萬(wàn)紀(jì)耀

（中共黔西南州委黨校，貴州 興義 562400）

建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的歷史經(jīng)驗(yàn)、現(xiàn)實(shí)任務(wù)和實(shí)踐方略

萬(wàn)紀(jì)耀

（中共黔西南州委黨校，貴州 興義 562400）

在黨的歷史上，注重學(xué)習(xí)一直有著深厚的傳統(tǒng)。建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨，是黨中央從全面推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程的全局出發(fā)，提出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)。注重調(diào)查研究，不斷推進(jìn)實(shí)踐和理論創(chuàng)新，適時(shí)開(kāi)展黨內(nèi)集中教育活動(dòng)，推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化、時(shí)代化、大眾化，建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，充分發(fā)揮黨校、干部學(xué)院的作用，完善和落實(shí)黨委中心組學(xué)習(xí)制度。

學(xué)習(xí)型政黨；歷史經(jīng)驗(yàn)；現(xiàn)實(shí)任務(wù)；實(shí)踐方略

一、建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的歷史經(jīng)驗(yàn)

（一）注重調(diào)查研究，不斷推進(jìn)實(shí)踐和理論創(chuàng)新

大革命時(shí)期，毛澤東通過(guò)調(diào)查研究，論證了中國(guó)社會(huì)各階級(jí)在革命中的地位和作用。大革命的失敗，給中國(guó)共產(chǎn)黨人以深刻的教訓(xùn)，黨領(lǐng)導(dǎo)武裝起義，創(chuàng)建革命根據(jù)地，開(kāi)辟了一條農(nóng)村包圍城市、武裝奪取政權(quán)的革命新道路，毛澤東思想開(kāi)始形成。1930年，毛澤東鮮明地提出“沒(méi)有調(diào)查，就沒(méi)有發(fā)言權(quán)”、“調(diào)查就是解決問(wèn)題”、“中國(guó)革命斗爭(zhēng)的勝利要靠中國(guó)同志了解中國(guó)情況”等著名論斷?？谷諔?zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，毛澤東思想走向成熟，黨的七大總結(jié)長(zhǎng)期以來(lái)的建黨經(jīng)驗(yàn)，把毛澤東思想確立為黨的指導(dǎo)思想。解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期和新中國(guó)建立以后，毛澤東思想繼續(xù)得到發(fā)展。改革開(kāi)放以來(lái)，在推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的實(shí)踐中，我們黨繼續(xù)推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化，創(chuàng)立了鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，提出了科學(xué)發(fā)展觀等一系列重大戰(zhàn)略思想。十四大確立了鄧小平建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論在全黨的指導(dǎo)地位，十五大、十六大分別把鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想確立為黨的指導(dǎo)思想，十七大把科學(xué)發(fā)展觀寫(xiě)入黨章。2007年，十七大提出了改革開(kāi)放以來(lái)我們?nèi)〉靡磺谐煽?jī)和進(jìn)步的“兩大根本原因”，即開(kāi)辟了中國(guó)特色社會(huì)主義道路，形成了中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系。2011年，胡錦濤在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年大會(huì)上提出了黨和人民必須倍加珍惜、長(zhǎng)期堅(jiān)持、不斷發(fā)展的“三大成就”，即中國(guó)特色社會(huì)主義道路、中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系和中國(guó)特色社會(huì)主義制度。

（二）適時(shí)開(kāi)展黨內(nèi)集中教育活動(dòng)

