王和紅

（中共天水市委黨校，甘肅 天水741018）

女干部是廣大婦女中的先進(jìn)代表，是干部隊伍中的有機(jī)組成部分，也是中國特色社會主義建設(shè)的重要力量。相對于男性而言，女干部由于歷史的和現(xiàn)實的各種原因，更需要黨組織的特別關(guān)注和格外關(guān)心。近些年來,隨著我國全面建設(shè)小康社會進(jìn)程的加快和各項事業(yè)的不斷發(fā)展，大批優(yōu)秀的女干部被選拔到各級領(lǐng)導(dǎo)崗位,在黨和國家事業(yè)的各個領(lǐng)域活躍著她們的身影,展示著她們的風(fēng)采。但是，在當(dāng)前女干部成長進(jìn)步中還存在一些制約因素，需要我們認(rèn)真對待。筆者試就影響新時期女干部成長的制約因素和女干部能力提升作一些探討。

一、影響女干部成長的制約因素

（一）影響女干部成長的環(huán)境因素

1.傳統(tǒng)觀念的束縛。由于“重男輕女”、“男尊女卑”，“男強(qiáng)女弱”、“女不如男”以及“女子無才便是德”、“強(qiáng)女不如弱男”等傳統(tǒng)思想根深蒂固，社會對女干部的偏見至今仍然較為嚴(yán)重。許多人包括一些女性對婦女從政抱有成見，認(rèn)為女人“頭發(fā)長、見識短、能力弱、水平低”，只能在家庭或單位從事默默無聞的家務(wù)性、業(yè)務(wù)性工作，不適合從政，把女性擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)干部當(dāng)作“點綴”和“陪襯”。此外，傳統(tǒng)性別成見在社會分工上給女性的機(jī)會太少，尤其在世俗社會中，女性被看成一種視覺形象，各種媒體把女性置于被“欣賞”的位置。這與我國當(dāng)前建設(shè)中國特色社會主義，構(gòu)建和諧社會的大環(huán)境極不協(xié)調(diào)，嚴(yán)重阻礙了中國女性的進(jìn)步和成才。

2.工作模式的困擾。由于我國傳統(tǒng)政治體制和行政管理方式的影響，現(xiàn)在的一些工作模式明顯不適合于女性。例如：在工作方式上，是習(xí)慣于發(fā)號施令的“強(qiáng)權(quán)型”；在工作時間上，是不分白天黑夜的“操勞型”；在活動區(qū)域上，是疲于東奔西跑的“趕集型”；在人際關(guān)系上，是與形形色色的人打交道的“開放型”，等等。這樣，使得女性干部較之于男性而言，明顯處于劣勢：要么是精力有限，要么是體力不足，要么是魄力不夠，要么是措施不硬，要么是視野不寬，要么是思維不活，要么是點子不多，要么是辦法不靈，要么是畏首畏尾、不夠“開放”，等等，這些所謂的“劣勢”，都給女性領(lǐng)導(dǎo)干部的脫穎而出帶來了極大的困難。

3.雙重角色的沖突。廣大婦女干部肩負(fù)著事業(yè)和家庭的雙重責(zé)任，扮演著女兒、兒媳、妻子、母親和“女強(qiáng)人”等多重角色，承受著多重壓力，責(zé)任非同一般。在工作中，需要與男性一樣奮力拼搏，必須做出比男性更優(yōu)異的成績，以求得社會對自身價值的認(rèn)可；在生活中，她們又必須為家庭盡職盡責(zé)，極力使自己成為賢妻良母，以求得家庭成員對自己的滿意。這就使女性社會角色與家庭角色發(fā)生較大沖突。在角色沖突中，女性領(lǐng)導(dǎo)干部常常會產(chǎn)生內(nèi)疚心理，認(rèn)為自己是個好同志、好干部、好領(lǐng)導(dǎo)、好公仆，但不是個好女兒、好兒媳、好妻子、好母親。反之亦然。毋庸諱言，這種內(nèi)疚心理，使女性領(lǐng)導(dǎo)干部在多重角色的沖突和價值觀的矛盾中苦苦掙扎。長此以往下去，必然會抑制女性領(lǐng)導(dǎo)干部從政水平的發(fā)揮，同時也會極大地影響她們的身心健康，不利于家庭和事業(yè)的和諧發(fā)展。

