余 洋

（張家界航空工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，湖南 張家界 427000）

中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提升研究

余 洋

（張家界航空工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，湖南 張家界 427000）

文化產(chǎn)業(yè)已成為我國(guó)實(shí)現(xiàn)新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，其核心在于增強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。隨著經(jīng)濟(jì)全球化步伐的加快，世界各國(guó)間的文化交流活動(dòng)日益頻繁和加深，我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展還存在著不少問(wèn)題。為此，要樹(shù)立品牌意識(shí)，致力創(chuàng)作精品力作；要深化體制機(jī)制改革，不斷解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力；要加強(qiáng)人才戰(zhàn)略，著力打造一支文化生力軍。

文化產(chǎn)業(yè)；競(jìng)爭(zhēng)力；重要性；問(wèn)題；對(duì)策

文化是一個(gè)民族的精神和靈魂，是國(guó)家發(fā)展和民族振興的強(qiáng)大力量。文化產(chǎn)業(yè)已成為我國(guó)實(shí)現(xiàn)新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，其核心在于增強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。在新形勢(shì)下，作為戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的文化產(chǎn)業(yè)，既是“知識(shí)經(jīng)濟(jì)”的載體，也是被社會(huì)普遍認(rèn)可的某種價(jià)值觀的顯現(xiàn)形式。因此，要推動(dòng)文文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)家支柱性產(chǎn)業(yè)，必須發(fā)揮文化引導(dǎo)社會(huì)、教育人民、推動(dòng)發(fā)展的功能，從而進(jìn)一步增強(qiáng)中華民族的凝聚力和創(chuàng)造力。

一、提升文化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力勢(shì)在必行

文化競(jìng)爭(zhēng)是當(dāng)前國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的一個(gè)戰(zhàn)略制高點(diǎn)。文化競(jìng)爭(zhēng)力的大小，直接影響國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。提高文化競(jìng)爭(zhēng)力是世界各國(guó)都面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。當(dāng)然，文化競(jìng)爭(zhēng)力的影響因素很多，主要有國(guó)家的文化資源、文化觀念、文化素質(zhì)、文化制度、文化市場(chǎng)、文化人才、文化產(chǎn)業(yè)等。在眾多因素中，文化人才、文化素質(zhì)、文化創(chuàng)造力、文化產(chǎn)業(yè)等具有不可替代的作用。

1、提升文化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，有利于保障人民群眾的文化權(quán)益。保障人民基本文化權(quán)益，是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，是社會(huì)主義文化建設(shè)的重要使命。①保障人民基本文化權(quán)益的本質(zhì)，就是要用優(yōu)秀作品鼓舞人，以優(yōu)秀文化服務(wù)廣大民眾，從而滿足人民群眾的文化需求，提高人民群眾的幸福指數(shù)。大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，提升文化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，就是要對(duì)文化產(chǎn)品進(jìn)行深度開(kāi)發(fā)及規(guī)?；?、批量化生產(chǎn)，對(duì)各種文化資源進(jìn)行充分挖掘，從數(shù)量上和質(zhì)量上更充分地滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的文化需求。事實(shí)證明，如果人民群眾的精神文化需求得不到滿足、文化權(quán)益得不到有效保障，那么，腐朽、落后的東西就會(huì)乘機(jī)而入，導(dǎo)致封建迷信活動(dòng)沉渣泛起、黃賭毒現(xiàn)象滋生蔓延，從而影響經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。所以，保障人民群眾的文化權(quán)益，是推動(dòng)社會(huì)和諧發(fā)展的迫切需要。

