文/范瑋華

（滄州市新華區(qū)人民檢察院 河北·滄州）

新世紀(jì)、新階段，我們面臨的發(fā)展機(jī)遇前所未有，面對的挑戰(zhàn)也是空前的，如何“把人民的利益實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好，這是正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定關(guān)系的結(jié)合點(diǎn)”。對此，黨中央提出了構(gòu)建和諧社會的重大戰(zhàn)略決策。提出構(gòu)建和諧社會是我國50多年來、特別是改革開放以來經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的總結(jié)，既具有一定的必然性，又具有重大的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。和諧社會既體現(xiàn)了廣大人民群眾的“最近的目的和利益”，又體現(xiàn)了廣大人民群眾的“未來”利益。利益表達(dá)的需求總是產(chǎn)生于利益失衡或利益沖突的時(shí)候?！昂椭C社會絕不是一個(gè)沒有利益沖突的社會，而是一個(gè)有能力解決利益沖突和化解利益沖突，并由此實(shí)現(xiàn)利益大體均衡的社會”，建設(shè)和諧社會不僅僅意味著一些偏向弱勢群體的政策，而是意味著社會發(fā)展模式和思路的轉(zhuǎn)變。以我們社會所面臨的突出問題為出發(fā)點(diǎn)，羅爾斯《正義論》提出的兩個(gè)原則，對我國構(gòu)建和諧社會具有很強(qiáng)的啟發(fā)意義。

一、羅爾斯的公平正義原則

資本主義現(xiàn)實(shí)不平等隨著資本主義生產(chǎn)方式的確立和發(fā)展，出現(xiàn)了嚴(yán)重的兩極分化和不平等事實(shí)，這導(dǎo)致了資本主義社會所固有的矛盾和沖突日益激烈，經(jīng)濟(jì)危機(jī)、通貨膨脹、種族歧視愈演愈烈，這種現(xiàn)象引起了人們對正義問題的關(guān)注，羅爾斯對此迅速做出了反應(yīng)，認(rèn)為“現(xiàn)在的工業(yè)文明社會盛行的經(jīng)濟(jì)主義觀念，卻忽視了在人類社會整體中只不過是一個(gè)部分，將屬于整體一部分的經(jīng)濟(jì)置于絕對優(yōu)先的地位，甚至為社會經(jīng)濟(jì)的增長而嚴(yán)重侵犯一部分成員的權(quán)力，犧牲一部分人的利益”，這是很不公平的。在這種不公平的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)上，為了消除資本主義危機(jī)，恢復(fù)民眾對現(xiàn)行制度、傳統(tǒng)價(jià)值觀念和生活方式的信任，保證穩(wěn)定的社會經(jīng)濟(jì)秩序，變革和改良現(xiàn)行分配制度，羅爾斯在思辨的領(lǐng)域內(nèi)建構(gòu)了他的正義原則，并把這一原則作為改良政治、經(jīng)濟(jì)、法律和社會系統(tǒng)的合理依據(jù)。在理論來源上，羅爾斯的正義原則以西方自文藝復(fù)興以來的主流學(xué)派的政治哲學(xué)思想為基礎(chǔ)，他繼承和發(fā)展了霍布斯、洛克、盧梭、康德等人的政治哲學(xué)傾向，羅爾斯曾說：“我一直試圖做的就是要進(jìn)一步概括洛克、盧梭和康德所代表的傳統(tǒng)的社會契約論理論，使這上升到一種更高的抽象水平”。