開(kāi)展黨內(nèi)集中教育活動(dòng)是加強(qiáng)黨的自身建設(shè)的一條重要經(jīng)驗(yàn)。民主革命時(shí)期，我們黨開(kāi)展了兩次集中教育活動(dòng)，即1941年至1945年的以反對(duì)主觀主義整頓學(xué)風(fēng)、反對(duì)宗派主義整頓黨風(fēng)和反對(duì)黨八股整頓文風(fēng)為主要內(nèi)容的延安整風(fēng)，延安整風(fēng)是第一次全黨范圍的普遍的馬克思主義教育運(yùn)動(dòng)。1947年冬開(kāi)始的以查階級(jí)、查思想、查作風(fēng)，整頓組織、整頓思想、整頓作風(fēng)為主要內(nèi)容的整黨運(yùn)動(dòng)。新中國(guó)成立至改革開(kāi)放，開(kāi)展了三次集中教育活動(dòng)，即1950年的以克服驕傲自滿(mǎn)、貪圖享受的情緒和官僚主義、命令主義的作風(fēng)，加強(qiáng)同群眾的聯(lián)系為主要任務(wù)的整風(fēng)運(yùn)動(dòng)；1951年至1954年的整黨運(yùn)動(dòng)；1957年的旨在檢查和克服新滋長(zhǎng)的脫離實(shí)際、脫離群眾的主觀主義、宗派主義和官僚主義的整風(fēng)運(yùn)動(dòng)。改革開(kāi)放以來(lái)，我們黨先后開(kāi)展了五次大規(guī)模的集中學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，即1983年至1987年的以統(tǒng)一思想、整頓作風(fēng)、加強(qiáng)紀(jì)律、純潔組織為基本任務(wù)的全面整黨；1996年至2000年的縣級(jí)以上黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部以“講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣”為主要內(nèi)容的黨性黨風(fēng)教育；2000年底至2002年的全國(guó)農(nóng)村“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)；2005年至2006年的以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)；2008年至2010年的全黨深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。

（三）黨的全國(guó)代表大會(huì)、中共中央高度重視學(xué)習(xí)

十二大決定：“用三年時(shí)間分期分批對(duì)黨的作風(fēng)和黨的組織進(jìn)行一次全面整頓?！敝赋?，“做好這項(xiàng)工作的中心一環(huán)，是在黨內(nèi)普遍地深入地進(jìn)行一次思想教育。要結(jié)合學(xué)習(xí)和執(zhí)行十二大報(bào)告和新黨章，學(xué)習(xí)《關(guān)于建國(guó)以來(lái)黨的若干歷史問(wèn)題的決議》和《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，對(duì)全黨進(jìn)行關(guān)于馬克思列寧主義、毛澤東思想基本理論的教育，關(guān)于共產(chǎn)主義理想和黨的路線(xiàn)方針政策的教育，關(guān)于黨的基本知識(shí)和共產(chǎn)黨員標(biāo)準(zhǔn)的教育?！盵1]P56十五大決定：“繼續(xù)在縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部中深入進(jìn)行以講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣為主要內(nèi)容的黨性黨風(fēng)教育。”[2]P43十六大決定：“在全黨開(kāi)展以實(shí)踐‘三個(gè)代表’重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)?！盵3]P572十七大決定：“要按照建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨的要求，緊密結(jié)合改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的生動(dòng)實(shí)踐，深入學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和‘三個(gè)代表’重要思想，在全黨開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)?！盵4]P48~49

1951年，中共中央發(fā)出《關(guān)于加強(qiáng)理論教育的決定的通知》。1998年，中共中央發(fā)出《關(guān)于在全黨深入學(xué)習(xí)鄧小平理論的通知》。

（四）黨的領(lǐng)導(dǎo)人和領(lǐng)導(dǎo)集體高度重視學(xué)習(xí)

黨的建設(shè)的過(guò)程也是一個(gè)不斷學(xué)習(xí)的過(guò)程。不斷學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)，是黨保持先進(jìn)性的決定性因素。

