新時(shí)期高職教育發(fā)展境遇及路徑探析

張曉麗

（貴州輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理系 貴州 貴陽 550005）

新時(shí)期高職教育發(fā)展境遇及路徑探析

張曉麗

（貴州輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理系 貴州 貴陽 550005）

高等職業(yè)教育在發(fā)展過程中既存在機(jī)遇又面臨著挑戰(zhàn)。正確面對(duì)存在的問題，采取有針對(duì)性對(duì)策措施，促進(jìn)高等職業(yè)教育新突破。

高等職業(yè)教育；問題；對(duì)策

隨著經(jīng)濟(jì)全球一體化進(jìn)程的加劇，整個(gè)世界范圍內(nèi)的國際競爭越來越傾向于高級(jí)要素的競爭，在諸多高級(jí)要素中，高素質(zhì)的技能型人才是占領(lǐng)國際產(chǎn)業(yè)高地重要力量。高等職業(yè)教育作為培養(yǎng)技術(shù)、技能型人才的搖籃，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力的智力支持和人力資源保障，對(duì)促進(jìn)國家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)、快速、健康發(fā)展發(fā)揮了重要作用。因此，從一定意義上來說，當(dāng)前的高職教育直接關(guān)系到高職大學(xué)生個(gè)體自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，關(guān)系到我國高職教育的有序、健康發(fā)展以及整個(gè)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。當(dāng)前，我國的高等職業(yè)教育亦面臨一些問題，需要采取有力措施，充分發(fā)揮高等職業(yè)教育在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用。

一、當(dāng)代高等職業(yè)教育發(fā)展面臨的新形勢

我們黨在中共十六屆三中全會(huì)的提出了“堅(jiān)持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展”的科學(xué)發(fā)展觀。在科學(xué)發(fā)展觀語境下審視當(dāng)前我國的高職教育發(fā)展現(xiàn)狀，就會(huì)發(fā)現(xiàn)高職院校無論是在學(xué)校定位及人才培養(yǎng)方面都與科學(xué)發(fā)展觀的要求有很大差距?？茖W(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)是以人為本，目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展。然而目前高職院校普遍存在“重技輕德”傾向，表現(xiàn)在對(duì)高職學(xué)生的專業(yè)知識(shí)、專業(yè)技能更加重視，而對(duì)高職學(xué)生一生發(fā)展發(fā)揮關(guān)鍵作用的人文精神、情感教育、性格培養(yǎng)等卻沒有給予必要的關(guān)注，致使所培養(yǎng)的部分學(xué)生精神空虛、人格蒼白，走入社會(huì)進(jìn)入工作崗位后發(fā)展?jié)摿τ邢蕖?/p>

科學(xué)發(fā)展觀所要求發(fā)展具有全面性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性，缺少其中任何一條，就不是以人為本，也不可能實(shí)現(xiàn)社會(huì)全面進(jìn)步和人的全面發(fā)展。用科學(xué)發(fā)展觀透視當(dāng)前高職院校普遍存在的辦學(xué)定位不準(zhǔn),簡單套用本科教學(xué)模式，更有甚者將高職的辦成了本科的“壓縮餅干”；有的急于升格為本科院校，瞄著學(xué)術(shù)型人才的模式培養(yǎng)，沒有鮮明的高職教育特色和學(xué)校所應(yīng)具有行業(yè)特征；有的由中職升格為高職的一些院校，而在辦學(xué)理念、人才培養(yǎng)等方面仍是沿襲傳統(tǒng)中職院校辦學(xué)理念及模式，未能實(shí)現(xiàn)其教育質(zhì)量的真正質(zhì)提升。以上這些情況造成高職教育在專業(yè)設(shè)置、專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)與社會(huì)實(shí)際需要脫節(jié),難以適應(yīng)企業(yè)和市場的需要,沒有辦出高職教育應(yīng)有的特色，對(duì)高職院校的長遠(yuǎn)建設(shè)與發(fā)展是極其有害的?？v觀世界專業(yè)技術(shù)教育發(fā)展的歷史，那些長期保持良好的運(yùn)行狀態(tài)，并在社會(huì)上具有較高聲譽(yù)的院校，都是具有鮮明的辦學(xué)特色并在某些方面具有明顯競爭優(yōu)勢的院校。

新時(shí)期，用科學(xué)發(fā)展觀來指導(dǎo)當(dāng)前中國高職教育發(fā)展，就必須站在高職學(xué)生的終身學(xué)習(xí)與可持續(xù)發(fā)展的高度來安排高職教育課程內(nèi)容和培養(yǎng)模式，高職教育不但要滿足學(xué)生畢業(yè)后的直接就業(yè)技能需要，更要為其職業(yè)發(fā)展和在較大范圍內(nèi)轉(zhuǎn)崗、再就業(yè)奠定必要的基礎(chǔ)。這樣才能體現(xiàn)“以生為本”的發(fā)展理念，各高職院校在規(guī)劃高職院校的發(fā)展和進(jìn)行高職院校建設(shè)時(shí)，一定要有長遠(yuǎn)的發(fā)展規(guī)劃，要扎扎實(shí)實(shí)地做好教師隊(duì)伍、管理機(jī)制、教學(xué)模式等基礎(chǔ)性工作，為高職院校的長期發(fā)展和高職學(xué)生將來的可持續(xù)發(fā)展奠定必要的基礎(chǔ)。