羅爾斯從社會契約論的角度出發(fā)，認(rèn)為正義原則是我們?nèi)w參與者一致選擇出來的。在如何能夠選擇出理想的正義原則上，羅爾斯假定，人們通常會選擇對自己有利的正義原則或社會安排。如果參與選擇的人都持這種態(tài)度，那么他們所選擇的原則必然是功利主義的，而絕對不會是正義的。因此羅爾斯認(rèn)為，為了達(dá)到正義的原則，人們必須處于“無知之幕”的背后，即不知道每個(gè)人的社會地位、階級出身、天生資質(zhì)、理智能力、心理特征以及每個(gè)人存在于其中的社會的政治和經(jīng)濟(jì)狀況，將所有能夠影響人們進(jìn)行公正選擇的事實(shí)、知識和信息都過濾出去。在“無知之幕”后面，人們將都會選擇“作為公平之正義”。這種公平之正義建立在兩個(gè)基點(diǎn)上：一是每個(gè)人都應(yīng)有平等的自由權(quán)利，人人都享有平等自由權(quán)利的社會，這是一個(gè)公平合理的社會，也是人所追求的理想目標(biāo)，因而是公平正義的基本點(diǎn)；二是分配的合理性。人類的生存空間和資源都是有限的，而人的欲望是無限的，社會的每個(gè)成員都想得到較多的利益，而資源的有限性遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠分配，不可能做到“按需分配”，這就需要指定某種規(guī)則，以便達(dá)到公正合理的分配。在此基礎(chǔ)上，羅爾斯把探討既保障人們的平等自由的權(quán)利不受侵犯，又使社會的基本權(quán)利和利益分配臻于公平合理作其正義論的目的。并認(rèn)為，社會正義的一般觀念是使社會的基本權(quán)利和利益分配趨向于公平合理，首先是保障每個(gè)人的平等的自由權(quán)利，以保證每個(gè)人在人格和尊嚴(yán)上的平等，不受侵犯；其次，要給每個(gè)人以公平競爭的機(jī)會，以便促進(jìn)人們通過自身的努力減少不平等的差別；最后，如果社會出現(xiàn)不平等，就必須把它限制在一定程度上，即一種不平等的后果必須對每個(gè)社會成員，尤其是對處于社會劣勢地位者帶來最大的利益。

羅爾斯將上述正義觀概括為兩個(gè)正義原則：第一個(gè)是平等自由的原則——“每個(gè)人對與其他人所擁有的最廣泛的基本自由體系相容的類似的自由體系都應(yīng)有一種平等的權(quán)利”；第二個(gè)是機(jī)會的公正平等原則和差別原則的結(jié)合——這一原則用以安排、調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)和社會的不平等。其中，第一個(gè)原則優(yōu)先于第二個(gè)原則，而第二個(gè)原則中的機(jī)會公正平等原則又優(yōu)先于差別原則。羅爾斯對這兩個(gè)正義原則做了如下表述：“所有社會價(jià)值——自由和機(jī)會、收入和財(cái)富、自尊的基礎(chǔ)都要平等的分配，除非對其中的一種價(jià)值或所有價(jià)值的一種不平等分配合乎每一個(gè)人的利益?！闭x原則“提供了一種在社會的基本制度中分配權(quán)利和義務(wù)的辦法，確定了社會合作的利益和負(fù)擔(dān)的適當(dāng)分配”。羅爾斯認(rèn)為：“作為公平的正義可以說是不受現(xiàn)存的需要和利益的支配，它作為對社會制度的批判，建立了一個(gè)阿基米德支點(diǎn)”。

二、公平正義理論對構(gòu)建和諧社會的現(xiàn)實(shí)意義

當(dāng)代社會的和諧問題本質(zhì)上是由經(jīng)濟(jì)制度變遷和社會轉(zhuǎn)型引起的，構(gòu)建社會主義和諧社會，最根本的任務(wù)是實(shí)現(xiàn)人們在利益關(guān)系上的和諧，而社會公正則是建立利益協(xié)調(diào)機(jī)制的基礎(chǔ)。和諧社會的建設(shè)路徑是什么?是建立一個(gè)合理的社會結(jié)構(gòu)，要結(jié)構(gòu)和諧、制度和諧、分配和諧，其中合理的階層結(jié)構(gòu)是社會和諧的前提，正義的制度是社會和諧的保障，正義的分配是社會和諧的基礎(chǔ)。

