孟曉敏

隨著我國市場經濟體制的進一步完善，我國中小企業(yè)蓬勃發(fā)展，它們在國民經濟發(fā)展中已經占有舉足輕重的地位，財務管理工作在中小企業(yè)發(fā)展中的地位和作用也越來越重要。但是我國中小企業(yè)普遍存在企業(yè)財務管理觀念陳舊、財務管理體系不完善、財務控制能力差等問題，這些問題很大程度限制了中小企業(yè)在新經濟時代的發(fā)展。因此探討如何健全和完善中小企業(yè)財務管理制度有著重要意義。

一、目前我國中小企業(yè)財務管理體制面臨的主要問題

1.財務管理理念陳舊

我國中小企業(yè)尤其是民營企業(yè)的典型管理模式是所有權和經營權高度統(tǒng)一，家族式管理現象嚴重，制約了中小企業(yè)的進一步發(fā)展。企業(yè)的投資者同時就是經營者，中小企業(yè)中相當一部分屬于個體、私營性質，大多數民營企業(yè)家依靠自己對市場的判斷能力完成了資本的原始積累，他們大多數對會計不太熟悉和不太重視，認為內部控制會束縛他們的手腳。內部會計控制制度不健全，形成內部會計控制的無章可循、有章不循的局面，而且內部會計控制缺乏科學性，不利于控制制度的實施。有些企業(yè)缺乏現代財務管理觀念，使財務管理失去了它在企業(yè)管理中應有的地位和作用。在市場競爭日趨激烈的條件下，這種領導集權式管理模式的弊端日益暴露，企業(yè)難保證內部審計的獨立性。

2.財務管理規(guī)章制度不健全，財務創(chuàng)業(yè)人員素質不高

中小企業(yè)一般很少設立完善的、切合實際的中小企業(yè)財務管理規(guī)章制度。中小企業(yè)內部控制制度總的來說殘缺不全，財務清查制度、成本核算制度、財務收支審批制度等基本制度不健全。不少企業(yè)的管理人員對內控制度的認識存在一些誤區(qū)，認為內部控制制度就是企業(yè)內部成本控制、內部資產安全控制、內部資金控制，即內部會計控制。

中小企業(yè)普遍注重對科研技術人員的培養(yǎng)，而對管理人員的素質提高重視不夠。中小企業(yè)財務管理基礎普遍較弱，不少中小企業(yè)財務會計管理人員的理財觀念滯后、理財知識欠缺。高素質中小企業(yè)財務管理人員缺少，是影響中小企業(yè)財務核心作用難以很好發(fā)揮的主要問題。企業(yè)普遍注重對科研技術人員的培養(yǎng)，而對管理人員的素質提高重視不夠，財務管理職能未能得以充分發(fā)揮。

3.資金控制力薄弱，現金管理不規(guī)范

許多中小企業(yè)不編制現金收支計劃，他們對現金的管理很大程度上是隨意性。有些中小企業(yè)認為現金越多越好，造成現金閑置，未參加生產周轉。我國多數中小企業(yè)的出資人主要是通過市場交易產生的交易關系和經濟利益關系等，財務關系的處理相對簡單。一些中小企業(yè)沒有建立嚴格的賒銷政策，缺乏有力的催收措施，應收賬款不能兌現或形成呆賬，造成大量應收賬款沉淀，使企業(yè)資金周轉不靈，并隱含著較大的壞賬風險。近年來，很多中小型企業(yè)陷入流動資金緊缺的困境，加強存貨及應收賬款管理是重要的解困措施。一些企業(yè)月末存貨占用資金往往超過其營業(yè)額的兩倍以上，造成資金呆滯，周轉失靈。

