文 / 馮曉淑

曾經(jīng)有一個(gè)廣告提出，現(xiàn)在1元錢(qián)能夠買(mǎi)到什么？而今天我們需要思考的是，200元高溫補(bǔ)貼能夠買(mǎi)到什么？礦泉水？風(fēng)扇？清涼油？可以肯定的是，能夠買(mǎi)到的這些東西，與高溫下辛勤勞動(dòng)的人們所受的辛苦之間，是難畫(huà)上等號(hào)的。如何真正保障高溫環(huán)境中工作者的權(quán)益，除了簡(jiǎn)單的高溫津貼，我們需要做的還有很多。

對(duì)勞動(dòng)者工作環(huán)境的關(guān)懷，最終目的必然是努力為他們創(chuàng)造更舒適的工作環(huán)境，而非事后為其工作付出相應(yīng)的補(bǔ)貼。從這一目的出發(fā)，高溫補(bǔ)貼這一措施的先天局限性就顯露無(wú)遺了。這一根本目的的實(shí)現(xiàn)，需要一套系統(tǒng)的制度和措施，而高溫補(bǔ)貼只是其中一項(xiàng)，卻不是唯一的措施。我們更應(yīng)該將工作的重點(diǎn)放到保障勞動(dòng)者工作環(huán)境和工作條件的措施制定與監(jiān)管中來(lái)。

但在實(shí)踐中，高溫補(bǔ)貼卻被賦予了本不應(yīng)有的重要地位。究其原因，脫不開(kāi)“實(shí)施簡(jiǎn)單，便于統(tǒng)計(jì)”兩點(diǎn)。對(duì)于監(jiān)管而言，與每天根據(jù)氣溫來(lái)調(diào)整工作時(shí)間的企業(yè)和單位相比，監(jiān)督高溫補(bǔ)貼的發(fā)放無(wú)疑更加簡(jiǎn)單便于操作，在工作量上不可同日而語(yǔ)。而在匯報(bào)工作時(shí)，共發(fā)放多少人次多少元，聽(tīng)起來(lái)也比讓工人減免多少個(gè)工時(shí)更有說(shuō)服力。正是這種求賬面成績(jī)、工作怕麻煩的心態(tài)，造成了目前行政工作中對(duì)于關(guān)懷勞動(dòng)者工作環(huán)境這一最終目的的違背和忽視。

今年7月4日，我國(guó)最新的《防暑降溫措施管理辦法》正式實(shí)施，規(guī)定包括日最高氣溫達(dá)到40℃以上，應(yīng)當(dāng)停止當(dāng)日室外露天作業(yè)。因高溫天氣停止工作、縮短工時(shí)的，用人單位不得扣除或降低勞動(dòng)者工資等內(nèi)容。這是我國(guó)行政管理中以人為本精神的重要表現(xiàn)。但是，辦法是否能夠得到實(shí)施，在何種程度上得到實(shí)施，關(guān)鍵還要看后續(xù)監(jiān)管的力度及其持續(xù)性如何，看行政管理者是否能夠擺脫短視的價(jià)值觀和政績(jī)觀。

如何在盛夏中給勞動(dòng)者送去一股真正的清涼？值得我們好好想想。