1938年，毛澤東在六屆六中全會(huì)上指出：“普遍地深入地研究馬克思列寧主義的理論的任務(wù)，對(duì)于我們，是一個(gè)亟待解決并須著重地致力才能解決的大問(wèn)題?！薄霸趽?dān)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的觀點(diǎn)上說(shuō)，如果我們黨有一百個(gè)至二百個(gè)系統(tǒng)地而不是零碎地、實(shí)際地而不是空洞地學(xué)會(huì)了馬克思列寧主義的同志，就會(huì)大大地提高我們黨的戰(zhàn)斗力量，并加速我們戰(zhàn)勝日本帝國(guó)主義的工作?！盵5]P5331962年，鄧小平在擴(kuò)大的中央工作會(huì)議上指出：“學(xué)習(xí)馬克思列寧主義的理論和毛澤東同志的著作。這個(gè)問(wèn)題的道理，不必多講。這幾年的教訓(xùn)是，我們對(duì)馬克思列寧主義的基本原理和毛澤東思想，體會(huì)不夠。我們有許多錯(cuò)誤是從這里來(lái)的。我們忙于事務(wù)，不注意學(xué)習(xí)，容易陷入庸俗的事務(wù)主義中去。不注意學(xué)習(xí)，忙于事務(wù)，思想就容易庸俗化。如果說(shuō)要變質(zhì)，那末思想的庸俗化就是一個(gè)危險(xiǎn)的起點(diǎn)?！盵6]P3161995年，江澤民在北京市考察工作時(shí)指出：“今天，你不學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論，不學(xué)習(xí)歷史知識(shí)、經(jīng)濟(jì)知識(shí)和其他科學(xué)文化知識(shí)，你的思想理論水平和精神境界怎么提高，怎么能防止發(fā)生錯(cuò)誤和失誤？自我改造也是一種重要的學(xué)習(xí)?！盵7]P4842007年，胡錦濤在中共中央政治局第一次集體學(xué)習(xí)時(shí)忠告：不學(xué)習(xí)、不堅(jiān)持學(xué)習(xí)、不刻苦學(xué)習(xí)，勢(shì)必會(huì)落伍，勢(shì)必難以勝任我們所肩負(fù)的重大職責(zé)，要做合格的領(lǐng)導(dǎo)者和管理者，必須大力加強(qiáng)學(xué)習(xí)。

1939年，中共中央成立干部教育部。1941年，中共中央成立由毛澤東任組長(zhǎng)的中央學(xué)習(xí)研究組。1980年開(kāi)始的中央領(lǐng)導(dǎo)科技知識(shí)講座，可視為中央領(lǐng)導(dǎo)集體學(xué)習(xí)的萌芽。1986年開(kāi)始的中央領(lǐng)導(dǎo)法律知識(shí)講座，可視為政治局集體學(xué)習(xí)的雛形。1994年至2001年的中共中央法制講座，表明中央領(lǐng)導(dǎo)集體學(xué)習(xí)初步制度化。2002年12月26日，十六屆政治局舉行第一次集體學(xué)習(xí)，標(biāo)志著政治局集體學(xué)習(xí)制度正式建立。

二、建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的現(xiàn)實(shí)任務(wù)

（一）推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化、時(shí)代化、大眾化

要堅(jiān)持把馬克思主義作為立黨立國(guó)的根本指導(dǎo)思想，緊密結(jié)合我國(guó)國(guó)情和時(shí)代特征大力推進(jìn)理論創(chuàng)新，在實(shí)踐中檢驗(yàn)真理、發(fā)展真理，用發(fā)展著的馬克思主義指導(dǎo)新的實(shí)踐。要堅(jiān)持運(yùn)用馬克思主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法準(zhǔn)確把握當(dāng)今世界發(fā)展大勢(shì)，準(zhǔn)確把握社會(huì)主義初級(jí)階段基本國(guó)情，準(zhǔn)確把握改革發(fā)展實(shí)際，及時(shí)總結(jié)黨領(lǐng)導(dǎo)人民創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗(yàn)，圍繞什么是馬克思主義、怎樣對(duì)待馬克思主義，什么是社會(huì)主義、怎樣建設(shè)社會(huì)主義，建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨，實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展等重大問(wèn)題，不斷作出新的理論概括，增強(qiáng)理論說(shuō)服力和感召力，豐富發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，為進(jìn)一步認(rèn)識(shí)世界和改造世界、推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的理論指導(dǎo)。要深入實(shí)施馬克思主義理論研究和建設(shè)工程，建設(shè)充分反映馬克思主義中國(guó)化最新成果的學(xué)科體系和教材體系，培養(yǎng)造就一大批馬克思主義理論家特別是中青年理論家，推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦，增強(qiáng)科學(xué)理論教育引導(dǎo)群眾作用。

