耿瑞珍
(河南商業(yè)高等??茖W(xué)校,鄭州450044)
見義勇為之殤:現(xiàn)象透析及制度推進(jìn)
耿瑞珍
(河南商業(yè)高等??茖W(xué)校,鄭州450044)
作為中華民族的傳統(tǒng)美德,見義勇為不僅是個(gè)人道德品質(zhì)的體現(xiàn),而且彰顯著極大的社會(huì)價(jià)值。然而在當(dāng)今社會(huì),人們面對(duì)他人危難卻表現(xiàn)各異:或積極,或冷漠,或顧慮。這背后既有制度的原因,也有個(gè)人和社會(huì)的原因。見義勇為作為一種道德要求,雖然無法強(qiáng)制人人踐行,但是國家卻有責(zé)任為真正的踐行者提供強(qiáng)有力的保障。為此,一方面要進(jìn)一步加強(qiáng)道德教育,另一方面要完善見義勇為的認(rèn)定機(jī)制和獎(jiǎng)勵(lì)辦法,完善證人制度及對(duì)見義勇為人員的權(quán)益補(bǔ)救機(jī)制,并明確栽贓陷害者的法律責(zé)任,即從道德教育和法律完善兩方面構(gòu)建見義勇為的促進(jìn)機(jī)制。
見義勇為;道德義務(wù);法律保障
見義勇為作為中華民族的傳統(tǒng)美德,不僅可體現(xiàn)為者的個(gè)人道德品質(zhì),而且可彰顯社會(huì)的價(jià)值追求。然而當(dāng)今社會(huì),人們面對(duì)他人危難,是否伸出援手,選擇迥異。見義勇為踐行的式微,既有制度的原因,亦有個(gè)人和社會(huì)的因素。本文擬從現(xiàn)象透析入手,對(duì)見義勇為作制度推進(jìn)探討。
“見義勇為”并非法律上的概念,而是中華民族的傳統(tǒng)美德,是人際道德關(guān)系良性發(fā)展,社會(huì)風(fēng)氣和諧互助的重要表現(xiàn),對(duì)見義勇為行為加以肯定和宣傳不僅有利于弘揚(yáng)社會(huì)正氣,提高人們的道德水平,而且對(duì)于打擊犯罪分子的囂張氣焰也起著重要的推動(dòng)作用。見義勇為不僅是個(gè)人道德品質(zhì)的一種體現(xiàn),而且這種行為彰顯著極大的社會(huì)價(jià)值。馬克思指出:“人的本質(zhì)并不是單個(gè)人所固有的抽象物。在其現(xiàn)實(shí)性上,它是一切社會(huì)關(guān)系的總和。”因此社會(huì)性是人的本質(zhì)屬性,個(gè)人不能脫離其他人而存在。自人類社會(huì)產(chǎn)生時(shí),人類就已經(jīng)認(rèn)識(shí)到互助的重要性?,F(xiàn)代社會(huì),各種各樣社會(huì)性的、自然界的困難和災(zāi)難威脅著人們,更有許多臨時(shí)性的、突發(fā)性的事件會(huì)突然降臨,此時(shí)僅依靠個(gè)人或所屬社會(huì)組織的力量是無法解決問題的,尤其是面對(duì)突發(fā)性事件時(shí),更需要社會(huì)中陌生成員的相互幫助。因此別人的援手,是我們?cè)谶@個(gè)社會(huì)中能夠感受到幸福、安全的重要條件。反之,我們的助人行為也會(huì)讓對(duì)方體會(huì)到群體的溫暖,不僅如此,我們?cè)谥说倪^程中也在用行動(dòng)向社會(huì)向自己證明自己是一個(gè)富有同情心、品格高尚的人,這也是我們生命價(jià)值的一種體現(xiàn)。如果每個(gè)人都能在別人有困難時(shí),伸出援手而沒有顧慮,那么我們的社會(huì)風(fēng)尚將是和諧而健康的,而自己身處其中也會(huì)受益匪淺。所以我們呼吁見義勇為,因?yàn)檫@一助人行為不僅蘊(yùn)含著個(gè)人價(jià)值,而且具有深遠(yuǎn)的社會(huì)價(jià)值。
