設(shè)的一個重要方面。在整個新民主主義革命時期，毛澤東把馬列建黨學(xué)說同中國共產(chǎn)黨建黨實(shí)踐結(jié)合起來，在加強(qiáng)黨的組織建設(shè)上作出了卓越的貢獻(xiàn)，從而為黨完成新民主主義革命時期各個歷史任務(wù)提供根本保證。

毛澤東；中國共產(chǎn)黨；新民主主義革命時期；組織建設(shè)思想

黨的組織建設(shè)主要包括黨的基層組織建設(shè)、民主集中制建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)等內(nèi)容。在新民主主義革命時期，基于當(dāng)時實(shí)際情況，毛澤東對這幾個方面的黨組織建設(shè)投入了大量精力，有著諸多的實(shí)踐，提出了許多寶貴的思想。

一、關(guān)于黨的基層組織建設(shè)

“一大”規(guī)定黨目前的中心任務(wù)是組織領(lǐng)導(dǎo)工人運(yùn)動，而要發(fā)動和領(lǐng)導(dǎo)工人運(yùn)動首先要建立黨的組織。毛澤東是中國共產(chǎn)黨創(chuàng)始人之一，一大閉幕后，他回到長沙，開始籌建中共湖南地方組織。1921年10月10日，中國共產(chǎn)黨湖南支部成立，毛澤東任書記，委員有何叔衡、易禮容等，這是中國共產(chǎn)黨第一個省黨支部。在毛澤東的領(lǐng)導(dǎo)下，湖南基層黨組織建設(shè)開展得很好，當(dāng)時的中央書記陳獨(dú)秀曾予以多次表揚(yáng)。大革命失敗后，黨的各級組織遭到極大破壞，在這種極為不利的條件下，毛澤東從秋收起義開始就把黨的組織發(fā)展提到主要日程上來。在土地革命時期，毛澤東在農(nóng)村對黨的基層組織建設(shè)作出重大貢獻(xiàn)，同時也形成了關(guān)于黨基層組織建設(shè)的基本思想。

1、“一切工作歸支部”

毛澤東在組建地方黨組織過程中，特別指出：黨要注意黨的基本組織——支部，實(shí)現(xiàn)“一切工作歸支部”的口號。毛澤東還經(jīng)常教育黨的各級干部：黨支部是黨的基礎(chǔ)，它就像房子一樣，基礎(chǔ)不牢，房子就會倒掉。黨支部辦不好，黨也是不堅(jiān)固的。因此黨的組織不必求其普遍，應(yīng)特別注意造成堅(jiān)實(shí)中心區(qū)域黨的組織。[1]1929年中共中央給紅軍第四軍前委的指示信中就指出“黨管一切這口號，在原則上事實(shí)上都是不通，黨只能經(jīng)過黨團(tuán)作用作政治的領(lǐng)導(dǎo)”，“一切工作歸支部這個口號是對的，是作經(jīng)過支部去工作的解釋，但不是與黨的民主集權(quán)制相對立”。為了發(fā)展黨員建設(shè)好黨的支部，毛澤東深入根據(jù)地各個地方做了艱苦、細(xì)致的工作。

2、發(fā)展黨組織與加強(qiáng)無產(chǎn)階級思想領(lǐng)導(dǎo)雙管齊下

由于黨的主要活動區(qū)域在農(nóng)村，黨員的大多數(shù)是貧苦農(nóng)民出身。農(nóng)村黨組織的基礎(chǔ)主要是建立在農(nóng)民和其他小資產(chǎn)階級成分基礎(chǔ)上。長期落后的個體經(jīng)營方式和生活方式，使他們受到種種非無產(chǎn)階級思想的影響。在毛澤東的領(lǐng)導(dǎo)下，農(nóng)村革命根據(jù)地的黨組織對廣大黨員進(jìn)行無產(chǎn)階級思想教育的方法是多種多樣的，但主要是注重在斗爭實(shí)踐中經(jīng)常加強(qiáng)馬克思主義思想教育，同時也要求各級黨組織在開展革命工作及發(fā)展黨組織時要運(yùn)用馬克思主義的方法。經(jīng)過毛澤東和各級黨組織的努力，完成了對廣大黨員進(jìn)行無產(chǎn)階級思想教育，有效地克服了黨內(nèi)各種非無產(chǎn)階級思想，提高了廣大黨員的階級覺悟，同時也加強(qiáng)了基層黨組織的戰(zhàn)斗力。