（三）用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝全黨

要組織黨員、干部深入學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹(shù)立辯證唯物主義和歷史唯物主義世界觀和方法論，系統(tǒng)掌握中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系。要認(rèn)真總結(jié)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成功經(jīng)驗(yàn)，形成有利于學(xué)習(xí)研究和貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的政策導(dǎo)向、輿論導(dǎo)向、用人導(dǎo)向和體制機(jī)制，不斷推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐向深度和廣度發(fā)展。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要作真學(xué)真懂真信真用的表率，著力提高理論素養(yǎng)和解決實(shí)際問(wèn)題能力，認(rèn)真研讀馬克思主義特別是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系基本著作，切實(shí)提高戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維能力，帶頭探索回答重大理論和實(shí)踐問(wèn)題。要大力弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，引導(dǎo)黨員、干部把學(xué)習(xí)理論同研究解決人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題、本地區(qū)本部門(mén)改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問(wèn)題、黨的建設(shè)突出問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，增強(qiáng)工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見(jiàn)性、創(chuàng)造性。

（三）推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)

要加強(qiáng)理想信念教育，教育引導(dǎo)黨員著力增強(qiáng)貫徹黨的基本理論、基本路線(xiàn)、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，增強(qiáng)走中國(guó)特色社會(huì)主義道路、為黨和人民事業(yè)不懈奮斗的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，做共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想的堅(jiān)定信仰者。要引導(dǎo)黨員、干部增強(qiáng)黨的意識(shí)、宗旨意識(shí)、執(zhí)政意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，做到為黨分憂(yōu)、為國(guó)盡責(zé)、為民奉獻(xiàn)。要加強(qiáng)黨的意識(shí)形態(tài)工作和思想政治工作，引導(dǎo)黨員、干部增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，筑牢思想防線(xiàn)，自覺(jué)劃清馬克思主義同反馬克思主義的界限，社會(huì)主義公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度同私有化和單一公有制的界限，中國(guó)特色社會(huì)主義民主同西方資本主義民主的界限，社會(huì)主義思想文化同封建主義、資本主義腐朽思想文化的界限，堅(jiān)決抵制各種錯(cuò)誤思想影響，始終保持立場(chǎng)堅(jiān)定、頭腦清醒。要加強(qiáng)思想道德建設(shè)，加強(qiáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)教育，加強(qiáng)中華優(yōu)秀文化傳統(tǒng)教育，引導(dǎo)黨員、干部帶頭弘揚(yáng)以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，自覺(jué)踐行社會(huì)主義榮辱觀。要深入回答為什么必須堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，而不能搞指導(dǎo)思想的多元化；為什么只有社會(huì)主義才能救中國(guó)，只有中國(guó)特色社會(huì)主義才能發(fā)展中國(guó)，而不能搞民主社會(huì)主義和資本主義；為什么必須堅(jiān)持人民代表大會(huì)制度，而不能搞“三權(quán)分立”；為什么必須堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，而不能搞西方的多黨制；為什么必須堅(jiān)持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，而不能搞私有化和單一公有制；為什么必須堅(jiān)持改革開(kāi)放不動(dòng)搖，而不能走回頭路等重大問(wèn)題。

（四）建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織

把各級(jí)黨組織建設(shè)成為學(xué)習(xí)型黨組織，是建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的基礎(chǔ)工程。建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，是黨始終走在時(shí)代前列、引領(lǐng)中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的重要基礎(chǔ)，是黨領(lǐng)導(dǎo)人民奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利、開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面的必然要求，是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的緊迫任務(wù)。建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，要堅(jiān)持用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝頭腦，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)習(xí)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系，學(xué)習(xí)掌握現(xiàn)代化建設(shè)所必需的各方面知識(shí)，學(xué)習(xí)總結(jié)實(shí)踐中的成功經(jīng)驗(yàn)。建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，要組織黨員、干部重點(diǎn)學(xué)習(xí)馬克思主義理論，學(xué)習(xí)黨的路線(xiàn)方針政策和國(guó)家法律法規(guī)，學(xué)習(xí)黨的歷史，同時(shí)廣泛學(xué)習(xí)現(xiàn)代化建設(shè)所需要的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、科技、社會(huì)和國(guó)際等各方面知識(shí)。建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，要在推動(dòng)本地區(qū)本部門(mén)本單位的工作上下功夫，在推動(dòng)本地區(qū)本部門(mén)本單位黨的建設(shè)上下功夫，在提高黨員干部思想政治素養(yǎng)上下功夫。要?jiǎng)?chuàng)新建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的方法，完善建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的途徑，拓展建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的陣地，健全建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的制度。

