○唐忠義 周鈺坤

（武漢科技大學(xué) 湖北 武漢 430065）

一、新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中文化福利發(fā)展的意義所在

1、發(fā)展文化福利是新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)在要求

“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略目標(biāo)，這五個(gè)方面不僅離不開(kāi)農(nóng)村文化的智力支持，而且都飽含著農(nóng)村文化建設(shè)?！吧a(chǎn)發(fā)展”既包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，也包括文化產(chǎn)業(yè)等非農(nóng)業(yè)的發(fā)展；“生活寬?！辈粌H指農(nóng)民物質(zhì)上的豐衣足食，也指農(nóng)民精神文化生活上的豐富多彩；“鄉(xiāng)風(fēng)文明”就是要求在農(nóng)村建設(shè)社會(huì)主義精神文明，樹(shù)立良好的社會(huì)風(fēng)氣；“村容整潔”是指村莊布局合理、居住環(huán)境清潔衛(wèi)生，這實(shí)際也是一種文化；“民主管理”是指的一種公開(kāi)、公平、公正的管理模式，這種管理模式要求通過(guò)發(fā)展農(nóng)村文化來(lái)增強(qiáng)農(nóng)民的民主意識(shí)和管理能力。從新農(nóng)村建設(shè)5個(gè)發(fā)展目標(biāo)來(lái)看，發(fā)展文化福利是新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)在要求。

2、發(fā)展農(nóng)村文化福利為建設(shè)新農(nóng)村提供精神支持

農(nóng)村文化是新農(nóng)村建設(shè)的智力支持和精神支撐。農(nóng)村文化福利的發(fā)展不僅可以豐富廣大農(nóng)民群眾的精神文化生活，而且可以引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾整合價(jià)值取向、提升思想境界、協(xié)調(diào)彼此之間的關(guān)系。文化是新農(nóng)村建設(shè)之魂。新農(nóng)村建設(shè)，不僅僅是經(jīng)濟(jì)建設(shè)，不僅僅是扒舊房，蓋新房。新農(nóng)村建設(shè)，要重視經(jīng)濟(jì)建設(shè)，更要重視農(nóng)民的精神文化建設(shè)。新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)是“生產(chǎn)發(fā)展，活富裕，鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔，管理民主”。這說(shuō)明，新農(nóng)村建設(shè)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化的全面建設(shè)。貧窮不是社會(huì)主義新農(nóng)村，愚昧更不是社會(huì)主義新農(nóng)村。沒(méi)有“鄉(xiāng)風(fēng)文明”的農(nóng)村，就失去了靈魂，失去了支柱。要使農(nóng)村發(fā)展快，后勁足，必須在快速提升“硬實(shí)力”的同時(shí)，不斷增強(qiáng)文化這個(gè)“軟實(shí)力”。

3、發(fā)展農(nóng)村文化福利是突破新農(nóng)村建設(shè)瓶頸的關(guān)鍵所在

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，又是一項(xiàng)艱巨而復(fù)雜的重大工程。新農(nóng)村建設(shè)需要國(guó)家加大對(duì)農(nóng)村的財(cái)政投入，然而，我國(guó)農(nóng)村人口眾多，城鄉(xiāng)差距巨大，相對(duì)于新農(nóng)村建設(shè)需要巨額資金而言，國(guó)家投入新農(nóng)村建設(shè)的資金還相對(duì)有限，新農(nóng)村建設(shè)也因此陷入資金瓶頸。因此，發(fā)展農(nóng)村福利可以起到一個(gè)“四兩撥千斤”的作用，從而使有限的資金更好地完成新農(nóng)村建設(shè)。同時(shí)，由于農(nóng)民、農(nóng)村、農(nóng)業(yè)自身的局限性，農(nóng)民持續(xù)增收空間也有限，因此，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的高物質(zhì)福利也變成了一種遙不可及的夢(mèng)想。農(nóng)民那種被新消費(fèi)主義刺激起來(lái)的物質(zhì)消費(fèi)欲望也就得不到滿(mǎn)足，此時(shí)，農(nóng)民就會(huì)產(chǎn)生一種失落感。那么新農(nóng)村建設(shè)的初衷就因此而大打折扣。如果能夠發(fā)展文化福利，構(gòu)建屬于農(nóng)民的文化體系，充實(shí)農(nóng)民文化娛樂(lè)生活，讓農(nóng)民在精神上感到充實(shí)、富足，或許就能減輕他們?cè)谖镔|(zhì)方面的失落感，從而更好地實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)。