二、關(guān)于黨的民主集中制的完善

民主集中制是中國共產(chǎn)黨的根本組織原則。在半殖民地半封建的中國，人民群眾的民主生活嚴(yán)重缺乏，同時人民群眾的無組織性、無紀(jì)律性極為突出，這對中國共產(chǎn)黨凝聚力的形成構(gòu)成嚴(yán)重的阻礙。鑒于此，毛澤東一方面從哲學(xué)的角度論述了民主與集中的辯證關(guān)系，要求全黨把民主集中廣泛應(yīng)用于建黨建軍的實(shí)踐；另一方面也特別強(qiáng)調(diào)了黨的組織紀(jì)律。根據(jù)毛澤東的論述，黨的“七大”對民主集中制作了精辟的理論概括：我們的黨，不是許多黨員簡單的數(shù)字的總和，而是由全體黨員按照一定的規(guī)則組織起來的統(tǒng)一的有機(jī)體。這個規(guī)則就是黨的民主集中制。

1、民主與集中是辯證統(tǒng)一的

毛澤東運(yùn)用辯證統(tǒng)一的觀點(diǎn)深刻闡述了民主與集中的辯證關(guān)系，將民主集中制的實(shí)質(zhì)概括為：“在民主基礎(chǔ)上的集中，在集中指導(dǎo)下的民主”以及“高度民主基礎(chǔ)上的高度集中”。毛澤東強(qiáng)調(diào)了黨內(nèi)民主的必要性，并把實(shí)行民主集中制同發(fā)揮黨的積極性結(jié)合起來。他認(rèn)為“必須在黨內(nèi)施行有關(guān)民主生活的教育，使黨員懂得什么是民主生活，什么是民主制和集中制的關(guān)系，并如何實(shí)行民主集中制。這樣才能做到：一方面，確實(shí)擴(kuò)大黨內(nèi)的民主生活；又一方面，不至于走到極端民主化，走到破壞紀(jì)律的自由放任主義”。[2]（P529）同時他還指出：黨內(nèi)的民主是必要的。 要黨有力量，依靠實(shí)行黨的民主集中制去發(fā)動全黨的積極性。在反動和內(nèi)戰(zhàn)時期，集中制表現(xiàn)得多一些。在新時期（抗日戰(zhàn)爭時期），集中制應(yīng)該密切聯(lián)系于民主制。用民主制的實(shí)行，發(fā)揮全黨的積極性。用發(fā)揮全黨的積極性，鍛煉出大批的干部，肅清宗派觀念的殘余，團(tuán)結(jié)全黨像鋼鐵一樣。

2、要嚴(yán)明黨的組織紀(jì)律

早在1929年古田會議上，毛澤東就對黨內(nèi)存在的無組織無紀(jì)律性提出批評，并指明要徹底清除這種錯誤思想。為了保證黨的集中統(tǒng)一，克服和防止黨員違背黨的意志而各行其是的自由主義，反對黨內(nèi)拉山頭，搞宗派主義，毛澤東在黨的六屆六中全會重申了黨的組織紀(jì)律：“少數(shù)服從多數(shù)，個人服從組織，下級服從上級，全黨服從中央”。“誰破壞了這些紀(jì)律，誰就破壞了黨的統(tǒng)一”，“因此，必須對黨員進(jìn)行有關(guān)黨的紀(jì)律的教育，既使一般黨員能遵守紀(jì)律，又使一般黨員能監(jiān)督黨的領(lǐng)袖人物也一起遵守紀(jì)律，避免再發(fā)生張國燾事件。為使黨內(nèi)關(guān)系走上正軌，除了上述四項(xiàng)最重要的紀(jì)律外，還須制定一種較詳細(xì)的黨內(nèi)法規(guī)，以統(tǒng)一各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的行動。 ”[2]（P528）這“四個服從”既肯定了黨員對黨內(nèi)事務(wù)當(dāng)家做主的權(quán)利，又嚴(yán)格要求黨員必須履行實(shí)現(xiàn)多數(shù)人意志的義務(wù)，從而使黨的民主集中制不但具有理論指導(dǎo)性，而且具有實(shí)際操作性。