第一，合理的階層結(jié)構(gòu)是社會和諧的前提。當(dāng)前，我們的社會階層結(jié)構(gòu)不甚合理。合理的結(jié)構(gòu)是社會穩(wěn)定的前提。和諧的問題，首先涉及的是結(jié)構(gòu)的和諧。一個(gè)建筑物的穩(wěn)定取決于它的結(jié)構(gòu)穩(wěn)定，同樣，一個(gè)社會結(jié)構(gòu)的合理對這個(gè)社會的穩(wěn)定及其正常運(yùn)轉(zhuǎn)也具有決定性的影響。亞里士多德曾指出：“我們必須建立一條適應(yīng)于一切政體的公理：一邦之內(nèi)，愿意維持其政體的部分必須強(qiáng)于反對這一政體的部分?！睋?jù)此，我們完全可以這樣認(rèn)為：社會要形成中間大、兩頭小的“橄欖型”的結(jié)構(gòu)。所謂橄欖型的社會結(jié)構(gòu)，主要是指在一個(gè)社會里，極富和極貧的均為少數(shù)，而多數(shù)人處于中間狀態(tài)的情況下，才能保持社會的相對穩(wěn)定和和諧，因?yàn)檫@樣的結(jié)構(gòu)能夠使社會的資源和財(cái)富得到一種相對合理的分配。使大多數(shù)人對其賴以生存的社會秩序和政治體系產(chǎn)生認(rèn)同感，使社會成員的“不滿意度”降低到最小的程度。一個(gè)社會是否能夠達(dá)成和諧和穩(wěn)定，要取決于這個(gè)社會的大多數(shù)成員對其賴以生活的制度、環(huán)境和文化等等的認(rèn)同度。從歷史唯物主義的觀點(diǎn)出發(fā)，一般的社會分層理論均以人的經(jīng)濟(jì)地位或者說以其在社會中占有的財(cái)富的多寡為基礎(chǔ)。而我們現(xiàn)在的社會結(jié)構(gòu)不盡合理與穩(wěn)定，這是當(dāng)前我國諸多社會問題產(chǎn)生的結(jié)構(gòu)性原因。我們必須調(diào)整政策，制定法規(guī)，縮小兩極分化的局面——極富和極貧的人數(shù)，擴(kuò)大中間階層的比例。這既有利于增強(qiáng)我們的執(zhí)政合法性基礎(chǔ)，又有利于我們的社會穩(wěn)定與和諧。

