以《圖書館服務(wù)宣言》精神倡導(dǎo)圖書館免費(fèi)公共文化服務(wù)

摘要：2008年中國(guó)圖書館學(xué)會(huì)正式發(fā)布了《圖書館服務(wù)宣言》，標(biāo)志著中國(guó)圖書館界步入了行業(yè)自覺(jué)的新時(shí)代。在文化大發(fā)展大繁榮的時(shí)代，宣言的發(fā)布具有重要的時(shí)代意義。本文對(duì)宣言的公益性進(jìn)行了解讀，提出以宣言精神為指導(dǎo)，努力實(shí)踐圖書館的免費(fèi)、公益、開放。

關(guān)鍵詞：圖書館服務(wù)宣言；免費(fèi)服務(wù)；宣言；公益；公共文化服務(wù)

2008年10月 28 日，中國(guó)圖書館學(xué)會(huì)正式發(fā)布了《圖書館服務(wù)宣言》，（以下簡(jiǎn)稱《宣言》）《宣言》是中國(guó)圖書館界的第一個(gè)行業(yè)宣言，是全體圖書館員向全社會(huì)的莊嚴(yán)承諾，它標(biāo)志著中國(guó)圖書館界步入了行業(yè)自覺(jué)的新時(shí)代。

一、《宣言》的主要內(nèi)容和意義

“圖書館是通向知識(shí)之門，它通過(guò)系統(tǒng)收集、保存與組織文獻(xiàn)信息，實(shí)現(xiàn)傳播知識(shí)、傳承文明的社會(huì)功能?，F(xiàn)代圖書館秉承對(duì)全社會(huì)開放的理念，承擔(dān)實(shí)現(xiàn)和保障公民文化權(quán)利、縮小社會(huì)信息鴻溝的使命。中國(guó)圖書館人經(jīng)過(guò)不懈的追求與努力，逐步確立了對(duì)社會(huì)普遍開放、平等服務(wù)、以人為本的基本原則”。[1]

《宣言》第一次用與國(guó)際現(xiàn)代圖書館理念及圖書館核心價(jià)值觀接軌的語(yǔ)言，系統(tǒng)表達(dá)了中國(guó)圖書館人對(duì)于圖書館核心價(jià)值體系及理念所達(dá)成的共識(shí)，具有特殊的時(shí)代意義。[4] 服務(wù)宣言的內(nèi)容，體現(xiàn)了公益精神、平等理念和人文關(guān)懷；承諾優(yōu)質(zhì)高效專業(yè)的信息服務(wù)；倡導(dǎo)業(yè)界信息資源的共建共享；以建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)為己任，促進(jìn)全民閱讀；鼓勵(lì)志愿活動(dòng)和社會(huì)資助。服務(wù)宣言的實(shí)現(xiàn)，既有賴于圖書館界的不懈努力，也有賴于各級(jí)政府的有力保障和全社會(huì)的廣泛參與。

步入文化大發(fā)展大繁榮的時(shí)代，中國(guó)圖書館人不僅有信念，而且有信心，秉承“智慧與服務(wù)”的職業(yè)精神，促進(jìn)各級(jí)各類圖書館的聯(lián)合與協(xié)作，以人為本，以科學(xué)發(fā)展觀為導(dǎo)向，融入社會(huì)，服務(wù)社會(huì)，貢獻(xiàn)社會(huì)，為實(shí)現(xiàn)圖書館知識(shí)、信息和文化資源全民共享而共同努力！

二、《宣言》對(duì)圖書館公共服務(wù)理念的解讀

（一）基本立場(chǎng)

服務(wù)宣言中提出：“中國(guó)圖書館人經(jīng)過(guò)不懈的追求與努力，逐步確立了對(duì)社會(huì)普遍開放、平等服務(wù)、以人為本的基本原則”。這表明中國(guó)圖書館行業(yè)對(duì)于現(xiàn)代圖書館理念普遍接受的基本立場(chǎng)