4.干部人事制度上的制約。在女干部的培養(yǎng)、選拔使用上，某些地方的女性進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)層和決策層并不是從法律上男女平等的角度考慮，也不是基于對人才和女性作用的重視，而是基于完成“指標(biāo)”來“關(guān)照”，女性實際上是被“組合”進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)層的。另外，女性人才的成長在很大程度上取決于一個地區(qū)或部門領(lǐng)導(dǎo)人的認(rèn)識水平和重視程度。而一些領(lǐng)導(dǎo)對女性干部的提拔使用往往存在著“雷聲大，雨點小”，政策多，落實少的現(xiàn)象，滿足于少數(shù)優(yōu)秀女性人才的培養(yǎng)而忽視整體素質(zhì)的提高。同時，我國雖然已經(jīng)初步形成了以《婦女權(quán)益保障法》、《勞動保障條例》、《母嬰法》等主體的婦女合法權(quán)益的法律體系，婦女在政治、經(jīng)濟(jì)、健康、教育等方面的權(quán)利在法律上已經(jīng)受到明確的保護(hù)。然而事實上的法律保護(hù)效應(yīng)與文本上的法律保護(hù)條款還存在著差距，特別是女性干部的培養(yǎng)選拔還時時遭遇因法律不健全或執(zhí)法不嚴(yán)而導(dǎo)致的性別歧視，從而挫傷了女干部參與的積極性。

（二）影響女干部成長的主觀因素

1.生理因素的影響。生物學(xué)上一再論證了男女智力的無優(yōu)劣性，但生理上的差異卻是不容忽視。首先，女性生理存在著經(jīng)期影響，伴隨著經(jīng)期的到來會給女性帶來壓抑、焦慮、緊張等癥狀；其次，女性還受妊娠、分娩、產(chǎn)期的影響，產(chǎn)生身體不適、情緒激動等現(xiàn)象。這些都影響到女性干部正常的生活，一定程度上妨礙了女性干部的正常發(fā)揮。

2.心理因素的障礙。由于傳統(tǒng)文化中的性別歧視和偏見的影響，對男女的不同角色期待和多重標(biāo)準(zhǔn)，也造成的女干部產(chǎn)生一些心理劣勢，它們主要是自卑、依賴、成功恐懼、價值觀矛盾等障礙心理。比如男尊女卑、“男主外，女主內(nèi)”的意識和舊觀念成了一種文化模式，不僅為男性所肯定，也被女性內(nèi)化為自己的行為準(zhǔn)則，深深地影響著女性對自身的估量，并沉淀為女性的一種深層的自卑心理意識。

3.角色封閉性的制約。中國傳統(tǒng)文化中的性別歧視和偏見，以及社會對男女的不同角色期待和雙重標(biāo)準(zhǔn)，特別是社會輿論的嚴(yán)酷，使得不少女性干部存在自我封閉。對于這部分女性干部來說，她們早已習(xí)慣于把自己正常的情感銳氣隱蔽起來。在公眾場合，既不愿公開身份“露面”，也不敢發(fā)表獨(dú)特見解，以致其社會交往能力和宏觀決策能力特別是獨(dú)當(dāng)一面大膽開展工作的能力，明顯滯后于不少男性干部。這顯然不利于女性干部尤其是女性領(lǐng)導(dǎo)干部在政治生活舞臺上獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷。

二、新時期女干部應(yīng)具備的能力

（一）邏輯思維能力

由于生理心理等方面的原因，女性的直覺思維和形象思維能力比較強(qiáng)，因此女性在日常工作中善于憑直覺或經(jīng)驗思考處理問題。這種工作方式在工作單一的情形下，尚可應(yīng)對，而當(dāng)問題復(fù)雜或局勢多變時，往往容易陷入東一榔頭西一棒槌疲于應(yīng)付的被動局面。女干部要做到運(yùn)籌帷幄忙而不亂，就必須提高自己的邏輯思維能力，善于運(yùn)用歸納判斷推理論證等思維方式，把握事物的本質(zhì)和發(fā)展規(guī)律，歷史辯證地分析處理問題，使自己的決策更具科學(xué)性和前瞻性。

