殷久楊

（六安市公路管理局霍邱分局， 安徽 霍邱237400）

當(dāng)前，隨著我國(guó)事業(yè)單位體制改革的不斷深入，公路行業(yè)體制改革也逐步展開(kāi)，原有體制的內(nèi)部結(jié)構(gòu)得到了不斷調(diào)整，經(jīng)營(yíng)管理模式也在逐漸轉(zhuǎn)變。但在體制改革過(guò)程中，公路行業(yè)在職工思想政治工作方面出現(xiàn)了一些新情況、新問(wèn)題。如何在改革不斷深入推進(jìn)的情況下，轉(zhuǎn)變單位職工的思維方式、工作作風(fēng)；如何發(fā)揮思想政治工作在促進(jìn)行業(yè)發(fā)展、穩(wěn)定職工隊(duì)伍、提高行業(yè)效益中的作用，是擺在公路行業(yè)各級(jí)政工隊(duì)伍面前一項(xiàng)新的課題。

一 公路行業(yè)政工隊(duì)伍現(xiàn)狀及其存在的問(wèn)題

目前，大多數(shù)公路行業(yè)單位都十分重視政工隊(duì)伍的培養(yǎng)及職工思想素質(zhì)的提高工作，大部分政工干部也能從全局角度分析解決職工的思想問(wèn)題，解放思想、實(shí)事求是、全心全意地為努力解決并提高職工政治思想素質(zhì)服務(wù)，為公路事業(yè)的健康發(fā)展出謀獻(xiàn)策、無(wú)私貢獻(xiàn)。但也有部分單位認(rèn)為思想政治工作看不見(jiàn)摸不著，對(duì)于單位的發(fā)展并沒(méi)有多大作用，會(huì)上簡(jiǎn)單說(shuō)說(shuō)就行了；部分政工干部思想因循守舊，不能與時(shí)俱進(jìn)，跟不上時(shí)代的步伐，解決職工思想問(wèn)題手段單一、方法守舊，不僅沒(méi)有解決問(wèn)題，反而會(huì)惡化問(wèn)題，從而阻礙了事業(yè)的發(fā)展與進(jìn)步。

（一）思想上不能與時(shí)俱進(jìn)

由于從事政工工作的人員在崗位交流及職務(wù)升遷上，相比其他崗位而言，難度偏大，因此，“干政工工作沒(méi)出路、沒(méi)前途，只有干技術(shù)工作才能得到很好的發(fā)展”觀念滋生，年輕人一般都不愿意從事政工工作，政工隊(duì)伍得不到新鮮血液的補(bǔ)充，長(zhǎng)此以往，導(dǎo)致在公路行業(yè)上從事政工工作的職工，多為年齡偏大的老同志。老同志有經(jīng)驗(yàn)豐富的優(yōu)勢(shì)，然而，如果他們思想上不能與時(shí)俱進(jìn)，總以經(jīng)驗(yàn)來(lái)處理體制改革中出現(xiàn)的新事物、新情況和新問(wèn)題，肯定會(huì)阻礙思想政治工作的開(kāi)展。

（二）經(jīng)濟(jì)上不能同等待遇

政工工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期而又十分枯燥地工作，工作性質(zhì)與其他技術(shù)類(lèi)崗位不同，但工作難度卻一點(diǎn)不比其他技術(shù)類(lèi)崗位低。然而，盡管政工干部付出很多，經(jīng)濟(jì)上卻不能與其他技術(shù)類(lèi)崗位同等待遇，技術(shù)類(lèi)崗位的各種津貼沒(méi)有，即使有數(shù)目也低于其他崗位，有時(shí)甚至難以落實(shí)到位。技術(shù)類(lèi)工作可以短時(shí)間內(nèi)看到成效，而政工工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期地、系統(tǒng)地工程，不可能很快地獲得成效。因而，不少單位重技術(shù)輕政工，認(rèn)為技術(shù)人員工作辛苦，行業(yè)貢獻(xiàn)比較大，而政工人員在單位的工作就是閑職，因此，各種福利待遇首先考慮的是技術(shù)人員，政工人員只能靠邊站。從而導(dǎo)致一些有專(zhuān)業(yè)背景、職業(yè)特長(zhǎng)的人員，都不愿意從事政工工作，要么想方設(shè)法調(diào)離政工隊(duì)伍，要么就是工作無(wú)精打采，得過(guò)且過(guò)。