1.普遍開放

現(xiàn)代圖書館理念被中國(guó)圖書館人認(rèn)同是一個(gè)曲折的過(guò)程，它是中國(guó)圖書館人百年“不懈追求與努力”的結(jié)果?！爸鸩酱_立”表明了對(duì)該理念的接受是一個(gè)過(guò)程，同時(shí)也表明中國(guó)圖書館人仍將為之努力?！皩?duì)社會(huì)普遍開放”、“ 平等服務(wù)”、“ 以人為本”，這三個(gè)原則是圖書館服務(wù)的最基本原則，屬于國(guó)際圖書館界的“普世價(jià)值”。這三個(gè)原則，目前被中國(guó)圖書館界了解與接受程度最高，最沒(méi)有疑問(wèn)。對(duì)社會(huì)普遍開放：自1902年古越藏書樓開放之日起，中國(guó)圖書館人就一直在追求圖書館的開放。圖書館普遍開放的原則，在新中國(guó)成立后，受到政治因素的干擾，不能正確實(shí)施。20世紀(jì)90年代中期，圖書館人提出“360行，行行可辦證”，從此完全確立普遍開放的原則。

2.平等服務(wù)

平等的理念正在中國(guó)社會(huì)普及。十七大報(bào)告指出：“加強(qiáng)公民意識(shí)教育，樹立社會(huì)主義民主法治、自由平等、公平正義理念?！?早在1994年聯(lián)合國(guó)教科文組織《公共圖書館宣言》中就提出：“每一個(gè)人都有平等享受公共圖書館服務(wù)的權(quán)利，而不受年齡、種族、性別、宗教信仰、語(yǔ)言或社會(huì)地位的限制?！?1994年至今，平等服務(wù)的原則已逐步成為我國(guó)圖書館業(yè)界衡量管理創(chuàng)新的最重要標(biāo)準(zhǔn)之一。

3.以人為本

1994年聯(lián)合國(guó)教科文組織《公共圖書館宣言》：“對(duì)任何不能享受常規(guī)服務(wù)和資料的用戶，例如少數(shù)民族用戶、殘疾人、醫(yī)院病人或監(jiān)獄囚犯，必須向其提供特殊服務(wù)和資料?！薄安煌挲g的用戶群體都應(yīng)該能夠找到與其需求相關(guān)的資料。”“為了使社區(qū)的每一個(gè)成員都確實(shí)獲得圖書館服務(wù)，需要有理想的館舍環(huán)境，良好的閱讀和學(xué)習(xí)設(shè)施，合適的技術(shù)與充足方便的開館時(shí)間，還包括對(duì)不能到館的用戶提供館外服務(wù)?！?995年，聯(lián)合國(guó)教科文組織把每年的4月23日定為“世界讀書日”，提出讓世界上每一個(gè)角落的每一個(gè)人都能讀到書，圖書館服務(wù)工作的根本宗旨就是要加強(qiáng)全民性的社會(huì)服務(wù)職能，他的服務(wù)對(duì)象應(yīng)具有全民性[3]。這同樣表明2008年《圖書館服務(wù)宣言》就是我國(guó)圖書館界與國(guó)際圖書館界在現(xiàn)代圖書館服務(wù)理念上的一次接軌，以人為本、讀者至上的工作理念已逐步轉(zhuǎn)化為圖書館員的實(shí)際作為。

（二）“開放”、“公益”和“讀者中心”是三個(gè)基本承諾

1. “公益”和“開放”

圖書館提供的服務(wù)，可以歸納為知識(shí)與信息服務(wù)?！豆矆D書館宣言》：“向用戶即時(shí)提供各種知識(shí)和信息?！眻D書館的知識(shí)與信息服務(wù)有自己的特點(diǎn)，這一特點(diǎn)就是公益性。這是圖書館與其他商業(yè)化信息服務(wù)的主要區(qū)別。作為基本原則，圖書館人應(yīng)該是堅(jiān)定不移地維護(hù)圖書館的公益性，維護(hù)它的公益性。公益服務(wù)意味著圖書館服務(wù)是公共資源支撐的、非盈利性的服務(wù)。