我國目前在法律上對(duì)見義勇為并未進(jìn)行統(tǒng)一的概念界定,但根據(jù)各地方法規(guī)以及理論界的討論可以看出,對(duì)見義勇為概念的界定主要包含這樣幾個(gè)因素:一是見義勇為的主體為自然人;二是見義勇為主體無作為義務(wù);三是見義勇為的目的是為“非己利益”;四是見義勇為是對(duì)正在發(fā)生的危險(xiǎn)實(shí)施的積極的救助行為。由此可以看出,見義勇為者實(shí)施的救助行為并非法律義務(wù)而是道德義務(wù),也正因?yàn)槿绱?,再加上社?huì)其他因素共同作用,我們看到了危難發(fā)生之時(shí)的眾生表象:一方面伸手相助者大有人在,并且大多數(shù)人認(rèn)為自己當(dāng)時(shí)并未多想,只想到盡快施救。另一方面冷漠旁觀者也不乏其人,多一事不如少一事。再者是心存顧慮,內(nèi)心糾結(jié)于良心的譴責(zé)與唯恐惹禍上身之間,這樣的人也比比皆是。尤其是近年來,見義不為,甚至見死不救的報(bào)道不斷出現(xiàn),人們的冷漠、麻木不斷沖擊著我們所崇尚的道德標(biāo)準(zhǔn)。先前的南京彭宇案、天津許云鶴案,再后來的凌華坤事件,以及被人們極度關(guān)注的“小悅悅事件”,都在不斷地拷問著我們的道德良知。見義勇為自古以來不斷得到人們的提倡和頌揚(yáng),發(fā)展至今,本應(yīng)得到人們的進(jìn)一步重視和踐行,然而這一義舉卻在今天面臨著人們的種種質(zhì)疑,這背后的原因不得不讓我們深思。
在一系列讓人心痛與憤怒的事實(shí)面前,我們不能僅止步于情緒的釋放,更應(yīng)該理性地去思考:是什么讓我們的英雄流血又流淚,又是什么讓我們?cè)谟心芰ι斐鲈謺r(shí)卻冷漠旁觀?
1.道德缺失。我們不得不承認(rèn),當(dāng)今社會(huì),確實(shí)有一些人為錢、為名、為利而把基本的道德底線拋之腦后。究其原因,一是信仰迷失。信仰猶如靈魂,一個(gè)沒有信仰的人,思想不再受任何約束,對(duì)什么都無所畏懼,因此礦難、毒奶粉、黑磚窯、注水豬肉、假藥假器械、假文憑、山寨假貨的存在,都不足為奇。二是信任缺乏。當(dāng)前人與人之間的信任危機(jī)已經(jīng)擴(kuò)散到社會(huì)的各個(gè)方面,不僅存在于不同人群、階層和行業(yè)之間,而且也不同程度地存在于每個(gè)社會(huì)細(xì)胞內(nèi)部。三是利益驅(qū)動(dòng)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,經(jīng)濟(jì)交換的原則不僅存在于社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域,而且也滲入人們的觀念深處,有些人把生活中所有的行為均視同經(jīng)濟(jì)交換行為,任何行為都需要有回報(bào),成了只認(rèn)金錢、物質(zhì),不講道德、精神的“單面人”。[1]道德底線的喪失使這些人沒有了同情心,沒有了對(duì)社會(huì)的認(rèn)同感,從而游離于一個(gè)冰冷的自我世界中。
