李茜

【摘要】政治參與是公民通過(guò)合法方式影響公共決策制訂和執(zhí)行的行為。改革開(kāi)放以來(lái),中國(guó)大學(xué)生政治參與意識(shí)經(jīng)歷了一個(gè)復(fù)雜的演變過(guò)程,文章力圖從參與動(dòng)機(jī)、參與范式、主體意識(shí)、規(guī)定性因素等四個(gè)方面對(duì)此進(jìn)行簡(jiǎn)要分析,探討中國(guó)大學(xué)生政治參與意識(shí)的生成原因及構(gòu)成要素之間的相互作用機(jī)制。

【關(guān)鍵詞】改革開(kāi)放 政治參與意識(shí) 參與動(dòng)機(jī) 參與形式 主體意識(shí)

綜合分析學(xué)界對(duì)政治參與內(nèi)涵的解釋,我們可以將政治參與定義如下:政治參與是公民通過(guò)合法方式影響公共決策制訂和執(zhí)行的行為,其中既包括直接參與公共政策的制訂過(guò)程,也包括選舉決策制定者或自身意志的表達(dá)。本文以政治認(rèn)同、參與動(dòng)機(jī)、政治主體意識(shí)和規(guī)定性因素等內(nèi)容作為基本理論工具,研究中國(guó)大學(xué)生政治參與意識(shí)的生成原因及構(gòu)成要素之間的相互作用機(jī)制。其中,政治認(rèn)同是政治參與意識(shí)產(chǎn)生的前提,政治主體意識(shí)的覺(jué)醒是政治參與意識(shí)的基礎(chǔ),參與動(dòng)機(jī)是政治參與意識(shí)的根源,規(guī)定性因素是政治參與意識(shí)的自律理性。

當(dāng)代中國(guó)大學(xué)生由于主體的特殊性和所處現(xiàn)實(shí)環(huán)境中的諸多限制性因素,在現(xiàn)實(shí)政治生活中很少有機(jī)會(huì)直接參與公共政策的制訂過(guò)程,他們政治參與活動(dòng)被更多地表現(xiàn)在意志表達(dá)上。雖然政治意志表達(dá)的渠道亦比較有限,但由于大學(xué)生對(duì)社會(huì)活動(dòng)的參與具有累積效應(yīng)并對(duì)培養(yǎng)大學(xué)生成熟的政治參與意識(shí)起到重要作用,因此可以把大學(xué)生的政治參與擴(kuò)大至校園和社區(qū)的各種公民結(jié)社和社會(huì)活動(dòng)中。筆者認(rèn)為,可以將改革開(kāi)放以來(lái)中國(guó)大學(xué)生政治參與意識(shí)的演變歷程分為以下幾個(gè)階段。

改革開(kāi)放初步實(shí)施階段(1978-1989)

從政治認(rèn)同上看,經(jīng)過(guò)“文革”的慘痛教訓(xùn),大學(xué)生開(kāi)始冷靜下來(lái)反思政治狂熱帶來(lái)的悲劇性后果,部分大學(xué)生感到“歷史給我們開(kāi)了個(gè)大玩笑”,開(kāi)始疏遠(yuǎn)政治。而更多的大學(xué)生被新時(shí)代改革開(kāi)放事業(yè)所吸引,積極關(guān)注改革進(jìn)程。但自1987年起,改革遇到重大困難,國(guó)外敵對(duì)勢(shì)力加緊滲透、西化;再加上這一時(shí)期黨在政治宣傳和思想政治工作上沒(méi)有能及時(shí)引導(dǎo)大學(xué)生的政治方向,以至于苦悶、彷徨的情緒彌漫于大學(xué)校園,“自由化”思潮泛濫。據(jù)有關(guān)部門(mén)1986年6月和1988年6月對(duì)首都大學(xué)生思想狀況的調(diào)查:認(rèn)為“靠中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),中國(guó)富強(qiáng)沒(méi)有希望,主張多黨制”的,1986年的調(diào)查結(jié)果為20.5%,1988年為21.1%;認(rèn)為“社會(huì)主義與資本主義無(wú)優(yōu)劣之分,主張搞資本主義”的,1986年的調(diào)查結(jié)果為16.8%,1988年為34.3%。①

從政治主體意識(shí)上看,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)逐步發(fā)展,其本身所孕育的自主、自由、平等、競(jìng)爭(zhēng)精神開(kāi)始在大學(xué)生心中扎根,權(quán)利、義務(wù)觀(guān)念有了現(xiàn)實(shí)的物質(zhì)依托,民主愿望強(qiáng)烈。但同時(shí)也必須注意的是,隨著資產(chǎn)階級(jí)自由化思潮在大學(xué)的蔓延,出現(xiàn)了個(gè)人中心、盲目崇拜自我、否定集體主義的傾向,使得高主體意識(shí)與低政治認(rèn)同的矛盾加劇,這種不協(xié)調(diào)為政治不穩(wěn)定埋下了伏筆。