（二）組織指揮能力

由于歷史和社會的原因，女性長期處于從屬地位，對男性依附心理較強(qiáng)，習(xí)慣于聽從男性安排指揮。那些步入領(lǐng)導(dǎo)崗位的女干部，當(dāng)作為副職組織協(xié)調(diào)一些關(guān)系時，似乎還游刃有余得心應(yīng)手，但當(dāng)成為正職需獨(dú)立工作時，往往就顯得軟弱無力缺乏威信。因此，女干部要提高組織指揮能力，善于謀大事謀全局，善于獨(dú)立作出決策和判斷，從而在全面建設(shè)小康社會進(jìn)程中發(fā)揮更大作用。

（三）協(xié)調(diào)控制能力

女性在家庭中，對家庭成員有較強(qiáng)的協(xié)調(diào)控制能力，但在領(lǐng)導(dǎo)崗位上，尤其面對復(fù)雜局面時，采用靠親情和血緣協(xié)調(diào)控制家人的家庭管理模式就無法適應(yīng)。因此，女干部要及時轉(zhuǎn)換角色，使自己盡快適應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)崗位，尤其要鍛煉自己的協(xié)調(diào)控制能力。在實際工作中，女干部協(xié)調(diào)控制組織活動主要在兩方面：一是當(dāng)組織目標(biāo)一致時，要善于調(diào)動一切力量，合理配置有效資源，為共同的目標(biāo)而奮斗；二是當(dāng)組織行為與目標(biāo)發(fā)生偏差或出現(xiàn)混亂時，要采取切實措施，及時防止偏差的擴(kuò)大，控制事態(tài)的發(fā)展。現(xiàn)代社會崇尚兼容并包互利共贏團(tuán)隊精神，女干部要特別注重親和力的培育，親和力是大智、大度和大氣的表現(xiàn)，它要求女干部把精力放在想大事做大事有大量上，尊重別人，善于合作。從這個意義上，我們有理由說，具有親和力是女性個人魅力的展現(xiàn)，也是女干部群體中的一種值得彰顯的能力。

（四）凝聚人心能力

團(tuán)結(jié)力量凝聚人心，是領(lǐng)導(dǎo)工作的重要內(nèi)容。只有團(tuán)結(jié)搞好了，才能統(tǒng)一思想，統(tǒng)一行動，為共同的事業(yè)奮斗。女性與男性相比，從事領(lǐng)導(dǎo)工作的最大優(yōu)勢在于，女性具有先天的親和力，女干部平易近人感情豐富細(xì)致入微，更能以其柔韌和較強(qiáng)的溝通能力駕馭人心，更具有凝聚力，更加人性化。因此，女干部要充分發(fā)揮這一優(yōu)勢，自覺維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)，使領(lǐng)導(dǎo)班子形成合力調(diào)動一切積極因素，朝著同一目標(biāo)不斷奮進(jìn)。

三、女干部能力提升的途徑

（一）強(qiáng)化措施，大力優(yōu)化婦女干部的從政環(huán)境

首先是提高認(rèn)識，努力營造良好的政治環(huán)境。各級領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必站在政治的、全局的、戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識大力培養(yǎng)選拔婦女干部是社會主義民主政治建設(shè)與和諧社會建設(shè)、深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容，是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)、推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的必然要求，是優(yōu)化各級領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，使性別意識能更好地進(jìn)入決策主流的迫切需要，以便在全社會盡快形成一個尊重、理解、信任、關(guān)心婦女干部以及高度重視培養(yǎng)選拔婦女干部工作的良好局面。其次是加強(qiáng)宣傳，努力營造良好的輿論環(huán)境。要通過各種途徑和形式，全方位的、多層次的大力宣傳馬克思主義婦女觀、黨和國家有關(guān)婦女問題的路線方針和政策法規(guī)以及婦女從政、實現(xiàn)男女平等的重要意義，積極引導(dǎo)人們正確認(rèn)識婦女干部在促進(jìn)社會文明和進(jìn)步中所處的地位和作用，幫助她們樹立自尊、自愛、自立、自強(qiáng)的信心和決心，切實增強(qiáng)其社會責(zé)任感和時代使命感。再次是注重實踐，努力營造良好的工作環(huán)境。干部的成長過程，是一個不斷實踐的過程?；鶎痈骷夵h組織要大力創(chuàng)造條件，通過交任務(wù)、壓擔(dān)子等多種方式，積極鼓勵并大力支持婦女干部大膽履行自己的職責(zé)。同時要有目的地讓她們多接觸一些矛盾多、困難大的工作，不斷提高她們駕馭復(fù)雜局面和處理突發(fā)事件的能力，切實增強(qiáng)其對困難的心理承受能力以及克服困難的自信心和自覺性。

