國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)建設(shè)問(wèn)題

張偉

摘要：國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)國(guó)有企業(yè)的發(fā)展有著至關(guān)重要的作用，而他們的廉潔性更是直接影響到企業(yè)能否在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中站穩(wěn)腳跟，因此，加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔從業(yè)工作就顯得尤為重要。

關(guān)鍵詞：國(guó)有企業(yè)；領(lǐng)導(dǎo)干部；廉潔從業(yè)

國(guó)有企業(yè)可以說(shuō)是國(guó)家經(jīng)濟(jì)的主要經(jīng)濟(jì)支撐，把握著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的命脈，同時(shí)也肩負(fù)著推動(dòng)國(guó)家發(fā)展的重要責(zé)任。而國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部作為我黨干部隊(duì)伍中非常關(guān)鍵的一部分，代表國(guó)家管理、經(jīng)營(yíng)企業(yè)，在確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值上也同樣有著非常重要的作用。因此，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)，不僅能夠帶動(dòng)企業(yè)不斷實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，同時(shí)還能夠有效維護(hù)企業(yè)的健康發(fā)展，在促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)上有著至關(guān)重要的意義。

一、推進(jìn)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)工作的意義

在黨員隊(duì)伍中有一批較為特殊的隊(duì)伍，他們?cè)趪?guó)有企業(yè)擔(dān)任主要領(lǐng)導(dǎo)，因此，可以說(shuō)他們能否將廉潔從業(yè)做好，直接關(guān)系到了黨組織的建設(shè)，同時(shí)還影響到了企業(yè)的生存和發(fā)展。

（一）黨的性質(zhì)決定了國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部要廉潔從業(yè)

中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的核心領(lǐng)導(dǎo)，代表了中國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表了中國(guó)先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，代表了中國(guó)最廣大人民的根本利益[1]。也就是說(shuō)，作為黨員隊(duì)伍中的一員，國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)始終堅(jiān)持黨性和黨的最高宗旨不動(dòng)搖，并結(jié)合工作實(shí)際，將黨的路線方針政策貫徹到底，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀的深入落實(shí)，并始終堅(jiān)持以人為本，全心全意為人民服務(wù)、為企業(yè)職工服務(wù)的理念，將推進(jìn)企業(yè)快速發(fā)展作為主要任務(wù)，圍繞廉潔奉公、勤政為企的思想，不斷為國(guó)、為企創(chuàng)造利益。若領(lǐng)導(dǎo)干部在崗期間任意揮霍，貪婪腐敗，這不僅對(duì)國(guó)家和人民的利益造成了直接的損害，還嚴(yán)重阻礙了我黨的快速發(fā)展，愧對(duì)國(guó)家和人民的信任，必將被歷史替換。

（二）國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)是企業(yè)生存發(fā)展穩(wěn)定的基礎(chǔ)

國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員由于對(duì)企業(yè)發(fā)展有著非常大的影響，因此他們的政治素質(zhì)以及從業(yè)能力等均會(huì)對(duì)企業(yè)的改革推進(jìn)造成直接的作用。面對(duì)新時(shí)期、新任務(wù)，企業(yè)要在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的站穩(wěn)腳跟，就需要一直高素質(zhì)高作風(fēng)的領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍，并通過(guò)健全機(jī)制體系，完善經(jīng)營(yíng)管理體制，來(lái)進(jìn)一步提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。若在企業(yè)發(fā)展的進(jìn)程中，出現(xiàn)了一批素質(zhì)不高、不廉潔等情況的領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍，那么這些消極的腐敗思想必然會(huì)使他們的權(quán)力觀和價(jià)值觀受到較大程度的沖擊，使得領(lǐng)導(dǎo)干部紛紛效仿形成了不廉潔風(fēng)氣，導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)不斷流失，嚴(yán)重阻礙了企業(yè)的發(fā)展。反之，若有一支對(duì)廉潔、經(jīng)營(yíng)和管理均有著非常嚴(yán)格要求的領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍，在他們的帶領(lǐng)下，企業(yè)的凝聚力和向心力將更加強(qiáng)大，企業(yè)內(nèi)部各項(xiàng)工作也將更加順利。在形勢(shì)多變的情況下，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)異常激烈，全體領(lǐng)導(dǎo)干部保持一致，不斷為職工樹(shù)立起較好的形象，在他們的帶動(dòng)下，無(wú)疑將使企業(yè)的質(zhì)量和形象更佳，促進(jìn)企業(yè)的快速發(fā)展，使企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力得到進(jìn)一步提升。