第二，正義的制度是社會和諧的保障。當(dāng)前，我們的收入差距繼續(xù)擴(kuò)大，就業(yè)形勢依然嚴(yán)峻，弱勢群體表達(dá)自己利益的能力不強(qiáng)。構(gòu)建和諧社會的正義制度是保障。當(dāng)社會制度根本不正義時(shí)，它就侵犯了人們的基本權(quán)利。正如羅爾斯所言：“某些法律和制度，不管它們?nèi)绾斡行屎陀袟l理，只要它們不正義，就必須加以改造和廢除?！鄙鐣饕贫炔粌H決定著個(gè)人的生活前景，而且是個(gè)人權(quán)利的制度保障，因此，必須加強(qiáng)制度建設(shè)，人類的幸福將以合理的社會制度為基本條件。在社會領(lǐng)域內(nèi)，正義的觀念和原則必須化為現(xiàn)實(shí)力量才有意義，生命和權(quán)利必須有切實(shí)的基本制度作為保障才不會流為空談。羅爾斯認(rèn)為：“一個(gè)社會，當(dāng)它不僅被設(shè)計(jì)的旨在推進(jìn)它的成員的利益，而且也有效地受著一種公開的正義觀管理時(shí)，它就是組織良好的社會?！币饧春椭C社會。我們的改革從某種視覺上看實(shí)際上是一種利益調(diào)整的過程。利益調(diào)整如果是一種“帕累托”改進(jìn)，即由一部分人的利益的改善引起的群體利益的改善，而且任何人的利益都沒有受損，此時(shí)的社會將是平衡和諧的。然而，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展通常帶來的并不都是“帕累托”改進(jìn)，更多的是非均衡發(fā)展。一個(gè)社會是不是和諧在很大程度上取決于有沒有一個(gè)正義的社會基本結(jié)構(gòu)，換句話說也就是有沒有一個(gè)正義的制度設(shè)計(jì)。我們社會中的諸種矛盾，如礦難頻頻發(fā)生、非法采礦屢禁不止，原因在于官商勾結(jié)，欠安全保障等，根源在制度；民工辛辛苦苦付出的勞動，竟然在索取自己應(yīng)得的那一份微薄的報(bào)酬時(shí)還要付出更多的辛苦，血汗錢竟要不來，民工為討工資鋌而走險(xiǎn)事件常見報(bào)端，甚至發(fā)生國務(wù)院總理親自為民工討工資之事，這種奇事的發(fā)生原因在于民工是弱勢群體，他們維護(hù)自己的權(quán)利缺少制度化的利益表達(dá)和索取的渠道，根源于制度；貧富懸殊日益擴(kuò)大，利益格局的失衡源于社會權(quán)力的失衡，源于不同群體在表達(dá)和追求自己利益的能力上失衡，根源于制度；可見，制度建設(shè)是構(gòu)建和諧社會的保障。羅爾斯認(rèn)為：“一個(gè)組織良好的社會，或一個(gè)接近正義狀態(tài)的社會，其目標(biāo)是維持和加強(qiáng)正義制度?！焙椭C社會不是一個(gè)沒有利益沖突的社會，而是一個(gè)善于化解利益沖突實(shí)現(xiàn)利益大體均衡的社會。一個(gè)好的制度往往表現(xiàn)在它能容納社會矛盾和沖突。羅爾斯認(rèn)為：“社會制度應(yīng)這樣設(shè)計(jì)，以便事情無論變得怎樣，作為結(jié)果的分配都是正義的?！彼?，我們要在制度建設(shè)上下工夫，建立利益群體的表達(dá)制度，理順官民關(guān)系、官商關(guān)系、民商關(guān)系。既要解決好利益表達(dá)制度的形成和制度化的問題——協(xié)調(diào)好官民關(guān)系；又要解決好利益表達(dá)的規(guī)范化和克服雙方互動的潛規(guī)則化問題——協(xié)調(diào)好官商關(guān)系；又要解決好勞資關(guān)系中的權(quán)利和合作機(jī)制的問題——協(xié)調(diào)好民商關(guān)系；還要解決好政府與社會的利益均衡制度問題——協(xié)調(diào)好政府與社會的關(guān)系。