2.法律保障缺失。“如果一扇窗戶被打破而沒有修復(fù),別人就可能受到某些示范性的縱容去打爛更多的窗戶,最終導(dǎo)致無序狀態(tài)?!边@就是美國政治學(xué)家威爾遜和犯罪學(xué)家凱琳總結(jié)的著名的“破窗理論”,這個(gè)理論告訴我們,如果一個(gè)錯(cuò)誤行為沒有得到及時(shí)有效的糾正,它的負(fù)面影響將會(huì)比事件本身更為可怕。2011年的“小悅悅事件”引發(fā)了有關(guān)見死不救的全民大討論,對(duì)民眾道德狀況的質(zhì)疑聲達(dá)到了前所未有的高度。雖然在這個(gè)極端的例子當(dāng)中,18名路人并不能代表所有中國人的道德水準(zhǔn),我們也不能因此而妄斷社會(huì)道德已普遍沉淪,畢竟在我們身邊懷著樸素的道德本能和人性良知、勇于對(duì)危難者施予援手的還大有人在。[2]但是我們也清晰地看到,在危急關(guān)頭人們的冷漠背后隱藏了什么樣的顧慮,南京彭宇案、天津許云鶴案等一系列爭(zhēng)議事件的出現(xiàn)就如同一個(gè)個(gè)被打破的窗戶,在這些窗戶沒有被修復(fù)之前,人們會(huì)從事件中吸取“經(jīng)驗(yàn)”:“見義勇為”有可能“惹禍上身”。同時(shí)筆者調(diào)查發(fā)現(xiàn),當(dāng)別人遇到困難需要幫助時(shí),內(nèi)心認(rèn)同自己應(yīng)該給予對(duì)方幫助的人占到了98%,但最終會(huì)不會(huì)選擇行動(dòng)時(shí)卻出現(xiàn)了戲劇性的變化,而變化的原因就是擔(dān)心惹禍上身,因此“救不起躲得起”成了不少人的選擇。趨利避害雖是人類的天性,然而我們也欣慰地發(fā)現(xiàn),不是人心必然冷漠,道德必然缺失,而是人們心存后顧之憂,而“憂”的解決只能靠法律和制度的力量。見義勇為作為一種道德要求,雖然社會(huì)無法強(qiáng)制人人踐行,但是我們的國家卻有責(zé)任為真正的踐行者提供強(qiáng)有力的制度保障。法律無法控制人的心性,卻可以影響道德環(huán)境和氛圍,讓社會(huì)變得更加溫暖。無疑法律保障的缺失成為見義不為的又一致因。
3.證人缺位。證人的缺位也是導(dǎo)致人們不敢輕易見義勇為的一個(gè)重要原因。當(dāng)事件發(fā)生時(shí),有人為正義挺身而出,而有些人卻害怕遭受打擊報(bào)復(fù),或者考慮作證對(duì)自己沒什么好處,再者是認(rèn)為多一事不如少一事,因而不愿為見義勇為者作證。更有甚者,是受益人本人出于私利考慮,害怕承擔(dān)賠償責(zé)任而銷聲匿跡。證據(jù)是證明案件真實(shí)情況的根據(jù),甚至關(guān)系到當(dāng)事人的命運(yùn),然而據(jù)資料顯示,在我國,證人出庭作證率不到10%。據(jù)上海黃浦區(qū)法院統(tǒng)計(jì),證人出庭率僅為5%。提高證人出庭率一直是我國證據(jù)制度中的難點(diǎn)。[3]可以想像,當(dāng)因?yàn)闊o人作證而致使見義勇為無法得到認(rèn)定時(shí),誰還會(huì)為見義勇為主持公道,又有誰能保證下一個(gè)見義勇為者不再出現(xiàn)“英雄流血又流淚”的悲劇。所以我們不僅要呼吁見義勇為的見證者站出來,而且還要完善相關(guān)的法律制度,從法律的角度來督促和鼓勵(lì)證人為見義勇為者提供幫助。
4.媒體導(dǎo)向存在誤區(qū)。媒體在信息傳播方面擁有強(qiáng)大的優(yōu)勢(shì),其影響大,覆蓋面廣泛,傳播及時(shí),而且具有一種為公眾設(shè)置“議事日程”的功能,媒體所關(guān)注的焦點(diǎn)必然成為公眾視點(diǎn),并且在一定程度上影響著人們對(duì)事件本身及重要性的判斷。同時(shí),媒體還具有文化傳遞功能,不同形式的宣傳報(bào)道可使民眾在潛移默化中形成一定的道德、法制觀念和判斷標(biāo)準(zhǔn),因此其在社會(huì)風(fēng)尚的形成中也起著重要的作用。