施曉玲
【摘要】在司法實(shí)踐中,經(jīng)常會(huì)碰到緩刑考驗(yàn)期滿(mǎn)后,才發(fā)現(xiàn)犯罪分子在判決宣告以前還有其他罪沒(méi)有判決的情形,即有漏罪。由于緩刑考驗(yàn)期已滿(mǎn),對(duì)于是否撤銷(xiāo)緩刑,是否對(duì)前罪和后罪予以數(shù)罪并罰,司法界存在不同的觀點(diǎn)。文章試圖對(duì)這些觀點(diǎn)進(jìn)行梳理,并提出自己的主張。
【關(guān)鍵詞】緩刑考驗(yàn)期 漏罪 數(shù)罪并罰
根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第七十七條規(guī)定,被宣告緩刑的犯罪分子,在緩刑考驗(yàn)期限內(nèi)發(fā)現(xiàn)判決宣告以前還有其他罪沒(méi)有判決的,應(yīng)當(dāng)撤銷(xiāo)緩刑,對(duì)新發(fā)現(xiàn)的罪作出判決,把前罪和后罪所判處的刑罰,依照刑法第六十九條之規(guī)定,決定執(zhí)行的刑罰。但在具體司法實(shí)踐過(guò)程中,經(jīng)常會(huì)碰到緩刑考驗(yàn)期滿(mǎn)后,才發(fā)現(xiàn)犯罪分子存在漏罪。針對(duì)這種狀況該如何處理,刑法第七十七條沒(méi)有作出明確規(guī)定,而司法界對(duì)此主要有兩種不同的觀點(diǎn):第一種主張撤銷(xiāo)緩刑,與漏罪予以數(shù)罪并罰,決定執(zhí)行的刑罰;第二種主張不撤銷(xiāo)緩刑,僅對(duì)漏罪作出判決并執(zhí)行即可。下文將對(duì)這兩種觀點(diǎn)進(jìn)行分析,并提出自己的觀點(diǎn)。
主張第一種做法的理由分析
原判適用緩刑不符合法律規(guī)定,應(yīng)予撤銷(xiāo)。根據(jù)刑法第七十二條、第七十四條的規(guī)定,適用緩刑必須具備的條件為:犯罪分子被判處的刑罰必須是拘役或者是三年以下有期徒刑,這是適用緩刑的宣告刑標(biāo)準(zhǔn);犯罪分子的犯罪情節(jié)較輕,有悔罪表現(xiàn),沒(méi)有再犯罪的危險(xiǎn),宣告緩刑對(duì)所居住的社區(qū)沒(méi)有重大不良影響,這是適用緩刑的最根本條件;犯罪分子不能是累犯或者是犯罪集團(tuán)的首要分子。以上三個(gè)條件必須同時(shí)具備,缺一不可。而對(duì)于在緩刑考驗(yàn)期滿(mǎn)后發(fā)現(xiàn)有漏罪的犯罪分子來(lái)說(shuō),對(duì)其適用緩刑有悖于上述立法精神。第一,對(duì)犯罪分子適用緩刑的前提條件之一是“有悔罪表現(xiàn)”,其不僅要求犯罪分子具有外在的悔罪表現(xiàn),即對(duì)自己所犯的罪行真誠(chéng)悔過(guò),認(rèn)罪服法,積極接受教育和勞動(dòng)改造等;更要求犯罪分子在思想深處具有內(nèi)在的、實(shí)質(zhì)性的悔罪表現(xiàn),即徹底交代自己的所有罪行,不隱瞞漏罪。如果犯罪分子隱瞞了自己的部分罪行,即使該罪行是在緩刑考驗(yàn)期滿(mǎn)后才被發(fā)現(xiàn)的,也應(yīng)認(rèn)為其不符合悔罪表現(xiàn),不具備緩刑的適用條件。第二,由于犯罪分子故意隱瞞了漏罪,這就使得原本應(yīng)當(dāng)對(duì)其所犯罪行實(shí)行數(shù)罪并罰,實(shí)際上卻只進(jìn)行了單罰,而如果數(shù)罪并罰時(shí),就有可能被判處3年以上有期徒刑,從而不滿(mǎn)足適用緩刑的宣告刑標(biāo)準(zhǔn)。