（三）地位上不能得到重視

據(jù)調(diào)查，很多單位的政工干部在單位里的地位相對(duì)都比較低，在職稱(chēng)評(píng)定、福利待遇和職務(wù)晉升上，盡管條件同等，結(jié)果總似乎“低人一等”，政工工作似乎已經(jīng)是單位的“邊緣地帶”。在談起政工工作時(shí)，大家都對(duì)政工工作的重要性持懷疑態(tài)度，即使是政工干部自己也是如此；而從事技術(shù)工作的人員在談起自己所從事的技術(shù)工作時(shí)，充滿(mǎn)自豪感，主人翁意識(shí)非常強(qiáng)烈，認(rèn)為自己從事的工作非常重要。其他人對(duì)技術(shù)人員也是很欽佩，認(rèn)可他們工作的重要性?？上攵?，在地位上政工工作人員得不到重視，他們工作的積極性、主動(dòng)性從何而來(lái)，也只能是過(guò)一天算一天，更別說(shuō)他們花功夫想問(wèn)題、分析問(wèn)題和解決問(wèn)題了。

（四）人員上不能得到更新

綜上，不管是在經(jīng)濟(jì)上，還是在地位上，政工工作人員都不如技術(shù)人員。因此，政工隊(duì)伍的建設(shè)是舉步維艱。高學(xué)歷、高層次的人員不愿意從事政工工作，優(yōu)秀的年輕人不愿意從事政工工作，加之從事政工工作的人員崗位交流比較困難，致使部分人認(rèn)為，只要踏上了政工崗位，前途也就沒(méi)有了，從而不愿到政工崗位上來(lái)。因而在政工隊(duì)伍建設(shè)上人員得不到更新，新鮮血液得不到補(bǔ)充。

（五）作風(fēng)上不能得到端正

一些在政工崗位工作的人員，不善于主動(dòng)開(kāi)展工作，不注重工作方法，不懂得服務(wù)意識(shí)，辦事方式生硬、古板，特別是對(duì)上級(jí)布置的任務(wù)，不積極完成，甚至敷衍了事、弄虛作假，不召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行政治理論學(xué)習(xí)，不進(jìn)行單位職工的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不積極做好單位職工的思想政治工作，更有個(gè)別政工干部不想方設(shè)法地化解單位內(nèi)部矛盾，反而制造矛盾，當(dāng)面不說(shuō)，背后亂說(shuō)，嚴(yán)重影響政工隊(duì)伍的形象和降低了在職工中的威信，因而，只有從根本上解決政工隊(duì)伍存在的問(wèn)題，才能讓思想政治工作這一生命線(xiàn)在公路行業(yè)的發(fā)展中發(fā)揮它的作用。

二 公路行業(yè)加強(qiáng)政工隊(duì)伍建設(shè)的必要性

（一）發(fā)揮思想政治工作這一生命線(xiàn)的作用

思想政治工作作為意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的一門(mén)學(xué)科，有其獨(dú)特的內(nèi)容體系和工作方式方法。只有真正地將思想政治工作這一學(xué)科學(xué)精、學(xué)通，才能真正地在日常工作中特別是在大局意識(shí)上發(fā)揮它的作用，真正地用思想政治工作來(lái)武裝公路行業(yè)職工的頭腦，才能在行業(yè)的效益上少走彎路，間接地促進(jìn)行業(yè)的發(fā)展。要想思想政治工作作用到實(shí)處，就要求我們配備一支專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)、業(yè)務(wù)精通的政工隊(duì)伍，來(lái)?yè)?dān)負(fù)起這一重任，相反，缺乏這樣一支高素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)的政工隊(duì)伍，不僅影響思想政治工作的效果，更不會(huì)促進(jìn)行業(yè)效益的提高。