三、“干部決定一切”[3]

中國共產(chǎn)黨是一個領(lǐng)導(dǎo)偉大革命斗爭的黨，沒有多數(shù)德才兼?zhèn)涞念I(lǐng)導(dǎo)干部，是不能完成其歷史任務(wù)的。十七年來，我們黨已經(jīng)培養(yǎng)了不少的領(lǐng)導(dǎo)人才，軍事、政治、文化、黨務(wù)、民運(yùn)各方面，都有了我們的骨干，這是黨的光榮，也是全民族的光榮。但是，現(xiàn)有的骨干還不足以支撐斗爭的大廈，還須廣大地培養(yǎng)人才。在中國人民的偉大的斗爭中，已經(jīng)涌出并正在繼續(xù)涌出很多的積極分子，我們的責(zé)任，就在于組織他們，培養(yǎng)他們，愛護(hù)他們，并善于使用他們。政治路線確定之后，干部就是決定的因素。正如斯大林所說：“干部決定一切?！币虼耍杏?jì)劃地培養(yǎng)大批的新干部，就是我們的戰(zhàn)斗任務(wù)。

第一、要善于識別干部。不但要看干部的一時一事，而且要看干部的全部歷史和全部工作，這是識別干部的主要方法。

第二、要善于使用干部。領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任，歸結(jié)起來，主要的是出主意、用干部兩件事。一切計(jì)劃、決議、命令、指示等，都屬于“出主意”一類。使這一切主意能更好地實(shí)行，必須團(tuán)結(jié)干部，推動他們?nèi)プ觯瑢儆凇坝酶刹俊币活?。在這個使用干部的問題上，我們民族歷史中一直就有兩個對立的路線：一個是“任人唯賢”的路線，一個是“任人唯親”的路線。前者是正派的路線，后者是不正派的路線。共產(chǎn)黨的干部政策，應(yīng)是以能否堅(jiān)決地執(zhí)行黨的路線，服從黨的紀(jì)律，和群眾有密切的聯(lián)系，有獨(dú)立的工作能力，積極肯干，不謀私利為標(biāo)準(zhǔn)，這就是“任人唯賢”的路線。過去張國燾的干部政策與此相反，實(shí)行“任人唯親”，拉攏私黨，組織小派別，結(jié)果叛黨而去，這是一個大教訓(xùn)。在干部政策問題上堅(jiān)持正派公道的作風(fēng)，反對不正派不公道的作風(fēng)，借以鞏固黨的統(tǒng)一團(tuán)結(jié)，這是中央和各級領(lǐng)導(dǎo)者的重要責(zé)任。

第三、要善于愛護(hù)干部。愛護(hù)的辦法，一是指導(dǎo)他們。這就是讓他們放手工作，使他們敢于負(fù)責(zé)；同時，又適時地給以指示，使他們能在黨的政治路線下發(fā)揮其創(chuàng)造性。二是提高他們。這就是給以學(xué)習(xí)的機(jī)會，教育他們，使他們在理論和工作能力上提高一步。三是檢查他們的工作，幫助他們總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揚(yáng)成績，糾正錯誤。有委托而無檢查，及至犯了嚴(yán)重的錯誤，方才加以注意，不是愛護(hù)干部的辦法。四是對于犯錯誤的干部，一般地應(yīng)采取說服的方法，幫助他們改正錯誤。只有對犯了嚴(yán)重錯誤而又不接受指導(dǎo)的人們，才應(yīng)當(dāng)采取斗爭的方法。在這里，耐心是必要的；輕易地給人們戴上“機(jī)會主義”的大帽子，輕易地采用“開展斗爭”的方法，是不對的。五是照顧他們的困難。干部有疾病、生活、家庭等困難者，必須在可能限度內(nèi)用心給以照顧。這些就是愛護(hù)干部的方法。