二、新農(nóng)村背景下文化福利發(fā)展的路徑選擇

1、積極轉(zhuǎn)變觀念，從思想上重視文化福利的發(fā)展

在發(fā)展文化福利上存在以下幾種錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)：一是“附屬論”，片面的認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)對(duì)意識(shí)形態(tài)起決定作用，而文化福利建設(shè)對(duì)經(jīng)濟(jì)只起服務(wù)作用，并認(rèn)為文化福利發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響不大；二是“代價(jià)論”，認(rèn)為文化福利建設(shè)會(huì)拖慢經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展的步伐，必然會(huì)付出一些代價(jià)；三是“靠后論”，主張經(jīng)濟(jì)發(fā)展、物質(zhì)生活富足了，再考慮文化福利發(fā)展等精神層面。因此，要提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，真正做到“兩手抓，兩手都要硬”。農(nóng)村文化福利發(fā)展實(shí)際上是一個(gè)不斷滿(mǎn)足農(nóng)民精神文化需求、促進(jìn)農(nóng)民素質(zhì)向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變的過(guò)程，是重要的農(nóng)村建設(shè)智力投資，是不可輕視的工作。農(nóng)村各級(jí)黨委和政府特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要正確認(rèn)識(shí)和處理物質(zhì)文明與精神文明、物質(zhì)福利與文化福利的關(guān)系。

2、加大對(duì)農(nóng)村文化福利的財(cái)政投入

目前，由于各級(jí)財(cái)政投入不足，一些欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化館（站），村文化大院或圖書(shū)室等，建成率較低，設(shè)施簡(jiǎn)陋，很難開(kāi)展活動(dòng)，利用率極低。有些農(nóng)民一年看不到電影，看不上報(bào)紙，有的地方甚至看不上電視、收聽(tīng)不到廣播。因此，努力發(fā)展農(nóng)村文化福利離不開(kāi)強(qiáng)大的財(cái)政支持，各級(jí)財(cái)政要從資金上支持農(nóng)村文化福利發(fā)展，構(gòu)建農(nóng)村文化福利發(fā)展的資金保障。各級(jí)財(cái)政要設(shè)立農(nóng)村文化福利發(fā)展的專(zhuān)項(xiàng)資金，實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用的原則，努力完善資金來(lái)源渠道，更多的爭(zhēng)取社會(huì)力量的支持，建立健全科學(xué)合理的資金使用管理機(jī)制。

3、培養(yǎng)相關(guān)人才，利用核心人才的引導(dǎo)和號(hào)召作用

農(nóng)村文化福利的發(fā)展需要有一支強(qiáng)大的農(nóng)村文化隊(duì)伍，農(nóng)村文化隊(duì)伍是農(nóng)村文化的主力軍和先鋒隊(duì)。各級(jí)文化主管部門(mén)應(yīng)該強(qiáng)化農(nóng)村文化隊(duì)伍建設(shè)。要加快建立農(nóng)村文化骨干培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，對(duì)農(nóng)村文化工作者進(jìn)行培訓(xùn)，一方面要提高他們的思想水平，另一方面要提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)。與此同時(shí)，利用好這些人才的引導(dǎo)和號(hào)召作用，在文化福利的發(fā)展過(guò)程中，引導(dǎo)農(nóng)民享用健康的文化福利，堅(jiān)決抵制各種腐朽思想文化的侵襲，努力利用愛(ài)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義思想占領(lǐng)農(nóng)村意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域和文化陣地，清除各種不良文化現(xiàn)象。

4、完善農(nóng)村福利文化設(shè)施

我國(guó)在文化福利基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)上，城鄉(xiāng)差別很大。發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村和欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村的差距也有較大懸殊，部分落后地區(qū)甚至幾乎沒(méi)有相關(guān)的文化福利設(shè)施。農(nóng)村基礎(chǔ)文化設(shè)施是努力推進(jìn)農(nóng)村文化福利發(fā)展的有效載體，沒(méi)有這些基礎(chǔ)文化設(shè)施的存在，農(nóng)民的精神文化生活也很難展開(kāi)。因此，發(fā)展農(nóng)村文化福利要完善農(nóng)村基礎(chǔ)文化設(shè)施，構(gòu)建農(nóng)村文化福利的載體保障。政府應(yīng)該強(qiáng)化村莊的整治力度，下大力氣建立健全農(nóng)村基礎(chǔ)文化設(shè)施，建立一批如農(nóng)家書(shū)屋、書(shū)報(bào)閱覽室、農(nóng)民培訓(xùn)站、黨員活動(dòng)室籃球場(chǎng)等文體設(shè)施，組織開(kāi)展各種文化娛樂(lè)活動(dòng)。同時(shí)也要充分利用好這些設(shè)施，多舉辦相關(guān)活動(dòng)，以活動(dòng)為載體，促進(jìn)農(nóng)村文化生活質(zhì)量的提高。