這一時(shí)期的政治參與比較復(fù)雜,既有對(duì)國(guó)家命運(yùn)、改革進(jìn)程的關(guān)注,也有對(duì)社會(huì)不公正現(xiàn)象的不滿(mǎn),甚至還有對(duì)資產(chǎn)階級(jí)民主、自由的渴望與追求?？梢哉f(shuō),這一時(shí)期大學(xué)生的參與動(dòng)機(jī)呈現(xiàn)出了一種理想化和超現(xiàn)實(shí)的特征,并且嚴(yán)重脫離了社會(huì)主義軌道。1987和1988改革遇到重大困難,政策失調(diào)、物價(jià)上漲是引發(fā)大學(xué)生參與熱的一個(gè)重要原因。

從規(guī)定性因素上看,大學(xué)生政治參與意識(shí)正在逐步脫離社會(huì)主義民主的道路,走向質(zhì)變。80年代后期,雖然法治觀(guān)念開(kāi)始逐步形成,但卻很不穩(wěn)定。這一時(shí)期大學(xué)生分析問(wèn)題過(guò)于理想化和片面,對(duì)改革的困難心理準(zhǔn)備不足,期望過(guò)高。說(shuō)明規(guī)定性因素出現(xiàn)了不少問(wèn)題。

初步建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的階段(1990-2002)

在政治認(rèn)同上,從80年代末到2002年,大學(xué)生政治參與重歸理性與實(shí)際。89風(fēng)波平息后,大學(xué)生對(duì)自己所造成的歷史局面進(jìn)行了深刻反省,意識(shí)到激進(jìn)的政治參與方式不但不能解決中國(guó)存在的實(shí)際問(wèn)題,還使其所造成的混亂局勢(shì)阻礙了社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。1992年,中國(guó)開(kāi)始了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的征程。這一時(shí)期中國(guó)社會(huì)思想價(jià)值多元,改革浪潮激蕩,整個(gè)中國(guó)經(jīng)受著社會(huì)轉(zhuǎn)型的陣痛,大學(xué)生政治參與在激蕩與陣痛中展現(xiàn)出新的面貌。

在參與動(dòng)機(jī)上,大學(xué)生政治參與由信念型參與為主轉(zhuǎn)向利益型參與為主。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立,標(biāo)志著改革開(kāi)放的進(jìn)一步深化。整個(gè)90年代,大學(xué)生政治參與的心理與行為都與80年代的大學(xué)生們產(chǎn)生了巨大的差別,首先表現(xiàn)為政治參與的功利化取向。

在規(guī)定性因素上,大學(xué)生政治參與由激情參與為主轉(zhuǎn)向理性參與為主?！凹で樾驼螀⑴c是以樸素的政治感情和政治熱情為基礎(chǔ)的參與范式?！雹谶@一參與范式下,參與者的政治認(rèn)知水平有限,對(duì)自己的參與行為、后果及責(zé)任缺乏理性審視,在“群情激奮”的刺激下,容易出現(xiàn)盲目的行為。80年代后期的大學(xué)生政治參與即表現(xiàn)為典型的激情型,熱情有余而理性不足。90年代以后,特別是隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展,大學(xué)生的政治認(rèn)知和價(jià)值判斷逐漸理性化,注意到政治參與的“投入與產(chǎn)出”比率,其政治參與范式開(kāi)始出現(xiàn)理性化趨向。

在政治主體意識(shí)上,大學(xué)生參與心態(tài)總體平和,政治冷漠傾向也開(kāi)始凸顯。從1992年到2002年是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)確立與發(fā)展的10年,期間,大學(xué)生的政治參與態(tài)度平和,展現(xiàn)出應(yīng)有的民族意識(shí)與愛(ài)國(guó)情懷,但已不復(fù)上個(gè)十年的“狂熱”。相反,類(lèi)似“莫談國(guó)事”的政治冷漠成為一種流行現(xiàn)象,這包括“形式主義的政治參與、敬而遠(yuǎn)之的政治態(tài)度、實(shí)用主義的參政觀(guān)念、極度薄弱的政治效能感”。③

繼續(xù)全面推進(jìn)改革開(kāi)放事業(yè)階段(2003年至今)

2003年,我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制已走過(guò)10個(gè)年頭,經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得巨大進(jìn)步,中國(guó)進(jìn)入全面推進(jìn)改革開(kāi)放事業(yè)的階段,這一時(shí)期大學(xué)生政治參與延續(xù)了上一階段的理性與務(wù)實(shí)特征。