二、正視高等職業(yè)教育發(fā)展面臨的問題

在黨中央國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展高職教育正確方針指導(dǎo)下，近年高職教育近年發(fā)展迅速，取得了突飛猛進(jìn)的可喜成績。無論是高職學(xué)校數(shù)量、規(guī)模、檔次，還是在校生數(shù)量及其地位，都上了一個(gè)新臺(tái)階。但同時(shí)，我們也要清醒的認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前，高等職業(yè)教育發(fā)展中仍存不可忽視的制約因素，成為了影響、制約高等職業(yè)教育發(fā)展的瓶頸。

一是傳統(tǒng)社會(huì)認(rèn)識(shí)因素影響、制約高等職業(yè)教育的發(fā)展。長期以來，中國人非常重視名氣，對(duì)高等職業(yè)教育存在一種內(nèi)生的、潛在的輕視情素。高中畢業(yè)大都愿意就讀普通本科院校，甚至選擇讀“三本”，也不情愿選擇高等職業(yè)院校，使得高等職業(yè)教育淪落為不為人們喜歡的“雞肋”的境界，很大程度上影響了高等職業(yè)教育的發(fā)展。

二是地方政府認(rèn)識(shí)不到位，影響、制約了高等職業(yè)教育的發(fā)展。當(dāng)前，我國高等職業(yè)教育主要依靠政府推動(dòng)。但由于各地地方政府未能正確理解中央關(guān)于大力發(fā)展高等職業(yè)的文件精神，造成高等職業(yè)教育發(fā)展先天不足。在高等職業(yè)院校的設(shè)置上，地方政府不是嚴(yán)格按照國務(wù)院關(guān)于設(shè)立高等職業(yè)院校的條件進(jìn)行設(shè)置，而是把設(shè)立高等職業(yè)院校作為解決當(dāng)?shù)刂新殞W(xué)校的權(quán)宜之計(jì)，造成一批不符合條件的中職學(xué)校被人為拔高長格為高等職業(yè)院校，人為降低了設(shè)置門檻,導(dǎo)致高職院校“遍地開花”,但卻“優(yōu)劣并存”,資源重復(fù)浪費(fèi),辦學(xué)趨同現(xiàn)象嚴(yán)重,造成無序競爭。同時(shí)，地方政府經(jīng)費(fèi)拔付不足，很大程度上加劇了高等職業(yè)教育發(fā)展的惡化。一些地方政府認(rèn)為辦高等職業(yè)教育沒有前途，對(duì)高等職業(yè)教育一定程上存在歧視，主要集中財(cái)力物力辦普通高等教育，造成高等職業(yè)教育后天發(fā)展缺乏經(jīng)費(fèi)支持。

三是部分高職院校辦學(xué)定位不夠準(zhǔn)確,缺乏高職辦學(xué)特色。當(dāng)前我國部分高職院校自身定位不準(zhǔn),有的辦成了本科的“壓縮餅干”,急于升格為本科院校，瞄著學(xué)術(shù)型人才的模式培養(yǎng)，而有的又成了中專的“發(fā)面饅頭”,僅僅是形式上完成了由中職院校升格為高職院校，而在辦學(xué)理念、人才培養(yǎng)等方面仍是沿襲傳統(tǒng)中職院校辦學(xué)模式，成為“新瓶裝舊酒”，未能實(shí)現(xiàn)真正質(zhì)的飛躍，造成專業(yè)設(shè)置、專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)與社會(huì)實(shí)際需要脫節(jié),難以適應(yīng)企業(yè)和市場的需要,沒有辦出高職教育應(yīng)有的特色。同時(shí)，現(xiàn)有高職院校的師資隊(duì)伍亦不能適應(yīng)當(dāng)前高等職業(yè)教育發(fā)展的需要，一方面是學(xué)歷水平有待進(jìn)一步提升；二是“雙師型”教師未全面普及。

三、發(fā)展高等職業(yè)教育的多維路徑

針對(duì)影響、制約高等職業(yè)教育發(fā)展的因素，必須從觀念上在、體制上、機(jī)制上進(jìn)行創(chuàng)新，增強(qiáng)措施的針對(duì)性、有效性，全面提升高等職業(yè)教育的科學(xué)、可持續(xù)發(fā)展。