2、提升文化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，有利于維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全和文化安全。文化產(chǎn)業(yè)的本質(zhì)是文化的產(chǎn)業(yè)化。它既具有產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)功能，也有意識(shí)形態(tài)的政治功能。從經(jīng)濟(jì)功能來(lái)看，文化產(chǎn)業(yè)安全強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的發(fā)展安全，即在生產(chǎn)要素、需求條件、產(chǎn)業(yè)配套、企業(yè)戰(zhàn)略與同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)、政府支持等方面都能在國(guó)內(nèi)環(huán)境下實(shí)現(xiàn)和諧共生。進(jìn)而，一些外來(lái)要素，如外商直接投資項(xiàng)目、外來(lái)文化產(chǎn)品、外來(lái)文化服務(wù)等對(duì)本國(guó)文化產(chǎn)業(yè)不會(huì)構(gòu)成威脅，本國(guó)資本擁有文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的控制權(quán)?；谶@一點(diǎn)，確保文化產(chǎn)業(yè)的安全，就是在未來(lái)實(shí)現(xiàn)支柱產(chǎn)業(yè)安全和國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全。②從意識(shí)形態(tài)的政治功能來(lái)看，文化產(chǎn)業(yè)安全是指通過(guò)產(chǎn)業(yè)層面構(gòu)筑安全防護(hù)機(jī)制，以確保國(guó)家主流文化安全。文化產(chǎn)業(yè)直接面向人們的精神文化需求，必定會(huì)影響到國(guó)家核心價(jià)值觀和主流文化。在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，伴隨著發(fā)達(dá)國(guó)家文化商品、文化資本和技術(shù)在全球的流動(dòng)，西方發(fā)達(dá)國(guó)家的文化將在全球范圍內(nèi)傳播，甚至給發(fā)展中國(guó)家的核心價(jià)值觀帶來(lái)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。而目前我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)體制變革的關(guān)鍵時(shí)期，各種社會(huì)矛盾凸顯，思想觀念發(fā)生深刻變化，主流價(jià)值觀受到強(qiáng)烈沖擊。因此，提升文化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，建立文化產(chǎn)業(yè)安全“防火墻”是當(dāng)今形勢(shì)發(fā)展的必然選擇。

3、提升文化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，有利于文化體制改革向縱深推進(jìn)。文化體制改革是作為文化產(chǎn)業(yè)的制度性因素而存在的。它是文化產(chǎn)業(yè)的一種制度安排，是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制度保障，也是文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的重要?jiǎng)恿?。深化文化體制改革的目的，旨在增強(qiáng)文化競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展。實(shí)踐證明，文化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提升，離不開(kāi)文化體制改革的縱深推進(jìn)，而文化體制改革的縱深推進(jìn)又推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。當(dāng)前，我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制尚未完全成熟，文化市場(chǎng)規(guī)則滯后于文化的市場(chǎng)化運(yùn)作，市場(chǎng)化運(yùn)作又滯后于思想觀念。在文化市場(chǎng)化并不充分、市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用不能充分發(fā)揮的前提下，政府必須通過(guò)政治、經(jīng)濟(jì)、法律等杠桿的積極作用來(lái)提升文化產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，以此進(jìn)一步滿足廣大人民群眾日益增長(zhǎng)的文化需求，從而實(shí)現(xiàn)社會(huì)的和諧發(fā)展。

二、中國(guó)提升文化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力面臨的問(wèn)題

隨著經(jīng)濟(jì)全球化步伐的加快，世界各國(guó)之間的文化交流活動(dòng)日益頻繁，文化產(chǎn)業(yè)得到了迅速發(fā)展。作為新興產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，文化產(chǎn)業(yè)不僅帶來(lái)了巨大的經(jīng)濟(jì)效益，其承載的一國(guó)文化影響力也隨著文化產(chǎn)品市場(chǎng)占有率的擴(kuò)大而增強(qiáng)。進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)文化市場(chǎng)越來(lái)越與世界接軌，但不同文化產(chǎn)品的發(fā)展水平卻不平衡，面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的文化市場(chǎng)，我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展還存在著不少問(wèn)題。

1、文化產(chǎn)業(yè)的品牌意識(shí)乏力。品牌既是無(wú)形資產(chǎn)，是商譽(yù)，也是進(jìn)一步開(kāi)拓經(jīng)營(yíng)、做大作強(qiáng)的依托，是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的利器。無(wú)論是文化產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品，還是文化產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目和實(shí)體，都需要有強(qiáng)烈的品牌意識(shí)。文化品牌是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力和重要條件，擁有一批特色鮮明的優(yōu)秀文化品牌，才能真正走出產(chǎn)業(yè)鏈的低端，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。但是，應(yīng)該清醒地看到，我國(guó)在電視文化品牌、動(dòng)漫游戲品牌、文化產(chǎn)業(yè)名人、文化制品品牌、旅游文化品牌、演藝文化品牌等方面，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)國(guó)家。加之不少文化企業(yè)長(zhǎng)期處于“貼牌生產(chǎn)”的層次，成了世界知名品牌的“生產(chǎn)車間”，處于價(jià)值鏈的底層。這種狀況與我國(guó)蓬勃發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀不相適應(yīng)，不僅會(huì)直接影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度和水平與文化產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，長(zhǎng)此以往，還會(huì)制約我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。因此，文化產(chǎn)業(yè)要做大、做強(qiáng)，走向國(guó)際市場(chǎng)，贏得與國(guó)際知名品牌相競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)品牌意識(shí)是當(dāng)務(wù)之急。