“公益”和“開放”是圖書館的兩個(gè)基本承諾，對(duì)大學(xué)圖書館同樣適用。

從1987年《普通高等學(xué)校圖書館規(guī)程》到2002年《普通高等學(xué)校規(guī)程》修訂版，均對(duì)高校圖書館向社會(huì)開放、開展面向社會(huì)的文獻(xiàn)情報(bào)和技術(shù)咨詢做出了相關(guān)規(guī)定，并將高校圖書館定位于學(xué)校和社會(huì)信息化的重要基地，這些規(guī)定成為當(dāng)前普通高校圖書館向社會(huì)開放的重要依據(jù)。2]

2.讀者為中心

讀者是圖書館服務(wù)的對(duì)象，也是圖書館工作的中心與出發(fā)點(diǎn)。處處從讀者的角度思考圖書館管理與服務(wù)，是提高圖書館核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要環(huán)節(jié)。

圖書館學(xué)五定律（阮岡納贊）： 第一定律：書是為了用的； 第二定律：每個(gè)讀者有其書；第三定律：每本書有其讀者； 第四定律：節(jié)省讀者的時(shí)間；第五定律，圖書館是一個(gè)生長(zhǎng)著的有機(jī)體。在古代，對(duì)書籍藏而不用或少用，這是由當(dāng)時(shí)的歷史背景和科技水平所決定的。隨著社會(huì)的發(fā)展和時(shí)代的變遷，人們?cè)絹?lái)越重視圖書的利用價(jià)值，因此就有現(xiàn)代意義上的圖書館，特別是以計(jì)算機(jī)在圖書館的廣泛應(yīng)用為標(biāo)志的自動(dòng)化、網(wǎng)絡(luò)化圖書館時(shí)代，使“書是為了用的” 這一定律的實(shí)現(xiàn)變得輕而易舉?！秷D書館服務(wù)宣言》繼承了行業(yè)傳統(tǒng)，在我們這個(gè)文化大發(fā)展時(shí)代，必將發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

（三）服務(wù)宣言讓廣大公眾受益

《圖書館服務(wù)宣言》是由中國(guó)圖書館學(xué)會(huì)發(fā)布的，學(xué)會(huì)有它特有的優(yōu)勢(shì)。它可以跨地區(qū)、跨系統(tǒng)、跨部門，代表圖書館行業(yè)的整體利益，因而沒(méi)有壁壘，這是其他行政組織所不具備的。它作為行業(yè)的代言人，通過(guò)公開的職業(yè)承諾，提高了社會(huì)對(duì)圖書館的認(rèn)知與關(guān)注。圖書館是為全社會(huì)服務(wù)的，它的繁榮發(fā)展會(huì)讓大家受益，所以讀者有理由歡迎和支持這個(gè)宣言，提高全民利用圖書館的程度才是宣言的本義和績(jī)效所在。

三、圖書館公共文化服務(wù)與創(chuàng)新實(shí)踐

（一）政策支持

文化部、財(cái)政部2011年出臺(tái)的關(guān)于推進(jìn)全國(guó)美術(shù)館公共圖書館文化館（站）免費(fèi)開放工作的意見(jiàn)明確，2011年底之前國(guó)家級(jí)、省級(jí)美術(shù)館全部向公眾免費(fèi)開放；全國(guó)所有公共圖書館、文化館（站）實(shí)現(xiàn)無(wú)障礙、零門檻進(jìn)入，公共空間設(shè)施場(chǎng)地全部免費(fèi)開放，所提供的基本服務(wù)項(xiàng)目全部免費(fèi)。