三、新農(nóng)村背景下發(fā)展文化福利需注意的問(wèn)題

1、發(fā)展文化福利要協(xié)調(diào)好官辦與民辦的問(wèn)題

官辦和民辦的協(xié)調(diào)問(wèn)題，也就是自上而下的有組織的文化福利形式與自下而上的自發(fā)的文化福利形式的協(xié)調(diào)問(wèn)題。在農(nóng)村文化福利的發(fā)展中，要注重以政府為主導(dǎo)，倡導(dǎo)主流文化價(jià)值體系，但同時(shí)也要注意利用民間力量，鼓勵(lì)發(fā)展地方文化，以間接提高農(nóng)民的文化福利。用官辦的主流文化指導(dǎo)地方文化的發(fā)展，以地方文化來(lái)豐富農(nóng)村文化體系。在文化福利過(guò)程中，要注重政府的引導(dǎo)作用，同時(shí)要鼓勵(lì)社會(huì)力量的參與。

2、發(fā)展文化福利要協(xié)調(diào)好傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文化的關(guān)系

傳統(tǒng)文化以傳統(tǒng)的農(nóng)耕經(jīng)濟(jì)、血緣宗族關(guān)系為根基，包含一些落后的因素，這些與當(dāng)代某些文化似乎不相適應(yīng)。但這并不意味著我們要拋棄傳統(tǒng)文化。因?yàn)閭鹘y(tǒng)文化中凝聚著中華民族幾千年來(lái)總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)、探索人生、社會(huì)和自然奧秘的成果結(jié)晶。這些傳統(tǒng)文化長(zhǎng)期以來(lái)為農(nóng)民所接受，成為農(nóng)村文化發(fā)展進(jìn)步不可缺少的營(yíng)養(yǎng)成分，對(duì)我國(guó)農(nóng)村文化建設(shè)有著較大的影響。那么在發(fā)展農(nóng)民文化福利的時(shí)候，我們不僅要注重向農(nóng)民宣傳先進(jìn)的現(xiàn)代文化，更應(yīng)該保留和壯大傳統(tǒng)文化，充分利用農(nóng)村的原生資源，發(fā)展特色文化，特別是要充分利用重大節(jié)日、紀(jì)念日、民族民間傳統(tǒng)節(jié)日的契機(jī)，推動(dòng)和豐富農(nóng)村文化活動(dòng)，使農(nóng)民的文化生活充滿(mǎn)生機(jī)與活力，在此過(guò)程中保留原有的、合理的價(jià)值體系。

3、發(fā)展文化福利要注意文化垃圾與文化精品的區(qū)分

由于與先進(jìn)文化接觸少，現(xiàn)代文明知識(shí)嚴(yán)重缺失，農(nóng)民的精神文明領(lǐng)域出現(xiàn)了兩種文化的爭(zhēng)奪現(xiàn)象。當(dāng)健康的文化生活缺位，一些內(nèi)容低俗的娛樂(lè)活動(dòng)便輕而易舉地侵入農(nóng)村。電影院等傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目逐漸被網(wǎng)吧、放映室、影碟出租點(diǎn)等新興項(xiàng)目代替；放映室播映的碟片大多是宣傳暴力的武打、槍?xiě)?zhàn)、警匪片，格調(diào)不高的言情片，甚至是色情片。鄉(xiāng)村廟會(huì)是民間長(zhǎng)盛不衰的文化活動(dòng)，最能體現(xiàn)農(nóng)村文化氛圍，但在廟會(huì)中“不良文化”也有一定的市場(chǎng)。低級(jí)庸俗的色情表演泛濫，迷信和黃色非法書(shū)刊、偽科學(xué)讀物充斥農(nóng)村。由于缺乏正確的思想指引。農(nóng)村賭博風(fēng)氣盛行，且愈演愈烈，大有蔓延之勢(shì)。如果區(qū)分不好文化垃圾和精品，或許文化福利的發(fā)展就會(huì)變成低俗文化的溫床，背離文化福利發(fā)展的初衷。

（注：此文章為學(xué)校創(chuàng)新基金課題的研究成果，小組成員有：游瀚赟（女）、王亞萍（女）。 ）

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