4.財務管理風險意識淡薄

隨著知識經濟的到來，企業(yè)會面臨更多的風險。在資金投放活動中，不少企業(yè)搞多元化經營，分析不夠全面，盲目擴大固定資產投資，忽視對資金成本及其運用效率的控制，缺乏資金運用風險意識。高新技術的發(fā)展，使產品壽命周期不斷縮短，加大了產品設計、開發(fā)風險。因此，如何有效防范、抵御各種風險及危機，使企業(yè)更好地追求創(chuàng)新與發(fā)展已是企業(yè)財務會計機制構建研究和解決的一個重要問題。

二、中小企業(yè)完善財務管理體制的必要性

隨著我國經濟體制的轉變，對外開放，對內搞活方針的不斷深入，中小企業(yè)加強財務管理，完善內部財務制度顯得尤為重要。沒有健全的財務制度，經費開支隨意性大，記流水賬、打白條現象嚴重。賬目是一個重要的方面，在財務管理中，賬目是唯一的憑據，如果沒有賬目，財務管理就無從談起。

完善財務管理制度是中企業(yè)健康發(fā)展的需要。企業(yè)面對的市場經濟格局，企業(yè)生產要素的配置整合，管理層對所處環(huán)境感受認知度的深化，完善財務管理體制可以增強投資效率和抗風險能力，確保企業(yè)戰(zhàn)略計劃、方針的貫徹執(zhí)行，確保戰(zhàn)略目標的實現。

實行會計監(jiān)督是保證會計信息真實準確和保證會計行為合理、合法的重要保證。內部會計監(jiān)督要求會計人員對本企業(yè)內部的經濟活動進行監(jiān)督。企業(yè)財務管理中內部控制制度不健全，是導致會計監(jiān)督職能弱化的內部原因。所以通過完善企業(yè)財務管理，建立和完善內部監(jiān)控體系。使企業(yè)的發(fā)展適應市場變化，為企業(yè)績效的飛躍打下堅實的基礎。

三、中小企業(yè)構建健全財務管理體制的建議

1.樹立現代財務管理理念

新經濟時代，中小企業(yè)應該轉變傳統(tǒng)的財務管理理念，樹立現代財務管理理念。樹立資本多元化觀念，積極尋求與外資合作，有預見地、系統(tǒng)地辨認可能出現的風險；樹立人本化、多元化的風險觀念，以適應新的理財環(huán)境。要把強化財務管理作為推行我國中小企業(yè)管理制度的重要內容，貫徹落實到企業(yè)內部各個職能部門。

隨著經濟全球化的進一步發(fā)展和我國改革開放的不斷推進，資本市場開放，大批外資銀行和外國企業(yè)都將進駐中國，大量的外國資本將涌入中國市場，中小企業(yè)的投資渠道更寬泛了。中小企業(yè)應抓住這一契機，積極尋求與外資合作，樹立資本多元化的理財觀念。重視人的發(fā)展和管理，是現代管理的基本趨勢。中小企業(yè)在財務管理中要樹立“以人為本”的思想，建立責權利相結合的財務運行機制。中小企業(yè)防范風險，要制定翔實的財務計劃，減少未來風險的影響。

2.確立科學的財務管理目標

中小企業(yè)財務管理目標是企業(yè)經營在財務上的集中和概括，是企業(yè)一切理財活動的出發(fā)點和歸宿。中小企業(yè)的財務管理目標是協(xié)調與各利益相關者的關系，使企業(yè)和各利益相關者的價值最大化。制定財務管理目標是現代企業(yè)財務管理成功的前提，只有有了明確合理的財務管理目標，財務管理工作才有明確的方向。確定科學的財務管理目標，既是我國中小企業(yè)發(fā)展的必然要求，也是客觀環(huán)境對我國中小企業(yè)經營理財行為的約束。確立科學的財務管理目標，應建立在客觀的經濟環(huán)境的基礎上。