（二）加大力度，健全完善婦女干部的選用機(jī)制

首先是科學(xué)規(guī)劃，健全完善婦女干部的培養(yǎng)機(jī)制。著眼于科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展，實現(xiàn)人才資源的優(yōu)化配置，將婦女干部的培養(yǎng)納入深化干部人事制度改革、加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)總體規(guī)劃。注意拓寬渠道，發(fā)現(xiàn)各級各類優(yōu)秀女性人才；注重健全網(wǎng)絡(luò)，壯大女性后備干部隊伍。其次是注重傾斜，健全完善婦女干部的選拔機(jī)制。對于婦女干部的選拔，各地要結(jié)合實際，注意適當(dāng)放寬政策，以盡量擴(kuò)大婦女干部在各級領(lǐng)導(dǎo)班子中的比例。在實際工作中，始終做到“四個堅持”，即堅持選拔男女干部一視同仁，不重男輕女；堅持選拔標(biāo)準(zhǔn)，對婦女干部不苛求；堅持在同等條件下優(yōu)先選拔婦女干部；堅持為婦女干部排憂解難，搞好服務(wù)。再次是加大力度，健全完善婦女干部的任用機(jī)制。要進(jìn)一步解放思想，拓寬思路，創(chuàng)造機(jī)會，積極組織輪崗交流、掛職鍛煉，將婦女干部放到關(guān)鍵崗位上去鍛煉和考驗，不斷豐富廣大婦女干部的工作經(jīng)歷和人生閱歷，使其在實踐工作中逐步走向成熟。同時必須打破常規(guī)，大膽啟用一批政治素質(zhì)好、專技水平高、工作能力強(qiáng)、政績突出、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀婦女干部，并注意把她們放到重要部門單位和“一把手”的位置挑重?fù)?dān)。

（三）勤勉自勵，努力塑造婦女干部的良好形象

要切實消除婦女干部成長的不利因素，最重要的還是取決于婦女干部自身參政素質(zhì)的高低與能力的強(qiáng)弱，這就要求廣大婦女干部必須面對自身弱點和社會挑戰(zhàn)，不斷地充實、完善、提升、發(fā)展自我，努力塑造當(dāng)代婦女干部的良好形象。

一是應(yīng)充滿自信，切忌軟弱自卑，重點解決好信心問題。成功源于自信。婦女干部，必須徹底根除軟弱自卑的思想，努力克服畏首畏尾的心理，充分發(fā)揮女性潛能，盡情張揚(yáng)女性風(fēng)采，廣泛參與社會生活，不斷增強(qiáng)自我實現(xiàn)的信心和決心、勇氣和毅力。特別是要敢于沖破傳統(tǒng)觀念、世俗偏見和社會輿論、性別歧視的心理障礙，用良好的健康的心理狀態(tài)，去適應(yīng)社會，迎接挑戰(zhàn)。

二是應(yīng)積極進(jìn)取，切忌自我滿足，重點解決好態(tài)度問題。婦女干部必須踩準(zhǔn)社會的節(jié)拍、跟隨時代的步伐、更新理念、打破常規(guī)，時刻注意以強(qiáng)烈的事業(yè)心和高度的責(zé)任感，始終保持與時俱進(jìn)的精神狀態(tài)，牢牢抓住遇到的各種機(jī)遇，并正視自己的種種不足，頑強(qiáng)拼搏、開拓進(jìn)取，只爭朝夕、永不停息。只有這樣，才會使自己從碌碌無為的瑣碎家務(wù)之中走出來，真正成為生活的強(qiáng)者。