2、文化體制改革相對(duì)滯后。黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)，我國(guó)對(duì)傳統(tǒng)的文化體制進(jìn)行了改革，推動(dòng)了文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。但是，現(xiàn)行文化體制是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，存在著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的許多因素，不能適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求，制約了文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。主要表現(xiàn)在：文化資源沒(méi)有得到有效利用。很長(zhǎng)一段時(shí)間來(lái)，政府文化管理部門尚未從直接辦文化的管理模式中完全脫離出來(lái)，各自為政，文化市場(chǎng)比較混亂，不利于大市場(chǎng)運(yùn)作和規(guī)?；l(fā)展。這種局面使同一產(chǎn)業(yè)鏈條在不同部門間游離發(fā)展，部分文化資源被閑置和浪費(fèi)。一方面是投入產(chǎn)出比率低下，為了追求所謂的轟動(dòng)效應(yīng)，大搞文化形象工程，導(dǎo)致勞民傷財(cái)，給經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)了不利因素；另一方面是基層文化設(shè)施陳舊，基礎(chǔ)文化建設(shè)投入不足，制約了文化產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，給老百姓幸福指數(shù)的提高造成了不利影響。由于政府管得過(guò)多、統(tǒng)得太死，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏應(yīng)有的活力?；谶@樣的情況，文化企業(yè)和個(gè)人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的手腳被束縛，文化生產(chǎn)企業(yè)和文化單位的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性不能充分調(diào)動(dòng)起來(lái)。

3、文化產(chǎn)業(yè)的人力資源缺乏。從我國(guó)當(dāng)前的文化人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)可以看出，文化產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)步伐不快，且存在一些不容忽視的問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：一是人力資源豐富與文化產(chǎn)業(yè)人力資源短缺并存。在發(fā)達(dá)國(guó)家里，人力資源文化素質(zhì)的平均指數(shù)為64.15%，發(fā)展中國(guó)家為32.34%，而我國(guó)僅為35.88%，低于世界平均水平。我國(guó)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)僅有1萬(wàn)多人，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于美國(guó)、韓國(guó)和日本等發(fā)達(dá)國(guó)家。③二是文化產(chǎn)業(yè)人才總的短缺與區(qū)域分布不合理并存。文化產(chǎn)業(yè)人才跟經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一樣的，呈現(xiàn)出一種東高西低的態(tài)勢(shì)，從業(yè)人數(shù)、資源的擁有數(shù)和從業(yè)單位的數(shù)量，東部沿海地區(qū)占66%、69%和78%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于中西部地區(qū)。三是文化產(chǎn)業(yè)人力資本短缺與人才結(jié)構(gòu)不合理并存。據(jù)有關(guān)資料顯示，我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員年齡普遍集中在55歲以下，35歲以下人員比重比較小，尤其是經(jīng)營(yíng)管理人員70%在36歲以上。四是文化產(chǎn)業(yè)人才結(jié)構(gòu)不合理與文化產(chǎn)業(yè)專業(yè)化程度不高并存，復(fù)合型、創(chuàng)業(yè)型的人才極為稀缺。這些現(xiàn)象表明，我國(guó)文化人才隊(duì)伍的生機(jī)與活力不強(qiáng)，缺乏創(chuàng)新的內(nèi)在要求，不能很好地適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，也不能適應(yīng)當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)的發(fā)展需要。