（二）有利于促進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)變管理體制和運(yùn)行機(jī)制

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，公路行業(yè)的改革也在不斷深入，在這種情況下，就要求我們建立起一套完整地與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，行業(yè)職工的思想政治工作，要堅(jiān)持黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的理論體系，發(fā)揮思想政治工作在行業(yè)發(fā)展中的核心作用，要求黨政工團(tuán)齊抓共管，行業(yè)職工共同參與的思想政治工作管理體制和運(yùn)行機(jī)制。

（三）發(fā)揮黨在行業(yè)發(fā)展中的政治優(yōu)勢(shì)

公路行業(yè)作為國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要命脈，要求我們堅(jiān)持科學(xué)和諧可持續(xù)發(fā)展這一重要指導(dǎo)方針，實(shí)踐證明，思想政治工作在行業(yè)的改革和發(fā)展中發(fā)揮著不可替代的作用，堅(jiān)持思想政治工作的地位，才能有效地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展，只有這樣，才能更好地執(zhí)行黨的路線(xiàn)、方針、政策，更好地貫徹執(zhí)行上級(jí)黨組織的工作部署，更好的體現(xiàn)黨組織的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)。因而，加強(qiáng)公路行業(yè)的政工隊(duì)伍建設(shè)，是時(shí)代發(fā)展的必然，是體現(xiàn)黨在公路行業(yè)中的政治優(yōu)勢(shì)，只有建立一支專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)、素質(zhì)過(guò)硬的政工隊(duì)伍，才能將思想政治工作落實(shí)到實(shí)處。

三 加強(qiáng)公路行業(yè)政工隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策

（一）轉(zhuǎn)變觀念，發(fā)揮思想政治工作的保障作用

思想政治工作雖然是一種意識(shí)形態(tài)的東西，表面上是看不到摸不著的，好像是一種可有可無(wú)的東西，但是只要將單位職工的思想政治工作做好，將在很大程度上推動(dòng)公路行業(yè)的發(fā)展。在革命時(shí)期，思想政治工作是我黨奪取政權(quán)和執(zhí)政的有力武器，經(jīng)過(guò)這么多年的改革與發(fā)展，思想政治工作仍然在我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中起著不可替代的作用，不僅為執(zhí)政黨服務(wù)，更重要地是為廣大人民群眾的利益服務(wù)。思想政治工作在行業(yè)的發(fā)展中的地位不能變，更不可以動(dòng)搖，那么就應(yīng)該造就一支專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)、素質(zhì)高的政工隊(duì)伍，為公路行業(yè)的發(fā)展“保駕護(hù)航”，因此在公路行業(yè)中，我們應(yīng)該轉(zhuǎn)變觀念，充分認(rèn)識(shí)到政工干部是我們單位力量的重要組成部分，干政工工作也是“有出路，有出息”的，不能只讓他們付出，在一定程度上要保證他們辛勤地付出與所得成正比，要讓他們甘于奉獻(xiàn)，甘于付出，要讓他們把單位的事情當(dāng)作自己的事情來(lái)做，在地位上要與其他人保持一致，真正樹(shù)立起政工人員在單位內(nèi)部的地位，他們的工作雖然枯燥、見(jiàn)效慢，但是其所從事的工作也是單位工作不可分割的一部分，只有真正做到這些，政工工作人員才能甩開(kāi)膀子放手去干，才能讓政工隊(duì)伍煥發(fā)出勃勃生機(jī)，從而在公路行業(yè)內(nèi)部起到輻射作用，從根本上促進(jìn)行業(yè)的和諧發(fā)展。