（三）廉潔從業(yè)是領(lǐng)導(dǎo)干部立身之本

至古以來(lái)，廉潔從政可以說(shuō)是長(zhǎng)久以來(lái)不斷強(qiáng)調(diào)的話題。由于國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的崗位較為特殊，廉潔從政也是靠廉潔從業(yè)來(lái)展現(xiàn)，簡(jiǎn)而言之，就是領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)在國(guó)有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，始終保持廉潔性和先進(jìn)性。就當(dāng)下市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)來(lái)看，國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)感受到壓力和責(zé)任的重大，在工作發(fā)揚(yáng)吃苦耐勞的精神，不斷加強(qiáng)廉潔意識(shí)，樹(shù)立起廉潔是立身之本的基本思想，嚴(yán)格規(guī)范自己的行為習(xí)慣，不斷提高自身修養(yǎng)。

二、當(dāng)前廉潔從業(yè)工作的現(xiàn)狀分析

就目前的情況而言，大多數(shù)的企業(yè)經(jīng)過(guò)近幾年的探索改革，在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)上有了一定的突破，健全了監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)了制度管理，并在學(xué)習(xí)教育上創(chuàng)新了較多的方法，使關(guān)鍵環(huán)節(jié)重要崗位的干部人員得到了有效的管控，領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔意識(shí)相較于以前也得到了明顯的提升，國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部在廉潔從業(yè)工作開(kāi)展起來(lái)也非常的順利。但盡管如此仍然還存在著較多的問(wèn)題，例如：部分領(lǐng)導(dǎo)并沒(méi)有意識(shí)到廉潔的重要性，依然堅(jiān)持我行我素，出現(xiàn)了不廉潔的行為和意識(shí)；在對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行培訓(xùn)教育時(shí)，多是進(jìn)行講座或者廉潔警示教育，雖然起到了一定的作用，但是由于形勢(shì)的單一枯燥使得效果得不到長(zhǎng)期的鞏固；同時(shí)在權(quán)利運(yùn)行的預(yù)防和規(guī)范、腐敗行為的治理上還缺乏靈活性，還需要針對(duì)不法行為的特點(diǎn)來(lái)深化機(jī)制，使其更加完善；在思想作風(fēng)建設(shè)上還需要進(jìn)一步提高；監(jiān)督管理體制也有漏洞，給不廉潔行為留下了空子可轉(zhuǎn)[2]；制度雖然建立起來(lái)了，但是在執(zhí)行上卻遇到了重重阻礙，不能夠落到實(shí)處等等問(wèn)題，都需要深入探索，積極尋求解決才措施。

三、加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)工作的對(duì)策

在十七大會(huì)議上明確指出，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部自身的廉潔自律，提高拒腐防變的能力是當(dāng)前廉潔工作中最重要的工作。近兩年，中央及國(guó)務(wù)院也尤為重視領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔建設(shè)問(wèn)題，相繼出臺(tái)了若干規(guī)定來(lái)規(guī)范國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔行為。同時(shí)在十七屆中紀(jì)委二次全會(huì)上提出了“七個(gè)不準(zhǔn)”，對(duì)完善國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)有了更高的要求、

（一）加強(qiáng)廉政教育，牢筑廉潔從業(yè)的基礎(chǔ)

要推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)工作，教育是基礎(chǔ)工程，是治本之策。在實(shí)際生活中，領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)出現(xiàn)腐化墮落的緣由，還是因?yàn)楹鲆暳肆疂崒W(xué)習(xí)，以及對(duì)思想政治工作的深刻認(rèn)識(shí)。這就反映出了教育力度的不夠且不到位，使得領(lǐng)導(dǎo)干部的信仰逐漸喪失，思想也隨之出現(xiàn)了變質(zhì)。因此，唯有加強(qiáng)教育培訓(xùn)力度，提升領(lǐng)導(dǎo)干部的思想素養(yǎng)，使思想道德修養(yǎng)得到進(jìn)一步提升，才能夠有效控制腐敗現(xiàn)象的出現(xiàn)。第一，重視領(lǐng)導(dǎo)干部的黨章學(xué)習(xí)，加深對(duì)十七大報(bào)告的認(rèn)識(shí)，不斷加強(qiáng)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)踐落實(shí)等知識(shí)的培育，使干部領(lǐng)導(dǎo)的思想素質(zhì)得到進(jìn)一步的深化，促進(jìn)干部領(lǐng)導(dǎo)自覺(jué)投身到防腐的熱潮中。第二，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)黨的路線方針政策和法律法規(guī)的認(rèn)識(shí)，使領(lǐng)導(dǎo)干部的拒腐能力轉(zhuǎn)化為自覺(jué)性的行動(dòng)，進(jìn)而有效控制自己的行為。第三，加強(qiáng)反腐倡廉的教育。在重大節(jié)日、重大活動(dòng)等較為特殊的時(shí)期，重點(diǎn)加強(qiáng)廉潔教育，并通過(guò)各種形式警示領(lǐng)導(dǎo)干部保持廉潔行為，樹(shù)立廉潔意識(shí)。不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部抵制腐敗的自動(dòng)自發(fā)意識(shí)，樹(shù)立起廉潔從業(yè)的思想。