推動(dòng)公共圖書館免費(fèi)開放是黨的十七大關(guān)于社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮的具體實(shí)踐，是加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)和公民思想道德建設(shè)的有效手段，是進(jìn)一步提高政府為全社會(huì)提供公共文化服務(wù)水平的重要舉措，是實(shí)現(xiàn)和保障人民群眾基本文化權(quán)益的積極行動(dòng)。對(duì)于提高廣大人民群眾思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)，保障廣大人民群眾基本權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定具有重要意義。

（二）多種服務(wù)

在網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)飛速發(fā)展的今天，貫徹圖書館宣言精神，各類型圖書館可以根據(jù)本館實(shí)際采取多種形式實(shí)現(xiàn)對(duì)外開放。

1.保持傳統(tǒng)的開放方式，包括（1）設(shè)施服務(wù)、發(fā)放閱覽證；（2）以網(wǎng)絡(luò)為依托實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程資源共享、網(wǎng)上資源獲取；（3）通過(guò)館際互借、文獻(xiàn)傳遞實(shí)現(xiàn)館藏資源共享等。

2.提供有特色的信息服務(wù)，包括開展網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)、多媒體服務(wù)及深層次的信息服務(wù)，如專家導(dǎo)讀、情報(bào)跟蹤服務(wù)、科研查新服務(wù)、文獻(xiàn)代查服務(wù)、信息調(diào)研服務(wù)、信息代理服務(wù)、信息檢索服務(wù)、參考咨詢服務(wù)、專利信息服務(wù)等。[5]

3.建立小型書市，開展主動(dòng)服務(wù)，在學(xué)校科研成果和社會(huì)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)化過(guò)程中期橋梁作用。[5]

（三）創(chuàng)新理念

《圖書館服務(wù)宣言》列出了7個(gè)目標(biāo)，貫穿著開放、平等、和諧、創(chuàng)新、共享、合作的理念，這將成為圖書館界的行業(yè)自律。當(dāng)今社會(huì)，信息技術(shù)的發(fā)展，海量信息的涌現(xiàn)，信息超載與知識(shí)稀缺的矛盾也愈加突出，而用戶群的增加與需求細(xì)分，則使圖書館作為知識(shí)傳遞中介的職能更為重要。在Web2.0環(huán)境下，圖書館利用一切網(wǎng)絡(luò)工具與平臺(tái)，通過(guò)現(xiàn)代信息技術(shù)的系統(tǒng)應(yīng)用，使用戶不僅能檢索到所需信息，還能依據(jù)其對(duì)所屬圖書館的訪問(wèn)權(quán)限，直接獲取資源，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)本地與遠(yuǎn)程資源的一站式發(fā)現(xiàn)與傳遞，這也是圖書館資源與服務(wù)融入用戶環(huán)境的一種有效方式。

參考文獻(xiàn)

[1]中國(guó)圖書館學(xué)會(huì) 圖書館服務(wù)宣言 [J]中國(guó)圖書館學(xué)報(bào)，2008（6）：7

[2]張靜 龐恩旭 高校圖書館向社會(huì)開放的基本理論問(wèn)題研究 [J].圖書情報(bào)工作 2011（7）第55卷第13期 第51頁(yè) ，引言部分

[3]任永芳 關(guān)于圖書館為服刑特殊群體提供知識(shí)援助的思考 [J].圖書館工作與研究， 2009（9）第99頁(yè)

[4]郭海明.解讀《圖書館服務(wù)宣言》中的公共服務(wù)理念[J].圖書館理論與實(shí)踐，2010（2）：第27頁(yè)

[5]王璐.大學(xué)圖書館向社會(huì)開放途徑分析[J].圖書館學(xué)研究，2006（10）第1、第5部分

作者簡(jiǎn)介：

高墅（1965-），女，遼寧鞍山人，副研究館員，碩士，主要從事圖書館學(xué)信息資源共享研究。