一要提高認(rèn)識(shí)，推動(dòng)跨越。要認(rèn)真落實(shí)高等職業(yè)教育的各項(xiàng)政策，真正把認(rèn)識(shí)、思想統(tǒng)一到國家政策定位上來，把高等職業(yè)教育作為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要組成部分，成為一個(gè)不可或缺的部分，切實(shí)保障高等職業(yè)教育的發(fā)展。要加大對(duì)高等職業(yè)教育的投入力度，像重視普通教育一樣重視高等職業(yè)教育的發(fā)展，不能再搞“雙軌制”、“區(qū)別對(duì)待”、“非國民待遇”政策，形成高等職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)來源多元化體制，確保高等職業(yè)教育的后天營養(yǎng)。要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，構(gòu)建和諧的高職教育環(huán)境。高職院校要切實(shí)貫徹執(zhí)行“以服務(wù)為宗旨,以就業(yè)為導(dǎo)向,走產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的發(fā)展道路,培養(yǎng)數(shù)以千萬計(jì)的技能型專門人才,為全面建設(shè)小康社會(huì)和中華民族偉大復(fù)興服務(wù)”目標(biāo)任務(wù)。各級(jí)地方政府要制定宏觀的、中長期的高職教育發(fā)展規(guī)劃,指導(dǎo)各高職院校的科學(xué)、規(guī)范、有序發(fā)展,同時(shí)要加大力度,切實(shí)抓好高職畢業(yè)生的就業(yè)及待遇問題,以促進(jìn)高職教育健康、良性發(fā)展,營造良好的、和諧的高職教育環(huán)境。

二要營造高等職業(yè)教育可持續(xù)發(fā)展的政策法律環(huán)境。政府不僅要在思想上高度重視，更要制定和完善相關(guān)政策、法律，為高等職業(yè)教育營造一個(gè)良好的政策法律環(huán)境。要加大高等職業(yè)教育與其他教育統(tǒng)籌的政策力度。在普通本、?？平逃c高等職業(yè)教育的經(jīng)費(fèi)投入、招生就業(yè)、發(fā)展規(guī)模、學(xué)生貸學(xué)金、獎(jiǎng)學(xué)金等政策方面一視同仁，取消對(duì)高職教育不公平待遇。在政策上確立普通本、專、高職合理分流的比例，促進(jìn)職業(yè)教育與基礎(chǔ)教育協(xié)調(diào)均衡的發(fā)展。在公辦與民辦高等職業(yè)教育的政策傾斜上，要公平對(duì)待，統(tǒng)籌兼顧，均衡發(fā)展。要盡快建立和完善職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)體系與勞動(dòng)就業(yè)準(zhǔn)入制度，建立起科學(xué)、權(quán)威的職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)體系。同時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)就業(yè)準(zhǔn)入制度，實(shí)行“先培訓(xùn)，后就業(yè)”的政策，確保勞動(dòng)者素質(zhì)提高和高等職業(yè)教育可持續(xù)發(fā)展。

三要加強(qiáng)對(duì)高等職業(yè)院校學(xué)科專業(yè)設(shè)置的宏觀規(guī)劃。緊密結(jié)合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時(shí)代特征，找準(zhǔn)高等職業(yè)教育發(fā)展的時(shí)代脈搏，切實(shí)做好高等職業(yè)院校學(xué)科設(shè)置的科學(xué)性、時(shí)代性、特色性。高等職業(yè)教育專業(yè)的設(shè)置應(yīng)與當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)，更要有前瞻性，從有利于推動(dòng)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展著眼，從有利于提高學(xué)生就業(yè)著手，創(chuàng)新專業(yè)設(shè)置水平。

四要?jiǎng)?chuàng)新管理體制，為高等職業(yè)教育的發(fā)展提供制度保障。要著力從明確辦學(xué)主體、構(gòu)建多元辦學(xué)體制和建立高效管理體制方面下功夫。當(dāng)前我國高等職業(yè)院校既有獨(dú)立設(shè)立的高職院校，也有依附于本科院校設(shè)立的高職院校，既造成了本科教育資源的浪費(fèi)，又形成了不平等競爭。今后本科院校應(yīng)專司其職，不應(yīng)再兼辦高職教育。要構(gòu)筑多元化辦學(xué)體制，形成政府、行業(yè)、企業(yè)、個(gè)人共同辦高職教育的多元化格局，形成優(yōu)勢互補(bǔ)、良性互動(dòng)的和諧辦學(xué)體制。針對(duì)高等職業(yè)教育的特性，其管理要因職司策，統(tǒng)一歸口到職業(yè)教育部門管理，形成符合高等職業(yè)教育規(guī)律、特性的管理體制。

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Vocational Education of the Development Path

ZHANGXiao-li
（Institute ofLight IndustryTechnology,Guiyang550005,Guizhou）

Higher vocational education in the development process,both opportunities and facingchallenges.The right toface the problems and totake targeted countermeasures,and newbreakthroughs in the promotion ofhigher vocational education.

higher vocational education；problem；countermeasure.

G41

A

1671-5004（2012） 03-0155-02

2012-6-12

張曉麗（1972-），女，滿族，碩士研究生，貴州輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院講師，研究方向：貧困經(jīng)濟(jì)、職業(yè)教育。