然而現(xiàn)在的問題是,一些媒體對(duì)于某些“三俗”類節(jié)目、八卦新聞非常熱衷,比如一些媒體近兩年的“兩會(huì)”報(bào)道,對(duì)“兩會(huì)”的核心內(nèi)容越來越少提及,而是熱衷炒作“兩會(huì)”的八卦。而好的建議、議案,有些甚至成了國家的最終政策,惠及多少萬人的內(nèi)容,沒有人報(bào)道;但是劉翔終于出現(xiàn)了,卻會(huì)成為頭版。再比如某些地方臺(tái)的民生頻道每天播報(bào)“牛上樹”、“狗上房”,只是關(guān)注經(jīng)濟(jì)效益和收視率,新聞媒體的價(jià)值卻不知所蹤。中央電視臺(tái)主持人張泉靈在談到這個(gè)問題時(shí)說到:這個(gè)時(shí)候指責(zé)某一個(gè)媒體是沒有意義的,肯定是我們整個(gè)媒體在傳播主流價(jià)值體系的時(shí)候做得不夠,或者說傳播的時(shí)候面目可憎,讓受眾遠(yuǎn)離我們,一定是大的方面出了問題,才讓這樣的節(jié)目占有這么高的份額。[4]所以,加強(qiáng)媒體的社會(huì)責(zé)任感,弘揚(yáng)社會(huì)正氣,為公眾營造一種強(qiáng)大、健康的輿論氛圍是媒體的道德責(zé)任所在。而媒體在見義勇為方面的報(bào)導(dǎo)誤區(qū)只會(huì)加重見義不為的尷尬局面。
當(dāng)一種行為對(duì)社會(huì)、個(gè)人具有正向價(jià)值,而這種行為卻正在面臨挑戰(zhàn)時(shí),我們所要做的就是盡最大能力為這種行為的普及創(chuàng)造相對(duì)良好的政治條件和社會(huì)條件。見義勇為人員作為社會(huì)正義的踐行者,不僅應(yīng)得到社會(huì)的推崇與尊重,更應(yīng)得到國家的認(rèn)定與保護(hù)。根據(jù)當(dāng)前社會(huì)上出現(xiàn)的種種問題,本文認(rèn)為應(yīng)從道德教育和法律完善兩方面構(gòu)建見義勇為的促進(jìn)機(jī)制:
1.進(jìn)一步加強(qiáng)道德教育。雖然完善的機(jī)制是對(duì)見義勇為行為進(jìn)行保駕護(hù)航的重要措施,但是作為一種外在的力量,其作用的發(fā)揮仍會(huì)受各種因素的影響和制約。所以見義勇為這種道德性行為非常需要一種良好的道德環(huán)境來為行為者提供精神后盾,同時(shí)也對(duì)不道德行為形成一種輿論壓力。道德環(huán)境的形成離不開教育和宣傳。在我國社會(huì)、經(jīng)濟(jì)深刻變革,利益格局深刻調(diào)整,人們的道德觀念不斷呈現(xiàn)復(fù)雜多變特征的形勢(shì)下,良好的道德風(fēng)尚對(duì)國家發(fā)展、社會(huì)和諧、人民幸福的作用不言而喻。因此要利用多種渠道加強(qiáng)道德教育效果,形式要多樣,范圍要普遍。一方面要繼續(xù)推進(jìn)家庭和學(xué)校的道德教育。父母是孩子的第一任老師,而教師又是人類靈魂的工程師,二者在道德教育中具有極為重要的影響力,其行為具有極強(qiáng)的示范性。因此父母和教師必須站在理性和負(fù)責(zé)任的立場(chǎng)上對(duì)孩子進(jìn)行正確的引導(dǎo),培養(yǎng)孩子完善的人格。另一方面,社會(huì)媒體也要加強(qiáng)其社會(huì)責(zé)任感,在輿論中倡導(dǎo)正確的價(jià)值導(dǎo)向。再者政府也要采取多種制度措施,對(duì)各種道德行為進(jìn)行肯定和表彰。通過社會(huì)的共同努力,把社會(huì)主義的道德觀念傳播到千家萬戶,把公民基本道德規(guī)范的要求滲透到人們的工作生活中,營造知榮辱、樹正氣、促和諧的社會(huì)風(fēng)尚和良好的道德環(huán)境。