第三,如果犯罪分子曾因故意犯甲罪被判處有期徒刑以上刑罰,且已執(zhí)行完畢,而其所隱瞞的漏罪亦屬于是依法應(yīng)當(dāng)判處有期徒刑以上刑罰的故意犯罪,并且該漏罪恰又發(fā)生在甲罪執(zhí)行完畢后的5年之內(nèi),這樣就會(huì)由于犯罪分子是累犯而不滿(mǎn)足適用緩刑的第三個(gè)條件,等等。綜上所述,在緩刑考驗(yàn)期滿(mǎn)后發(fā)現(xiàn)有漏罪的犯罪分子不符合緩刑的適用條件,應(yīng)當(dāng)撤銷(xiāo)緩刑。
撤銷(xiāo)緩刑符合法律精神。根據(jù)刑法第七十七條規(guī)定,緩刑的撤銷(xiāo)事由主要有在緩刑考驗(yàn)期限內(nèi)再犯新罪,發(fā)現(xiàn)有漏罪,及嚴(yán)重違法、違規(guī)、違反法院判決中的禁止令等三種情形。對(duì)再犯新罪的處理,刑法同樣沒(méi)有規(guī)定發(fā)現(xiàn)新罪的時(shí)間,如果是在緩刑考驗(yàn)期限內(nèi)發(fā)現(xiàn)新罪的,當(dāng)然應(yīng)當(dāng)撤銷(xiāo)緩刑,對(duì)新罪與已判決之罪實(shí)行數(shù)罪并罰。針對(duì)在緩刑考驗(yàn)期滿(mǎn)后才發(fā)現(xiàn)新罪的,1985年最高人民法院《關(guān)于人民法院審判嚴(yán)重刑事犯罪案件中具體應(yīng)用法律的若干問(wèn)題的答案(三)》對(duì)此作出規(guī)定,被宣告緩刑的犯罪分子不執(zhí)行原判刑罰是以罪犯在緩刑考驗(yàn)期限內(nèi)不再犯罪為條件的,如果罪犯在緩刑考驗(yàn)期限內(nèi)又犯新罪,即便該犯罪是在考驗(yàn)期滿(mǎn)后才發(fā)現(xiàn)的,只要尚未超過(guò)追訴時(shí)效期限的,應(yīng)當(dāng)撤銷(xiāo)緩刑,對(duì)新罪與已判決之罪實(shí)行數(shù)罪并罰。即使新罪超過(guò)了追訴時(shí)效,也應(yīng)當(dāng)撤銷(xiāo)緩刑,執(zhí)行原判刑罰。故對(duì)發(fā)現(xiàn)漏罪的處理也應(yīng)該一樣,無(wú)論是在緩刑考驗(yàn)期限內(nèi)發(fā)現(xiàn)犯罪分子有漏罪,還是在緩刑考驗(yàn)期滿(mǎn)后才發(fā)現(xiàn)有漏罪的,都應(yīng)當(dāng)撤銷(xiāo)緩刑,予以數(shù)罪并罰。
撤銷(xiāo)緩刑是罪刑相適應(yīng)的需要。緩刑是對(duì)原判刑罰附條件不予執(zhí)行的制度。根據(jù)刑法第七十六條規(guī)定:被宣告緩刑的犯罪分子,如果沒(méi)有刑法第七十七條規(guī)定的三種應(yīng)當(dāng)撤銷(xiāo)緩刑的情形,則緩刑考驗(yàn)期滿(mǎn)后,原判刑罰就不再執(zhí)行,并公開(kāi)予以宣告。但“原判刑罰不再執(zhí)行”不等同于原判刑罰已經(jīng)執(zhí)行完畢,而是指原判決的有罪宣告仍然有效,原判的刑罰也沒(méi)有錯(cuò)誤,由于犯罪分子在緩刑考驗(yàn)期限內(nèi)符合法定條件,因此,原判所宣告的刑罰不再執(zhí)行。但如果犯罪分子在判決宣告前還有其他罪沒(méi)有判決的,其已喪失緩刑考驗(yàn)期滿(mǎn)、原判刑罰不再執(zhí)行的資格。此種情況下,如果不撤銷(xiāo)緩刑,便意味著犯罪分子的原判刑罰執(zhí)行完畢存在實(shí)質(zhì)上的缺陷,有鼓勵(lì)犯罪分子極力去隱瞞違法犯罪行為之嫌,從而使刑法關(guān)于緩刑制度的設(shè)置失去意義,導(dǎo)致實(shí)體上對(duì)犯罪分子所判處的刑罰與其所犯的罪行不相適應(yīng),違背了刑法罪刑相適應(yīng)的原則。