（二）立動(dòng)態(tài)機(jī)制，為政工隊(duì)伍增加新鮮血液

要想使公路行業(yè)的政工隊(duì)伍建設(shè)得到良性循環(huán)，就必須建立動(dòng)態(tài)機(jī)制，為整個(gè)政工隊(duì)伍建設(shè)增加新鮮血液。一方面要解決目前政工隊(duì)伍老齡化的現(xiàn)象。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識(shí)到政工隊(duì)伍的梯度結(jié)構(gòu)，可以通過(guò)選調(diào)等方式，將一些具有高學(xué)歷和有專(zhuān)業(yè)背景的優(yōu)秀年輕人吸收到政工部門(mén)工作，對(duì)他們進(jìn)行培養(yǎng)，得到重視，讓他們看到希望，從而不斷優(yōu)化政工隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。另一方面可以通過(guò)交流的方式來(lái)優(yōu)化政工隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，可以是部門(mén)內(nèi)部，也可以是相關(guān)行業(yè)之間，讓他們得到充分交流的機(jī)會(huì)，這樣既可以避免長(zhǎng)期在一個(gè)部門(mén)工作所帶來(lái)的厭倦情緒，也可以通過(guò)交流獲得更多的經(jīng)驗(yàn)，不斷提高政工人員理論水平和工作經(jīng)驗(yàn)，從而達(dá)到優(yōu)化政工隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)的目的。再一方面可以通過(guò)培訓(xùn)的方式來(lái)優(yōu)化政工隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，現(xiàn)有的政工隊(duì)伍中，有部分人員素質(zhì)、理論水平比較低，平時(shí)憑經(jīng)驗(yàn)開(kāi)展工作，長(zhǎng)此以往不利于政工隊(duì)伍的建設(shè)，可以開(kāi)展多種形式的培訓(xùn)工作，譬如單位的政治理論學(xué)習(xí)會(huì)，要求大家充分發(fā)言，談?wù)勛约旱南敕?，也可以聘?qǐng)專(zhuān)家開(kāi)展業(yè)務(wù)知識(shí)講座，營(yíng)造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，從而在不斷的學(xué)習(xí)中提高政工人員的業(yè)務(wù)水平，達(dá)到整體素質(zhì)的提高，優(yōu)化政工隊(duì)伍建設(shè)。

（三）建立獎(jiǎng)懲機(jī)制，調(diào)動(dòng)政工人員工作的積極性

針對(duì)當(dāng)前公路行業(yè)的現(xiàn)狀，要想加強(qiáng)政工隊(duì)伍建設(shè)，就必須制定一套合理的獎(jiǎng)懲機(jī)制，讓政工人員的辛勤付出與所得相協(xié)調(diào)，對(duì)扎扎實(shí)實(shí)工作的政工人員不僅要在精神上進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，更要讓他們的待遇得到保障，特別是吸收進(jìn)來(lái)的年輕政工干部，只要他們工作積極、勤勞苦干、業(yè)務(wù)熟練、能力強(qiáng)，可以適當(dāng)考慮在他們職稱(chēng)評(píng)定、單位評(píng)先評(píng)優(yōu)和職務(wù)晉升的時(shí)候給予一定的傾斜政策，在整個(gè)政工隊(duì)伍的不斷發(fā)展中，不僅培養(yǎng)了人才，更應(yīng)該讓這部分人才能留下來(lái)，心甘情愿地從事政工工作。相反，對(duì)于在平時(shí)的工作中敷衍了事、工作馬虎、得過(guò)且過(guò)的同志要給予一定的懲罰，不能實(shí)行“大鍋飯”，“干多干少一個(gè)樣，干和不干一個(gè)樣”做法，這樣不僅挫傷一部分人的積極性，更重要的是這種做法不僅不能讓政工隊(duì)伍得到合理、健康和良性的發(fā)展，反而會(huì)讓整個(gè)政工隊(duì)伍建設(shè)形成倒退。讓一些想干事、能干事、干成事的政工干部得到鍛煉、提升和重用，讓一些在其位不謀其政的政工干部有一種緊迫感，讓他們認(rèn)識(shí)到不干事將會(huì)被淘汰。合理的獎(jiǎng)懲機(jī)制和合理的考核機(jī)制，將能在很大程度上調(diào)動(dòng)政工人員工作的積極性，從而能打造一支業(yè)務(wù)精通、素質(zhì)優(yōu)良、專(zhuān)業(yè)扎實(shí)的政工隊(duì)伍。