2.完善見義勇為的法律保障。(1)完善見義勇為的認(rèn)定機(jī)制。一個(gè)行為是否構(gòu)成見義勇為,是見義勇為保障措施得以展開的前提和基礎(chǔ)。當(dāng)前我國在見義勇為行為的認(rèn)定方面還存在一定的障礙,主要來源于相關(guān)立法的缺失及不統(tǒng)一;證人缺乏社會(huì)責(zé)任感不愿作證;甚至有受益人害怕承擔(dān)賠償責(zé)任而不愿出面作證。所以要盡快統(tǒng)一立法,明確見義勇為的概念;統(tǒng)一認(rèn)定機(jī)構(gòu)、認(rèn)定程序;充分考慮現(xiàn)實(shí)生活中見義勇為的各種情況,放寬相關(guān)條件。比如對(duì)主體的限制,申請(qǐng)認(rèn)定的時(shí)效限制等等;同時(shí)要完善證人作證制度,以保障見義勇為行為在認(rèn)定方面渠道暢通。
(2)完善獎(jiǎng)勵(lì)辦法。古往今來,我國的法律制度對(duì)見義勇為都給予鼓勵(lì)和保護(hù),甚至對(duì)見義不為者課以懲罰。[5]趨利避害是人的本性,在危險(xiǎn)面前能夠奮不顧身,為他人和社會(huì)的利益作出犧牲,對(duì)這種超越本性的行為國家和社會(huì)理應(yīng)給予重視和獎(jiǎng)勵(lì),雖然這種獎(jiǎng)勵(lì)并非行為人在行為時(shí)的目的所指。獎(jiǎng)勵(lì)所具有的積極作用是非常明顯的,它是對(duì)行為人及行為本身的一種正向評(píng)價(jià),具有兩方面的意義:一方面它是對(duì)已經(jīng)出現(xiàn)的見義勇為行為的肯定,另一方面又是對(duì)未來的見義勇為行為的引導(dǎo)和鼓勵(lì),獎(jiǎng)勵(lì)的同時(shí)還發(fā)揮了一定的教育意義。因此完善獎(jiǎng)勵(lì)辦法意義重大。在完善獎(jiǎng)勵(lì)辦法時(shí),要將物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合,純粹的精神獎(jiǎng)勵(lì)雖然能夠滿足人們一定的心理需求,增強(qiáng)其榮譽(yù)感和自豪感,但并不充分。無論是按照馬克思的物質(zhì)第一論,還是從馬斯洛的需要層次理論來看,物質(zhì)需要都是人的第一需要。因此把精神獎(jiǎng)勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合才能充分滿足人的心理需求。并且在見義勇為者為了他人和社會(huì)的利益付出了一定的代價(jià),甚至是生命時(shí),如果僅有標(biāo)注精神獎(jiǎng)勵(lì)的一張紙,那么其意義將會(huì)大打折扣。當(dāng)然,也要避免純粹的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì),因?yàn)檫@種方式在建立獎(jiǎng)勵(lì)和行為之間關(guān)系的同時(shí),會(huì)弱化人們對(duì)行為本身意義的思考,會(huì)使獎(jiǎng)勵(lì)走向它的反面,本來是要用物質(zhì)的手段來促進(jìn)精神境界的發(fā)展,卻更強(qiáng)化了物質(zhì)的地位,而淡化了精神目標(biāo)。所以在完善獎(jiǎng)勵(lì)辦法時(shí),注重物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì),但要加強(qiáng)精神獎(jiǎng)勵(lì)的成分。具體來講,就是在完善見義勇為的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)條款時(shí),不應(yīng)當(dāng)與見義勇為行為具有強(qiáng)對(duì)應(yīng)性,同時(shí),獎(jiǎng)勵(lì)的數(shù)額也不宜過大和引人注目,以防止激勵(lì)手段變?yōu)榭刂剖侄巍⒓?lì)效果淪為金錢效應(yīng)。[5]