第三，正義的分配是社會和諧的基礎(chǔ)。當(dāng)前，我們的社會不平等與經(jīng)濟(jì)增長之間的邏輯關(guān)系發(fā)生了變化。構(gòu)建和諧社會，正義的分配是基礎(chǔ)。我們在實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的過程中，采取的是“非均衡”發(fā)展戰(zhàn)略，貫徹的是“兩個(gè)大局思想”。讓一部分人先富起來，影響左鄰右舍，先富帶后富；讓有條件的地方先富起來，支持其他地方，走向共同富裕。這在我國改革開放初期發(fā)揮了重要作用。但我們?nèi)绾伟堰@種差距縮小或控制在合理的范圍之內(nèi)，就需要在起點(diǎn)公正、過程公正、結(jié)果公正上下工夫。羅爾斯對于正義原則的一般表述是：“所有社會價(jià)值——自由和機(jī)會、收入和財(cái)富、自尊的基礎(chǔ)——都要平等地分配，除非對其中的一種價(jià)值或所有的價(jià)值的一種不平等分配合乎每一個(gè)人的利益?！绷_爾斯認(rèn)為：“分配正義的主要問題是社會體系的選擇。”“一個(gè)正義體系給予每個(gè)人以他應(yīng)得的一份，換言之，它分配給每個(gè)人以正義體系本身規(guī)定的他有權(quán)得到的東西”。羅爾斯強(qiáng)調(diào)，“首要的分配問題是基本權(quán)利和義務(wù)的分配”，同時(shí)盡量平等地分配社會合作所產(chǎn)生的利益和負(fù)擔(dān)，任何個(gè)人和團(tuán)體除非以一種有利于最少受惠者的方式謀利，否則便無從獲得一種比他人更好的生活。顯而易見，羅爾斯對弱勢群體有一種偏愛。他的這一思想對如何解決我們社會現(xiàn)存的弱勢群體問題有極強(qiáng)的理論借鑒和啟發(fā)意義。我們當(dāng)前正在進(jìn)行的和諧社會建設(shè)是在社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的框架結(jié)構(gòu)中進(jìn)行的，市場經(jīng)濟(jì)講競爭、講效率，但公平性卻不能很好的兼顧。對此，羅爾斯認(rèn)為：“一個(gè)競爭的價(jià)格體系不考慮任何需求，因此它不可能是分配的唯一手段。在社會體系的各個(gè)部門之間必須有一種勞動分工來滿足正義的常識性準(zhǔn)則的要求。不同的機(jī)構(gòu)處理不同的問題?！薄拔覀冇欣碛蓮?qiáng)烈反對由競爭來決定總收入的分配，因?yàn)檫@樣做忽視了需求的權(quán)利和一種適當(dāng)?shù)纳顦?biāo)準(zhǔn)?！蔽覀儗τ谪毟焕蟮氖聦?shí)必須給予足夠的重視，不僅要做好第二次分配，還要在正義的分配制度上下工夫。一種分配制度是否公平、公正，不能單從分配方式出發(fā)，一種分配制度的優(yōu)劣應(yīng)從這個(gè)社會體系來衡量。按需分配的準(zhǔn)則就應(yīng)留給轉(zhuǎn)讓部門去執(zhí)行，它完全不是一個(gè)有關(guān)工資的準(zhǔn)則，為了評價(jià)分配份額的正義，我們必須注意背景制度的總體活動和來自各個(gè)部門的收入和財(cái)富的比率。我們現(xiàn)階段的分配制度是以按勞分配和按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合，參與分配者只要提供勞動力、資本、技術(shù)等要素，就可以按照他們各自的貢獻(xiàn)，在經(jīng)濟(jì)利益、政治利益、文化利益等方面進(jìn)行公平正義的分配。同時(shí)，任何生產(chǎn)要素的提供者都不應(yīng)當(dāng)侵占其他生產(chǎn)要素提供者的利益，否則就違背了公平正義原則，必然導(dǎo)致新矛盾的出現(xiàn)和激化，和諧社會則無法實(shí)現(xiàn)。因此，實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，建構(gòu)和諧社會必須保證公平正義的分配，妥善處理和協(xié)調(diào)社會各方面的利益關(guān)系，最終實(shí)現(xiàn)公平正義的分配。

總之，羅爾斯的“公平、正義”理論對構(gòu)建和諧社會具有很重要的啟發(fā)意義，值得我們認(rèn)真學(xué)習(xí)和研究。

[1]約翰·羅爾斯.何懷宏等譯.正義論[M].北京：中國社會科學(xué)出版社，1988.

[2]亞里士多德.政治學(xué)[M].北京：商務(wù)印書館，1965.

[3]鐘海燕.“正義論”對我國社會福利制度的啟示[J].西南民族大學(xué)學(xué)報(bào)（人文社科版），2005.