三、提升我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的對(duì)策

發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，核心問(wèn)題是提高文化產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。文化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力是生產(chǎn)要素、需求狀況、企業(yè)戰(zhàn)略和治理結(jié)構(gòu)、相關(guān)產(chǎn)業(yè)、政府行為等多種因素作用的結(jié)果。大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，是一個(gè)長(zhǎng)期復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，不可能一蹴而就。為此，要著重從解決影響文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一些關(guān)鍵性環(huán)節(jié)入手，努力為提高文化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力創(chuàng)造條件。

1、樹(shù)立品牌意識(shí)，致力于文化精品創(chuàng)作和生產(chǎn)。

品牌意識(shí)即注重品牌形象，以獨(dú)特的品牌文化內(nèi)涵贏得消費(fèi)者認(rèn)可的經(jīng)營(yíng)理念。文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大離不開(kāi)品牌意識(shí)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，產(chǎn)品要在激烈競(jìng)爭(zhēng)中取勝，不僅要靠質(zhì)量，更要靠品牌塑造、營(yíng)銷宣傳、營(yíng)銷策略等。為此，需要把握以下三個(gè)方面的重點(diǎn)：一要端正創(chuàng)作思想。文化創(chuàng)作要胸懷大局，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，始終堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，體現(xiàn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的內(nèi)在要求；要堅(jiān)決克服和抵制單純的利益創(chuàng)作觀念，堅(jiān)決抵制低俗庸俗媚俗之風(fēng)，堅(jiān)持文化的高品位和高格調(diào)相結(jié)合，做到內(nèi)涵豐富、底蘊(yùn)深厚、藝術(shù)精湛。二要樹(shù)立精品意識(shí)。市場(chǎng)反復(fù)證明，只有精品力作才會(huì)有持久的生命力和深遠(yuǎn)的影響力，才能占領(lǐng)文化產(chǎn)業(yè)的制高點(diǎn)。相反，粗制濫造的產(chǎn)品大多經(jīng)不起市場(chǎng)考驗(yàn)，曇花一現(xiàn)，上得快，消亡的也快。因此，無(wú)論是創(chuàng)作階段、制作進(jìn)程還是最后成品出臺(tái)，都要堅(jiān)持從細(xì)節(jié)入手，精益求精，精心打磨。三要強(qiáng)化創(chuàng)新發(fā)展。沒(méi)有創(chuàng)新，就沒(méi)有文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，必須面向世界，著眼未來(lái)，瞄準(zhǔn)發(fā)展，加強(qiáng)創(chuàng)新知識(shí)的學(xué)習(xí)和研究，尤其要廣泛地接觸國(guó)外先進(jìn)的東西，做到洋為中用、東西結(jié)合；同時(shí)，要緊跟世界文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的步伐，加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代科技的融合，創(chuàng)新文化產(chǎn)業(yè)的形式、內(nèi)容、表現(xiàn)手法。

2、深化體制機(jī)制改革，培育和重塑文化市場(chǎng)主體。文化體制改革的重點(diǎn)是經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位的轉(zhuǎn)企改制，其目的是通過(guò)改革，解決國(guó)有文化單位長(zhǎng)期游離于市場(chǎng)之外的問(wèn)題。如果沒(méi)有一批自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我約束、自我發(fā)展的現(xiàn)代市場(chǎng)主體，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)就沒(méi)有支撐點(diǎn)。因此，一是要提高思想認(rèn)識(shí)。要正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前文化體制改革面臨的形勢(shì)，以新的視角深刻認(rèn)識(shí)文化體制改革的必要性和緊迫性，增強(qiáng)文化體制改革的自覺(jué)性；要克服和消除對(duì)文化體制改革的畏難情緒，增強(qiáng)推進(jìn)文化體制改革的自信心；要深入分析舊的文化體制存在的各種弊端，以及對(duì)文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展帶來(lái)的現(xiàn)實(shí)危害，增強(qiáng)推進(jìn)文化體制改革的決心。二是要突出改革重點(diǎn)。文化體制機(jī)制改革事關(guān)全局，涉及面廣、社會(huì)影響大，必須突出重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，穩(wěn)步推進(jìn)。要重點(diǎn)調(diào)整改革以聘任制為重點(diǎn)的人事制度，解決人員動(dòng)力不強(qiáng)、活力不足的問(wèn)題；要深化分配制度改革，建立健全績(jī)效考核機(jī)制；要完善文化產(chǎn)業(yè)單位法人制度，實(shí)行政企分開(kāi)，事企分離。三是要構(gòu)建科學(xué)的營(yíng)銷機(jī)制。要以市場(chǎng)機(jī)制為基礎(chǔ)，調(diào)整和重組文化產(chǎn)業(yè)的內(nèi)外關(guān)系，根據(jù)文化產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)特性，構(gòu)建自身的營(yíng)銷機(jī)制和途徑；要緊跟社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì)，組建全國(guó)性、區(qū)域性文化產(chǎn)業(yè)行業(yè)組織，發(fā)揮好行業(yè)組織在營(yíng)銷中的橋梁和紐帶作用；要加強(qiáng)與信息化、網(wǎng)絡(luò)化等現(xiàn)代科技傳播手段的結(jié)合，不斷創(chuàng)新文化產(chǎn)業(yè)的營(yíng)銷機(jī)制。