(3)明確栽贓陷害者的法律責(zé)任。見義勇為事件中出現(xiàn)的栽贓陷害行為表現(xiàn)為事件當(dāng)事人或見證人扭曲事實(shí),無中生有,意圖使真正的見義勇為者承擔(dān)不利后果從而為自己謀取不當(dāng)利益。這種行為不但使行善者名譽(yù)受到損害,經(jīng)濟(jì)上承擔(dān)不利后果,而且還可能因此造成冤假錯(cuò)案,侵害到見義勇為者的人身權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)。其不僅干擾了司法機(jī)關(guān)的正?;顒?dòng),破壞了司法機(jī)關(guān)的威信,也是對(duì)我國憲法精神的嚴(yán)重踐踏。而且一旦在實(shí)踐中出現(xiàn)一則這樣的案例,其對(duì)社會(huì)的負(fù)面影響將無法估量。關(guān)于老人倒地該不該扶的討論無疑正是這一現(xiàn)象的反映。所以對(duì)于栽贓陷害者,應(yīng)該明確其法律責(zé)任,在這方面我國可以借鑒新加坡的立法經(jīng)驗(yàn)。新加坡的法律規(guī)定:被救者如果反咬一口,將被要求親自上門向救助者賠禮道歉,并施以其本人醫(yī)藥費(fèi)一到三倍的處罰。影響惡劣、行為嚴(yán)重者,則以污蔑罪論處。這一規(guī)定實(shí)施以后,新加坡再也沒有發(fā)生過類似的事情,公民在見義勇為時(shí)也沒有了后顧之憂,這一做法對(duì)我國具有積極的借鑒意義。
(4)完善證人制度。一個(gè)行為是否構(gòu)成見義勇為,不僅在于法律對(duì)于見義勇為概念的界定是否清晰,更在于實(shí)踐中如何對(duì)其進(jìn)行認(rèn)定,這也是對(duì)見義勇為者進(jìn)行肯定和補(bǔ)償?shù)那疤?。認(rèn)定的關(guān)鍵在于證據(jù)的充分性,但是如果見義勇為者無法提供充實(shí)的證據(jù)怎么辦?所以國家除了教育人們?cè)谑┚冗^程中要學(xué)會(huì)保存證據(jù),具備一定的法律常識(shí)之外,更重要的是要鼓勵(lì)證人作證。因?yàn)橐娏x勇為針對(duì)的往往是突發(fā)事件,行為人在行為過程中迫于情形的急迫,不太可能做出非常詳細(xì)的考慮。生活中卻有人有意助人,卻又害怕惹上麻煩,所以在助人之前又要找證人,又要現(xiàn)場(chǎng)手機(jī)錄像??梢韵胂袢绻錾暇o急情況,等所有的準(zhǔn)備工作就緒時(shí)助人的最佳時(shí)機(jī)也已喪失。所以民眾的主動(dòng)作證意識(shí)非常重要,一次積極的作證行為不僅支援了施救者,也間接幫助了被助者。然而當(dāng)前我國證人作證卻面臨著尷尬的局面,大家因各種原因不愿作證,甚至連受益人本人也不愿站出來,更有甚者還要反咬一口。在這些情況下,即使有獎(jiǎng)勵(lì)、有補(bǔ)償,恐怕也無法讓人們放心地去“見義勇為”。依法作證是憲法規(guī)定的公民權(quán)利,也是義務(wù)。因此應(yīng)完善證人制度,根據(jù)實(shí)際情況對(duì)積極作證行為進(jìn)行充分的保護(hù),不僅保護(hù)證人人身權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán),同時(shí)也要給予其一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)于不愿做證的,只要有充分證據(jù)證明其是見證人,可參照我國《刑事訴訟法》第48條規(guī)定,由法院依法判令其強(qiáng)制作證。