主張第二種做法的理由分析
撤銷(xiāo)緩刑違背了罪刑法定原則。罪刑法定是刑法的基本原則,即“法無(wú)明文規(guī)定不為罪,法無(wú)明文規(guī)定不處罰”。既然刑法只規(guī)定了在緩刑考驗(yàn)期限內(nèi)發(fā)現(xiàn)有漏罪的應(yīng)當(dāng)撤銷(xiāo)緩刑,而對(duì)緩刑考驗(yàn)期滿(mǎn)后發(fā)現(xiàn)有漏罪的是否撤銷(xiāo)緩刑未作明確規(guī)定,那么犯罪分子就不應(yīng)當(dāng)再被撤銷(xiāo)緩刑,否則就違背了罪刑法定的原則。而且,如果是在緩刑考驗(yàn)期滿(mǎn)后再發(fā)現(xiàn)犯罪分子有漏罪,仍要撤銷(xiāo)緩刑的話(huà),就是對(duì)犯罪分子做不利的類(lèi)推適用,也違反了法律的適用原則。另外,根據(jù)刑法第七十六條規(guī)定的精神,在緩刑考驗(yàn)期限內(nèi)沒(méi)有被撤銷(xiāo)緩刑的,就應(yīng)當(dāng)認(rèn)為原判刑罰已經(jīng)執(zhí)行完畢,緩刑考驗(yàn)期滿(mǎn)后再撤銷(xiāo)緩刑,意味著對(duì)已經(jīng)執(zhí)行完畢或者已經(jīng)不存在的緩刑予以撤銷(xiāo),缺乏事實(shí)和法律依據(jù)。
撤銷(xiāo)緩刑不利于保障罪犯的既定權(quán)益。根據(jù)刑法第七十六條規(guī)定,被宣告緩刑的犯罪分子在緩刑考驗(yàn)期限內(nèi)如果沒(méi)有被發(fā)現(xiàn)有漏罪的,則緩刑考驗(yàn)期滿(mǎn)后,原判刑罰就不再執(zhí)行,并進(jìn)行了公開(kāi)宣告,犯罪分子因此獲得的權(quán)益已經(jīng)成為現(xiàn)實(shí)。在此之后,如果因發(fā)現(xiàn)犯罪分子有漏罪而被撤銷(xiāo)緩刑的,就意味著司法實(shí)踐中的實(shí)體公正沒(méi)有任何時(shí)間、條件的限制,隨時(shí)都可能被推翻,罪犯將會(huì)終日生活在惶惶不安中,不利于其更好地改過(guò)自新,回歸社會(huì)。再者,如果違法犯罪行為是在緩刑考驗(yàn)期滿(mǎn)后的二十年或者更長(zhǎng)時(shí)間才發(fā)現(xiàn)的,仍然要撤銷(xiāo)緩刑的話(huà),那么已生效裁判的即判力和穩(wěn)定性也就無(wú)從談起,不利于維護(hù)法律的公平、公正。
撤銷(xiāo)緩刑有違我國(guó)的司法制度。司法實(shí)踐中,犯罪分子出于逃避重罰的考慮,或者因存在僥幸心理,經(jīng)常會(huì)隱瞞自己的部分罪行,這屬于人之常情。而第一種撤銷(xiāo)緩刑的做法,等于要求犯罪分子在歸案后一律予以坦白交代,包括自己尚未被偵查機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)的其他罪行,這有違刑事訴訟法的司法制度。