財務管理是企業(yè)對資金運動及其所體現的財務關系的一種管理，具有價值性和綜合性特征。作為財務管理出發(fā)點和最終歸縮的管理目標，應該從價值形態(tài)方面體現資金時間價值、風險與收益均衡等觀念，反映企業(yè)償債能力、資產營運能力和盈利能力的協(xié)調統(tǒng)一，才符合企業(yè)目標的要求，從而保證企業(yè)目標的順利實現。一個合理的財務管理目標應當符合以下特征：可計量性、一致性、階段性和綜合性?？沙掷m(xù)發(fā)展的利潤最大化目標是適合我國現階段大多數中小企業(yè)的財務管理模式的，它較好地解決了我國中小企業(yè)發(fā)展過程中財務方面的問題?，F代企業(yè)作為一種社會存在，其生存發(fā)展還要靠社會的支持，因此，財務管理目標應體現一定的社會責任和社會利益，樹立良好的企業(yè)信譽和社會形象，為企業(yè)生存創(chuàng)造一個良好的環(huán)境，為謀求長遠的發(fā)展打下基礎。

3.建立健全有效的內部控制系統(tǒng)

企業(yè)的內部控制制度是否健全，對企業(yè)經營效率的影響應有明確的認識，應走出誤區(qū)，更新觀念，強化管理。內控制度的不健全給企業(yè)帶來了很多負面的影響，這種狀況既損害了企業(yè)自身的根本利益，如造成企業(yè)資產流失、浪費嚴重、也導致企業(yè)外部監(jiān)督困難重重。內部控制是一個單位內部為保護財產安全和完整，確立和落實企業(yè)內部財務管理制度和各部門的工作職責，加強監(jiān)督檢查。建立健全內部控制制度，對于記賬、出納、保管等不同的工作。根據分工原則，盡量將不同功能的工作由不同的人來完成。

建立嚴格的現金和銀行存款管理制度，特別要加強對存貨和應收賬款的管理。企業(yè)在處理某種經濟業(yè)務時要設立職務分離制，把所涉及的職責分派給不同的人員，要在內部管理制度中明確規(guī)定各部門、個人的權力責任，做到分級負責、職責分明、相互制約，互相監(jiān)督。內部控制是一個不斷發(fā)現問題解決問題的過程，所以內控制度必須適應單位經營理念，緊跟業(yè)務創(chuàng)新，達到促進企業(yè)貫徹經營方針以及提高經營效率的目標。設計內控制度的目的就是規(guī)范管理行為，保證企業(yè)目標的實現。

現代企業(yè)制度要求企業(yè)負有維護企業(yè)財產的安全與完整的經濟責任，并通過所有者委托經營者以受托責任方式加以體現。完善單位內部會計制約機制并實現內部會計控制內容的創(chuàng)新。利用會計活動進行內部控制具有直接、具體、能夠切中要害的特點。圍繞減少企業(yè)風險，提高企業(yè)經濟效益和贏利水平這個核心，制定切合企業(yè)實際的內部會計控制制度或具體的實施辦法。做好資金管理，減少壞賬風險，保證資產的安全。降低經營風險。使會計行為有據可依，會計監(jiān)督有章可循，并造成一種執(zhí)行制度的氛圍。內控制度要根據執(zhí)行情況和管理需要不斷完善，以保證內控制度更加適應管理需要，提高工作質量和工作效果。

4.提高財務管理人員素質

中小企業(yè)財務管理人員與錢打交道，要見錢眼不花、手不癢，公私分明，自律觀念強，作風正派，為人光明磊落，辦事實事求是，愛崗敬業(yè)。財務管理人員由于其所處位置的重要性，其品德素質對企業(yè)的發(fā)展至關重要。一個企業(yè)員工的管理素質高，掌握的專業(yè)知識透徹，那么這個企業(yè)所產生的效益就會優(yōu)于一般企業(yè)。對企業(yè)財務管理基礎工作的檢查考核，應從原始憑證、會計分錄、科目應用、賬冊設置以及財務收支等方面進行，要求規(guī)范化、制度化。因此，必須對財務人員在其上崗前進行專業(yè)知識培訓和政治思想教育，同時也要對企業(yè)全員進行素質教育以增強全員的管理意識。