三、建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的實(shí)踐方略

（一）充分發(fā)揮黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院的作用

黨校是在黨委直接領(lǐng)導(dǎo)下培養(yǎng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和理論干部的學(xué)校，是黨委的重要部門(mén)，是培訓(xùn)輪訓(xùn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的主渠道，是黨的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究機(jī)構(gòu)，是學(xué)習(xí)、研究和宣傳馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想的重要陣地，是干部加強(qiáng)黨性鍛煉的熔爐。行政學(xué)院是培訓(xùn)公務(wù)員、培養(yǎng)公共管理人員和政策研究人員、開(kāi)展社會(huì)科學(xué)研究和決策咨詢(xún)的機(jī)構(gòu)，是政府直屬單位，是公務(wù)員教育培訓(xùn)的主渠道、公共行政理論和政府管理創(chuàng)新研究的重要基地、政府決策咨詢(xún)的思想庫(kù)。

建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨，應(yīng)充分發(fā)揮黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院、社會(huì)主義學(xué)院、社科研究機(jī)構(gòu)、部門(mén)和行業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以及國(guó)民教育體系等的重要作用，努力改進(jìn)培訓(xùn)方法，提高培訓(xùn)質(zhì)量。還應(yīng)充分運(yùn)用好各級(jí)各類(lèi)新聞媒體和互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體，引導(dǎo)其發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)。積極運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段，加強(qiáng)黨員干部遠(yuǎn)程教育、電化教育等學(xué)習(xí)教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加強(qiáng)數(shù)字圖書(shū)館、數(shù)字出版物等網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)教育平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)文化信息資源共享工程建設(shè)，不斷提高黨員干部學(xué)習(xí)教育的信息化水平。

（二）完善和落實(shí)黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)制度

黨委中心組是黨的政治理論學(xué)習(xí)組織，是領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)理論、加強(qiáng)思想政治建設(shè)的重要形式，是運(yùn)用理論指導(dǎo)實(shí)踐、提高科學(xué)決策水平的有效途徑，是發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭作用、推動(dòng)全黨理論學(xué)習(xí)深入發(fā)展的組織保證。完成中心組學(xué)習(xí)是各級(jí)黨組織的重要政治任務(wù)，參加中心組學(xué)習(xí)是中心組成員必須履行的政治職責(zé)，是運(yùn)用科學(xué)理論指導(dǎo)實(shí)踐、武裝頭腦的必然要求。

陳云于1938年在中央組織部成立的6人學(xué)習(xí)小組，可以說(shuō)是今天的黨委中心組的前身。鄧小平在改革開(kāi)放之初就提出“必須再重新進(jìn)行一次學(xué)習(xí)”的任務(wù)。各級(jí)黨委適應(yīng)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的要求，不斷地探索領(lǐng)導(dǎo)干部在職理論學(xué)習(xí)的形式和辦法，逐漸形成了黨委集中學(xué)習(xí)的做法。1993年，中共中央作出《關(guān)于學(xué)習(xí)〈鄧小平文選〉第三卷的決定》，正式確認(rèn)“黨委中心組”這一名稱(chēng)。此后，黨委中心組作為領(lǐng)導(dǎo)干部在職理論學(xué)習(xí)的形式普遍建立起來(lái)。2000年，中宣部中組部聯(lián)合制定下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)的意見(jiàn)》。