3、實(shí)施人才戰(zhàn)略，著力打造一支過(guò)硬的文化生力軍。市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，歸根結(jié)底是人才的競(jìng)爭(zhēng)。文化產(chǎn)業(yè)的繁榮發(fā)展，離不開(kāi)文化產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍的壯大。要占領(lǐng)文化產(chǎn)業(yè)的制高點(diǎn)，就必須從加強(qiáng)人才建設(shè)入手。一是要樹(shù)立全新的文化產(chǎn)業(yè)人才理念。要著眼文化產(chǎn)業(yè)的未來(lái)發(fā)展，科學(xué)制定人才戰(zhàn)略規(guī)劃，著力打造一支具有世界眼光、懂文化、會(huì)經(jīng)營(yíng)的文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍；打造一支懂業(yè)務(wù)、善創(chuàng)意、文化底蘊(yùn)深厚的研究隊(duì)伍；打造一支素質(zhì)全面、技藝過(guò)硬、愛(ài)崗敬業(yè)的業(yè)務(wù)隊(duì)伍；打造一支懂市場(chǎng)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理的行政管理隊(duì)伍；打造一支懂金融、善運(yùn)作、會(huì)策劃的營(yíng)銷隊(duì)伍。二是要健全完善人才培養(yǎng)和選拔的科學(xué)體制。要破除原事業(yè)單位長(zhǎng)期存在的人情風(fēng)、裙帶風(fēng)、任人唯親等不良用人風(fēng)氣，“不拘一格降人才”，廣泛招賢納士，通過(guò)多種途徑發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才，尤其是要加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人物和各類專門人才的培養(yǎng)，努力形成一種鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、吸納和積聚人才進(jìn)行文化產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的氛圍。三是優(yōu)化人才成長(zhǎng)的良好環(huán)境。建立健全公平公正的用人環(huán)境，適人適崗、適才適用，尤其在一些重點(diǎn)科研攻堅(jiān)項(xiàng)目上，要敢于向年輕人交任務(wù)、壓擔(dān)子；建立良好的文化人才成長(zhǎng)機(jī)制，通過(guò)完善激勵(lì)措施，包括職稱評(píng)定制度、人才選拔制度、分配制度等，大力營(yíng)造優(yōu)秀拔尖人才脫穎而出的環(huán)境；要加強(qiáng)對(duì)文化人才的馬克思主義世界觀、人生觀、價(jià)值觀的學(xué)習(xí)教育，使他們真正成為政治立場(chǎng)堅(jiān)定、德才兼?zhèn)涞奈幕a(chǎn)業(yè)人才。

注釋：

①王三運(yùn)：《大力發(fā)展公益性文化事業(yè)保障人民基本文化權(quán)益》，《求是》2011 年第 12 期。

②彭新宇：《文化產(chǎn)業(yè)安全不容忽視》，《光明日?qǐng)?bào)》，2011年8月20日。

③ 《文化產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍存在四大問(wèn)題》，《中國(guó)人才》，2010年第5期。

責(zé)任編輯：劉建文

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1671-2994（2012）03-0042-03

2012-03-27

余 洋（1976- ），女，湖南張家界人，張家界航空工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院政工師。研究方向：政治與公共管理。