三是應(yīng)勤奮好學(xué)，切忌虛榮浮躁，重點解決好學(xué)習(xí)問題。在當(dāng)今信息爆炸和知識折舊加速以及優(yōu)勝劣汰、強(qiáng)者生存、競爭日益激烈的時代，對于體力不如男性的婦女干部來說，要想在男性政權(quán)為主的社會取得一席之地，就必須具有寬廣的視野、敏銳的思維、廣博的學(xué)識，練就足智、多謀、善斷的本領(lǐng)。一方面，要特別注重拓寬學(xué)習(xí)領(lǐng)域。不僅要學(xué)習(xí)政策理論和法律法規(guī)，而且還要注意學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟(jì)知識、現(xiàn)代科技、經(jīng)營管理、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)、中外歷史和社會心理以及一切反映當(dāng)代世界發(fā)展潮流的新知識，不斷優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，全面提升工作本領(lǐng)。另一方面，要十分注意講究學(xué)習(xí)方法。一定要善于擠時間、利用好時間，既要向書本學(xué)習(xí)，也要向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，更要向男同志學(xué)習(xí)。要本著“干什么、學(xué)什么”，“缺什么、補(bǔ)什么”的原則，有目標(biāo)地學(xué)、有計劃地學(xué)、有選擇地學(xué)、有重點地學(xué)，始終堅持在泛覽、精讀、勤問、善思、多寫上下功夫，真正做到學(xué)有所思、學(xué)有所成、學(xué)有所獲、學(xué)有所用。

四是應(yīng)吃苦耐勞，切忌貪圖安逸，重點解決好實踐問題。婦女干部要想干一番事業(yè)，就必須吃得苦中苦，耐得難中難。廣大婦女干部千萬不能滿足現(xiàn)狀，貪圖安逸，要有自我加壓的意識，主動深入基層一線，到問題多、矛盾大的地方去磨煉自己，不斷提高洞察思考能力、科學(xué)決策能力、駕馭全局能力、組織協(xié)調(diào)能力以及律己自制能力贏得社會的尊重、組織的信任、領(lǐng)導(dǎo)的肯定和群眾的認(rèn)同。

五是應(yīng)知節(jié)明責(zé)，切忌顧此失彼，重點解決好統(tǒng)籌問題。女干部是一個敏感的角色，她肩負(fù)著社會與家庭的雙重責(zé)任，也往往容易成為人們關(guān)注的焦點。所以女干部在與各種各樣的人打交道的過程中，應(yīng)十分明確自己的身份，找準(zhǔn)自己的位置，注意把握好人際交往尺度，妥善處理好各種人際關(guān)系，注重運(yùn)用獨(dú)特的人格魅力，充分展示女性的良好形象。一方面，注重在工作中多重角色的和諧。必須正確處理好與男性領(lǐng)導(dǎo)、同事和下屬的關(guān)系，始終做到尊敬領(lǐng)導(dǎo)與保持距離相統(tǒng)一，團(tuán)結(jié)同事與平等相處相統(tǒng)一，關(guān)愛下屬與嚴(yán)格要求相統(tǒng)一，努力塑造女性嚴(yán)謹(jǐn)、豁達(dá)、仁慈的良好形象。另一方面，注重在家庭中角色的轉(zhuǎn)換。一旦回到自己家中，應(yīng)當(dāng)盡量減少外出應(yīng)酬，盡力多做家務(wù)，盡心孝敬公婆，盡責(zé)教育子女，盡可能關(guān)愛丈夫，盡情享受和家人在一起的美好時光，始終堅持用女性豐富、細(xì)膩的情感和美德，努力營造一個和諧溫馨的家庭環(huán)境，使家庭真正成為自己事業(yè)的后盾和生活的港灣。只有這樣，婦女干部才能在改革開放和激烈競爭的時代，最終取得事業(yè)和家庭的“雙豐收”。

六應(yīng)把握自我，切忌隨波逐流，重點解決好自律問題。把握自我，走好人生的每一步，是婦女干部成長的重要環(huán)節(jié)。隨著國內(nèi)改革的深入發(fā)展和對外開放的不斷擴(kuò)大，人們的價值取向、道德觀念和思維模式、生活方式也隨之發(fā)生了相應(yīng)的變化，但女性特有的堅韌、細(xì)膩、善良、貞節(jié)、豁達(dá)、寬容、廉潔、無私、自尊、自信、自強(qiáng)、自立、自重、自省、自警、自勵的傳統(tǒng)美德和優(yōu)良品質(zhì)不能變，時時刻刻、事事處處、方方面面注重發(fā)揮女性的優(yōu)勢，克服女性的不足，始終堅持以女性良好的公眾形象和特有的人格魅力，去影響人、感召人，從而贏得社會的普遍認(rèn)同和大家的一致好評。