各級(jí)黨委中心組根據(jù)中央部署、黨委和政府中心工作、國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的重大變化、改革發(fā)展的重大理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題等，來(lái)確定學(xué)習(xí)主題和重點(diǎn)，集中時(shí)間開(kāi)展專(zhuān)題研討。在學(xué)習(xí)過(guò)程中，形成了專(zhuān)題研討、制度約束、督促指導(dǎo)等學(xué)習(xí)機(jī)制，建立了自學(xué)制度、定期集中學(xué)習(xí)研討制度、考勤制度、檔案制度等學(xué)習(xí)制度。

（三）加強(qiáng)理論宣講隊(duì)伍建設(shè)

理論武裝工作最重要的就是做好理論的宣傳、闡釋和解讀，也就是做好馬克思主義大眾化的工作。理論宣講是黨的理論武裝工作的重要組成部分，是傳播黨的創(chuàng)新理論成果的有效途徑，是推進(jìn)馬克思主義大眾化的重要手段。理論宣講隊(duì)伍是對(duì)在職干部進(jìn)行政治理論教育與形勢(shì)政策教育、專(zhuān)門(mén)從事先進(jìn)理論傳播的專(zhuān)門(mén)隊(duì)伍，是開(kāi)展理論學(xué)習(xí)、宣傳和研究的專(zhuān)業(yè)理論隊(duì)伍，主要擔(dān)負(fù)在職干部理論教育的組織、管理和教學(xué)等任務(wù)。

理論宣講應(yīng)堅(jiān)持“理論創(chuàng)新每前進(jìn)一步，理論武裝就跟進(jìn)一步”的要求，按照“貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾”的原則，積極構(gòu)建多層次、多樣化的工作格局，不斷增強(qiáng)理論宣講的針對(duì)性和有效性，推進(jìn)馬克思主義大眾化。黨委講師團(tuán)要積極配合宣傳部搞好中心組的學(xué)習(xí)和服務(wù)，并提供必要的學(xué)習(xí)資料和學(xué)習(xí)輔導(dǎo)；要積極抓好在職干部的馬克思主義基本理論、黨的路線(xiàn)方針政策以及經(jīng)濟(jì)、文化、歷史和科技等知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作；要積極深入基層和群眾，為廣大黨員群眾解疑釋惑，做好解放思想和統(tǒng)一思想的工作；要積極開(kāi)展理論研究，為黨委、政府科學(xué)決策提供理論支持和科學(xué)依據(jù)。

（四）重視和堅(jiān)持黨支部“三會(huì)一課”制度

“三會(huì)一課”制度是黨支部的工作制度之一?！叭龝?huì)”是指定期召開(kāi)支部黨員大會(huì)、支委會(huì)、黨小組會(huì)；“一課”是指按時(shí)上好黨課。三會(huì)一課制度是健全黨的組織生活，增強(qiáng)黨員的組織觀念，督促黨員發(fā)揮先鋒模范作用，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的重要制度。黨支部應(yīng)當(dāng)通過(guò)三會(huì)一課，組織黨員學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想，學(xué)習(xí)、討論黨的路線(xiàn)、方針、政策和上級(jí)指示，研究怎樣更好地完成黨的各項(xiàng)任務(wù)。通過(guò)三會(huì)一課，討論黨組織的工作，統(tǒng)一思想，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，作出改進(jìn)工作、更好地發(fā)揮黨員先鋒模范作用的決議。黨支部堅(jiān)持三會(huì)一課制度，要注重活動(dòng)效果，避免流于形式。近年來(lái)，為適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下黨員流動(dòng)性大的特點(diǎn)，有的黨組織從實(shí)際出發(fā)，把三會(huì)一課制度改為“黨員活動(dòng)日”制度，即每隔一段時(shí)間，集中舉行一次組織活動(dòng)，要求外出的黨員回來(lái)參加。這是在新形勢(shì)下健全黨的組織生活的一種嘗試。

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責(zé)任編輯：劉祖昆

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D262

A

0000-2004/ES(2012)03-0007-05

2012-04-09

萬(wàn)紀(jì)耀，男，中共貴州省黔西南州委黨校黨史黨建教研部教師，法學(xué)碩士；研究方向：中共黨史、黨的學(xué)說(shuō)與黨的建設(shè)。