（四）做好政工干部的教育工作，提高政工干部的整體素質(zhì)

不斷提高政工干部的理論水平。定期召開(kāi)職工大會(huì)，傳達(dá)學(xué)習(xí)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重要講話(huà)和文件精神，開(kāi)展大討論活動(dòng)，讓每一位職工都能得到鍛煉的機(jī)會(huì)，發(fā)表自己的想法，同時(shí)要做到集體學(xué)習(xí)和業(yè)余學(xué)習(xí)相結(jié)合，訂購(gòu)一些思想政治工作方面的雜志，供職工在工作之余學(xué)習(xí)、參考，不斷用思想政治工作來(lái)武裝政工干部的頭腦，通過(guò)學(xué)習(xí)不斷提高政工干部的政策水平和理論水平，提高政工干部的洞察力，從而達(dá)到駕馭大局的能力。

切實(shí)提高政工干部的寫(xiě)作能力。作為一名合格的政工干部，就必須具備一定的寫(xiě)作能力。沒(méi)有好的寫(xiě)作能力，怎能及時(shí)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，怎能做好單位的宣傳教育工作，怎能將先進(jìn)典型推選出來(lái)?？梢云刚?qǐng)有關(guān)專(zhuān)家、學(xué)者來(lái)單位講學(xué)，為政工干部進(jìn)行“充電”，適時(shí)開(kāi)展寫(xiě)作培訓(xùn)班，鼓勵(lì)政工干部特別是年經(jīng)干部要多學(xué)、多寫(xiě)、多練，不怕辛苦，天長(zhǎng)日久，政工干部的寫(xiě)作能力就上去了。

不斷拓寬政工干部的知識(shí)面。開(kāi)展多種方式的交流活動(dòng)，可以是部門(mén)之間，也可以是行業(yè)之間，通過(guò)不斷地交流，不斷地學(xué)習(xí)，相互之間交流工作經(jīng)驗(yàn)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，真正做到政工干部擴(kuò)大視野，拓寬思路，做到見(jiàn)多識(shí)廣，增長(zhǎng)知識(shí)和才干，使政工干部水平的提高與公路行業(yè)改革發(fā)展的步伐相適應(yīng)。

適時(shí)開(kāi)展研討活動(dòng)。根據(jù)當(dāng)前的形勢(shì)和單位內(nèi)部出現(xiàn)的思想問(wèn)題，有針對(duì)性地開(kāi)展研討活動(dòng)，旨在分析分析、解決問(wèn)題、化解矛盾，更好地創(chuàng)新工作方法。對(duì)政工干部，特別是年輕的政工干部，敢于將讓他們多挑重?fù)?dān)子，把解決急、難的任務(wù)交給他們，讓他們?cè)趯?shí)踐中開(kāi)拓視野，讓他們?cè)趯?shí)踐中經(jīng)受磨練，讓他們?cè)趯?shí)踐中找到解決問(wèn)題的辦法，讓他們?cè)趯?shí)踐中增長(zhǎng)知識(shí)和才干，不斷提高公路職工的戰(zhàn)斗力和提高政工干部的素質(zhì)和能力。

政工隊(duì)伍是黨在行業(yè)中的一支代表力量，我們必須根據(jù)當(dāng)前公路體制改革時(shí)期的需要，轉(zhuǎn)變觀念，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，加強(qiáng)政工隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮政工隊(duì)伍在公路行業(yè)中保駕護(hù)航的重要作用，為公路行業(yè)穩(wěn)定健康的發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)政通人和的環(huán)境。

［1］高廷珍.如何加強(qiáng)和改進(jìn)公路行業(yè)政工隊(duì)伍建設(shè)［N］.山西科技報(bào)，2009－12－17（B08）.

［2］丁香蓮.公路施工企業(yè)政工隊(duì)伍建設(shè)的存在問(wèn)題及對(duì)策［N］.山西科技報(bào)，2006－06－29（007）.

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［4］李黎.公路行業(yè)政工隊(duì)伍的現(xiàn)狀與對(duì)策［N］.駐馬店日?qǐng)?bào)，2010－10－12（005）.