“垮掉的一代”展現(xiàn)出高漲的愛(ài)國(guó)熱情。2003年之后的在校大學(xué)生是典型的“80后”,這代青年曾一度被稱(chēng)為“垮掉的一代”。然而近年來(lái),“垮掉的一代人”向整個(gè)國(guó)家乃至世界展現(xiàn)了他們不同凡響的一面。在2008年汶川大地震抗震救災(zāi)及北京奧運(yùn)會(huì)圣火傳遞過(guò)程中,“80后”以充分的愛(ài)國(guó)熱情和勇敢、博愛(ài)的精神引發(fā)了一場(chǎng)關(guān)于他們的大討論,人們開(kāi)始逐漸轉(zhuǎn)變固有成見(jiàn),贊譽(yù)其為“新愛(ài)國(guó)青年”。

部分大學(xué)生因就業(yè)問(wèn)題投身政治參與,一定程度上緩解了政治冷漠的傾向。隨著高校不斷擴(kuò)招,大學(xué)生的就業(yè)形勢(shì)愈趨惡化。這種形勢(shì)導(dǎo)致部分大學(xué)生改變了對(duì)于政治的冷漠態(tài)度,出現(xiàn)了在實(shí)用主義和功利主義導(dǎo)向下政治參與意識(shí)的回暖。首先,出于各種方面的考慮,大學(xué)生入黨的積極性高漲。據(jù)悉,當(dāng)前全國(guó)普通高校學(xué)生中申請(qǐng)入黨的人數(shù)達(dá)395萬(wàn),占非黨員學(xué)生總數(shù)的46﹒5%。④其次是公務(wù)員考試熱。從2001年至今,公務(wù)員考試報(bào)名人數(shù)一路攀升。據(jù)統(tǒng)計(jì),2010年國(guó)家公務(wù)員考試的報(bào)考人數(shù)逾145萬(wàn),大學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生已然成為“中國(guó)第一考”的主力軍。最后是“大學(xué)生村官”熱。自2008年以來(lái),“大學(xué)生村官”緊跟“公務(wù)員”之后成為大學(xué)畢業(yè)生去向的又一熱門(mén)。

網(wǎng)絡(luò)成為大學(xué)生政治參與的“寵兒”,政治參與的媒介出現(xiàn)多元化和多層次的特征。在目前大學(xué)生政治參與行為中,利用微博等網(wǎng)絡(luò)新媒體來(lái)表達(dá)政治觀(guān)點(diǎn)和政治態(tài)度成為主流政治表達(dá)方式。網(wǎng)絡(luò)信息的快捷與透明、網(wǎng)絡(luò)的交互與平等,激發(fā)了大學(xué)生政治參與的熱情與興趣,拓寬了大學(xué)生政治參與的渠道,推動(dòng)了大學(xué)生的政治社會(huì)化。但網(wǎng)絡(luò)也帶來(lái)很多消極影響。過(guò)度的網(wǎng)絡(luò)政治參與弱化了大學(xué)生的現(xiàn)實(shí)政治生活,復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境之下網(wǎng)絡(luò)信息的不對(duì)稱(chēng)性可能扭曲大學(xué)生政治參與的態(tài)度,進(jìn)而導(dǎo)致政治參與行為的失范。

結(jié)語(yǔ)

改革開(kāi)放以來(lái),中國(guó)大學(xué)生政治參與意識(shí)經(jīng)歷了三個(gè)復(fù)雜的演變過(guò)程。當(dāng)政治認(rèn)同、參與動(dòng)機(jī)、主體意識(shí)和規(guī)定性因素這四要素協(xié)調(diào)配合并符合時(shí)代特征時(shí),大學(xué)生的政治參與意識(shí)強(qiáng)烈并且呈良性,參與行為也是良性、進(jìn)步的;而當(dāng)這四要素不協(xié)調(diào)時(shí),一般政治參與意識(shí)呈狂熱或冷漠狀態(tài),參與行為也是惡性、退步的。當(dāng)然,這四要素之間更多的組合規(guī)律,還需要我們進(jìn)一步去探索。

(作者單位:天津師范大學(xué)政治與行政學(xué)院政治學(xué)理論專(zhuān)業(yè)博士研究生、天津師范大學(xué)中小學(xué)教師繼續(xù)教育中心副主任)

注釋:

①董雅華:《知識(shí) 信仰 現(xiàn)代化—中國(guó)高等教育中的政治社會(huì)化》,上海:復(fù)旦大學(xué)出版社,2005年,第111~112頁(yè)。

②王俊拴:“我國(guó)公民政治參與范式轉(zhuǎn)換的新取向”,《陜西師范大學(xué)學(xué)報(bào)》,1999年第2期。

③楊桂華:《社會(huì)轉(zhuǎn)型期精神迷失現(xiàn)象分析》,天津:南開(kāi)大學(xué)出版社,2009年,第28頁(yè)。

④張響珍:“當(dāng)前大學(xué)生入黨動(dòng)機(jī)的調(diào)查與思考”,《遼寧行政學(xué)院學(xué)報(bào)》,2009年第2期。