（二）完善制度制約機(jī)制，規(guī)范廉潔從業(yè)工作的開(kāi)展

若說(shuō)思想教育是廉潔從業(yè)的基礎(chǔ)，那么可以說(shuō)制度建設(shè)就是不斷推動(dòng)廉潔工作的重要?jiǎng)恿Γ瑸榇?，要使廉潔從業(yè)教育工作開(kāi)展更加順利，建立健全制度顯得尤為重要[3]。結(jié)合國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員日常工作對(duì)日常管理工作及考核進(jìn)行約束，嚴(yán)格執(zhí)行制度條例，使制約調(diào)理及監(jiān)督管理體系更加健全。同時(shí)結(jié)合“三重一大”的決策制度、民主生活會(huì)制度以及民主評(píng)議制度等各項(xiàng)制度條例，使它們能夠發(fā)揮出應(yīng)有的效果，進(jìn)而對(duì)廉潔從業(yè)情況進(jìn)行嚴(yán)格的督促管理，使廉潔從業(yè)情況成為各項(xiàng)決策的重要依據(jù)，使領(lǐng)導(dǎo)班子更加清正廉明，同時(shí)還能夠有效促進(jìn)各項(xiàng)決策的科學(xué)性發(fā)展。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督檢查職能，落實(shí)執(zhí)行力度

第一，將懲防體系的健全工作作為監(jiān)督檢查的重點(diǎn)，并針對(duì)性地加強(qiáng)重點(diǎn)崗位關(guān)鍵環(huán)節(jié)的廉潔從業(yè)管理，同時(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行以及黨務(wù)、政務(wù)、廠務(wù)公開(kāi)工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力的陽(yáng)光化。第二，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要帶頭自查自糾、帶頭進(jìn)行廉潔承諾、帶頭接受監(jiān)督檢查，勇于接受群眾的監(jiān)督，真誠(chéng)歡迎各方面的意見(jiàn)和批評(píng)，做到有則改之、無(wú)則加勉，不斷規(guī)范自己的行為。第三，積極開(kāi)展崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)管理，針對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，從制度是否完善、程序是否嚴(yán)格、執(zhí)行是否有效、監(jiān)督是否有力、違規(guī)能否糾正等方面進(jìn)行嚴(yán)格檢查，及時(shí)糾正不廉潔行為，使監(jiān)督檢查工作落到實(shí)處。

（四）積極開(kāi)展企業(yè)廉潔文化建設(shè)，營(yíng)造廉潔從業(yè)的工作氛圍

大力構(gòu)建廉政文化建設(shè)，利用廉政文化來(lái)感染領(lǐng)導(dǎo)干部的思想境界、文化素養(yǎng)和道德情操，為國(guó)有企業(yè)發(fā)展提供基本保障。通過(guò)廉潔文化的滲透，結(jié)合到各項(xiàng)活動(dòng)中，利用更多的載體，使領(lǐng)導(dǎo)干部在廉潔文化中潛移默化地受到廉潔的熏陶，進(jìn)而提升領(lǐng)導(dǎo)干部的思想認(rèn)識(shí)，并自動(dòng)自發(fā)地做到廉潔行為。

（五）嚴(yán)格執(zhí)行廉潔制度，加大不廉潔行為懲處力度

要切實(shí)加大對(duì)不廉潔干部的查處力度，突出查辦的重點(diǎn)，嚴(yán)肅查處各級(jí)管理人員違反工作紀(jì)律和利用職權(quán)在物資采購(gòu)等經(jīng)濟(jì)工作方面以權(quán)謀私、貪污受賄的案件。對(duì)線索具體，疑點(diǎn)較大，反映強(qiáng)烈，影響惡劣的案子，要組織力量重點(diǎn)核查，從嚴(yán)處理。對(duì)具有典型意義和教育意義的案件，可在查清主要事實(shí)，做出處理決定之后，在企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行通報(bào)，懲前毖后、引以為戒。在案件查處過(guò)程中，要克服畏難情緒，消除思想顧慮。只要是違法違紀(jì)，不論什么職級(jí)，不論涉及什么人，不論難度有多大，都要一查到底、嚴(yán)肅處理，決不姑息遷就、養(yǎng)庸遺患。

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