因?yàn)榘l(fā)現(xiàn)犯罪事實(shí),不論是新罪還是漏罪,并進(jìn)行調(diào)查取證,最終根據(jù)犯罪分子的犯罪事實(shí)、量刑情節(jié)等予以定罪量刑是司法機(jī)關(guān)的職責(zé),法律并沒(méi)有規(guī)定要求犯罪分子自供其罪,尤其是司法機(jī)關(guān)尚未發(fā)現(xiàn)的罪行。因此,在緩刑考驗(yàn)期限內(nèi)如果沒(méi)有發(fā)現(xiàn)犯罪分子有漏罪的,其利益應(yīng)歸于犯罪分子,而不應(yīng)當(dāng)被撤銷(xiāo)緩刑,重新處理。再者,有時(shí)由于犯罪分子在法律認(rèn)知方面的原因,他可能對(duì)自己曾犯的其他罪行并不認(rèn)為是一種犯罪行為,也就沒(méi)必要予以坦白交代。還有的情況是,犯罪分子已經(jīng)主動(dòng)交代自己的其他罪行,但偵查機(jī)關(guān)由于同犯案未歸案或證據(jù)不足等原因未予立案追究,而在犯罪分子緩刑考驗(yàn)期滿(mǎn)后,偵查機(jī)關(guān)由于同案犯的歸案、證據(jù)收集充分等后又予以立案追究,在這種情況下再去撤銷(xiāo)緩刑,對(duì)原判之罪和漏罪實(shí)行數(shù)罪并罰,有失偏頗,也有失法律的公平、正義。
結(jié)語(yǔ)
筆者比較認(rèn)同第一種做法,認(rèn)為應(yīng)當(dāng)撤銷(xiāo)緩刑,與漏罪予以數(shù)罪并罰,決定執(zhí)行的刑罰。因?yàn)樾谭ǖ哪康氖菓椭畏缸?,那些一再犯罪的人員,說(shuō)明其主觀惡性深,社會(huì)危害性大,更是需要嚴(yán)懲的對(duì)象。從緩刑的適用條件“沒(méi)有再犯罪的危險(xiǎn)”可以看出,緩刑一般應(yīng)適用于那些初犯、偶犯,可以挽救,不致再危害社會(huì)的犯罪分子。而那些有漏罪的犯罪分子,表明并非初犯,隱瞞漏罪,說(shuō)明其對(duì)刑法的怠慢和蔑視態(tài)度達(dá)到了比較嚴(yán)重的程度。如果漏罪恰恰是重罪的話(huà),更說(shuō)明其主觀惡性深,社會(huì)危害性大,不符合緩刑的適用條件。另外,緩刑是附條件不再執(zhí)行原判刑罰的一種刑罰制度,第七十七條規(guī)定實(shí)質(zhì)上是幾種不具備緩刑適用條件的具體表現(xiàn),故只要在司法實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)被宣告緩刑的犯罪分子具備刑法第七十七條規(guī)定的應(yīng)當(dāng)撤銷(xiāo)緩刑的情形之一的,不論該情形是在緩刑考驗(yàn)期限內(nèi)被發(fā)現(xiàn),還是在緩刑考驗(yàn)期滿(mǎn)后才被發(fā)現(xiàn),都應(yīng)當(dāng)撤銷(xiāo)緩刑。
具體到緩刑考驗(yàn)期滿(mǎn)后發(fā)現(xiàn)犯罪分子有漏罪的處理上,筆者認(rèn)為應(yīng)有所區(qū)別。在緩刑考驗(yàn)期滿(mǎn)后發(fā)現(xiàn)犯罪分子有漏罪的,如果所發(fā)現(xiàn)的漏罪沒(méi)有超過(guò)追訴期限,應(yīng)當(dāng)撤銷(xiāo)緩刑,對(duì)其漏罪作出判決,把前罪和后罪所判處的刑罰,依照刑法第六十九條之規(guī)定,決定執(zhí)行的刑罰;如果所發(fā)現(xiàn)的漏罪已超過(guò)追訴期限,則應(yīng)當(dāng)撤銷(xiāo)緩刑,執(zhí)行原判刑罰即可。
(作者單位:浙江省金華市中級(jí)人民法院)