四、建設(shè)高素質(zhì)的黨員隊(duì)伍

關(guān)于共產(chǎn)黨員的發(fā)展，毛澤東在 《古田會議決議》中提出了明確而嚴(yán)明的要求：（一）政治觀念沒有錯誤（包括階級覺悟）；（二）忠實(shí)；（三）有犧牲精神，能積極工作；（四）沒有發(fā)洋財(cái)?shù)挠^念；（五）不吃鴉片，不賭博。新黨員入黨后，“要詳細(xì)告訴新黨員支部生活（包括秘密工作）及黨員應(yīng)遵守的要點(diǎn)”[4]此外，還要求黨員不僅要在組織上入黨，還要在思想上入黨，要多對黨員加強(qiáng)馬克思主義教育，提高他們的思想覺悟。

要充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的模范作用。毛澤東在六屆六中全會上講得很具體：在八路軍和新四軍中，共產(chǎn)黨員應(yīng)成為英勇作戰(zhàn)的模范、執(zhí)行命令的模范、遵守紀(jì)律的模范、政治工作的模范和內(nèi)部團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的模范。在根據(jù)地政府工作中，應(yīng)是十分廉潔、不用私人、多做工作、少取報酬的模范。在民眾運(yùn)動中，應(yīng)是民眾的朋友，而不是民眾的上司，是誨人不倦的老師而不是官僚主義的政客。無論何時都不應(yīng)把個人利益放在第一位，個人利益應(yīng)該服從于民族的和人民的利益?？傊?，共產(chǎn)黨員應(yīng)該是實(shí)事求是的模范，具有遠(yuǎn)見卓識的模范。

綜上所述，毛澤東在新民主主義革命時期在我黨組織建設(shè)方面提出的寶貴思想，為我黨在新民主主義時期完成各項(xiàng)歷史任務(wù)提供了最根本的保證。對當(dāng)前黨的組織建設(shè)也有著諸多的有益啟示：在基層組織建設(shè)方面，首先要重視支部的建設(shè)，讓每個基層的黨組織支部發(fā)揮“戰(zhàn)斗堡壘”的作用，每個基層組織的黨員要發(fā)揮“先鋒模范”作用。在吸收新黨員時，嚴(yán)格入黨標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照黨的規(guī)程來進(jìn)行。其次，重視思想教育作用。要努力改變當(dāng)前一些地方黨組織的思想教育存在的“走形式”的教育方式，努力完善黨的民主集中制。要采取措施盡可能地?cái)U(kuò)大民主的范圍和內(nèi)容，同時也要注意堅(jiān)持民主基礎(chǔ)上的集中，不能將民主無限擴(kuò)大，走極端。完善黨的組織紀(jì)律，加強(qiáng)對黨的組織紀(jì)律的宣傳，同時對違反紀(jì)律的黨員要予以處罰，嚴(yán)格執(zhí)行?！案刹繘Q定一切”，要重視干部的選拔、任用，完善各種選拔、任用制度。同時要嚴(yán)格監(jiān)督，賞罰分明。最后要努力提高黨員隊(duì)伍的素質(zhì)，努力探索黨員教育的新形式，加強(qiáng)黨員的思想教育，讓每個黨員都能發(fā)揮模范帶頭作用。惟有如此，才能為我國和諧社會以及社會主義現(xiàn)代化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供根本的保證。

[1] 蔣建農(nóng).世紀(jì)偉人毛澤東:旭日篇[M].北京：紅旗出版社，1996.272.

[2] 毛澤東選集:第二卷[M].北京：人民出版社，1991.

[3] 斯大林選集:下卷[M].北京：人民出版社，1979.343.

[4] 中國共產(chǎn)黨歷史:第一卷[M].北京：人民出版社，2002.371.

D262

A

1672－4445(2012)04－0043－03

2012-01-13

龐明亮（1982-），山東臨沂人，曲阜師范大學(xué)政治與公共管理學(xué)院中共黨史專業(yè)研究生，主要從事中華人民共和國史研究。

[責(zé)任編輯：張洋生]