(5)完善見義勇為人員權(quán)益補(bǔ)救機(jī)制。所謂見義勇為人員權(quán)益補(bǔ)救主要是指對(duì)見義勇為人員在見義勇為過程中所受到的損害,以及因此對(duì)以后生活所帶來影響的補(bǔ)救。前文談到的對(duì)見義勇為者進(jìn)行認(rèn)定并給予物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì),是對(duì)行為人及行為本身的肯定和褒獎(jiǎng),且為了防止激勵(lì)效果淪為金錢效應(yīng),本文強(qiáng)調(diào)物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)數(shù)額不宜過大。然而對(duì)于某些見義勇者來說僅有獎(jiǎng)勵(lì)并不充分,因?yàn)槔碚摵椭贫壬系娜毕荩趯?shí)踐中我們看到了一起又一起的“英雄流血又流淚”的現(xiàn)象——因見義勇為而給自己和家庭以后的生活帶來了一定的困難。如果不能對(duì)此進(jìn)行妥善處理的話,將會(huì)在很大程度上挫傷人們見義勇為的積極性,并對(duì)社會(huì)風(fēng)尚造成嚴(yán)重不良影響。因此完善見義勇為人員權(quán)益補(bǔ)救機(jī)制,以立法的形式表明國家和社會(huì)對(duì)這一正義行為的態(tài)度,將是對(duì)見義勇為人員最好的保護(hù),也是廣大人民群眾的迫切愿望。對(duì)見義勇為人員權(quán)益的補(bǔ)救主要分以下三種情況:一是侵權(quán)人與見義勇為者之間;二是受益人與見義勇為者之間;三是國家與見義勇為者之間。對(duì)于第一種情況,侵權(quán)人本應(yīng)對(duì)其造成的損害承擔(dān)賠償責(zé)任,這是毫無疑問的。對(duì)于第二種情況,又可分為有侵權(quán)人存在和無侵權(quán)人存在兩種狀況。在有侵權(quán)人時(shí),侵權(quán)人承擔(dān)賠償責(zé)任,當(dāng)侵權(quán)人無力承擔(dān)時(shí),受益人應(yīng)適當(dāng)承擔(dān)補(bǔ)償責(zé)任,具體標(biāo)準(zhǔn)由法律進(jìn)行明確規(guī)定;在無侵權(quán)人的狀況下,按照民法通則第93條的規(guī)定,見義勇為者享有針對(duì)受益人的請(qǐng)求權(quán),但是如何做到對(duì)受益人的公平,按學(xué)者提出的觀點(diǎn),可規(guī)定受益人承擔(dān)的責(zé)任以不高于其得以免遭損害利益的50%為限,但受益人有經(jīng)濟(jì)能力且愿意給予足夠或更多補(bǔ)償?shù)某?。[6]第三種情況是國家要承擔(dān)一定的補(bǔ)償責(zé)任,主要原因是由于見義勇者的行為在一定程度上維護(hù)了社會(huì)安定和公民的人身財(cái)產(chǎn)安全,屬于一種行政協(xié)助行為。[7]因此在受益人和侵權(quán)人無力對(duì)見義勇為者進(jìn)行補(bǔ)償,或者暫時(shí)無法對(duì)見義勇為者進(jìn)行補(bǔ)償或賠償時(shí),國家要承擔(dān)起補(bǔ)償責(zé)任。對(duì)于后者,國家還可以享有向侵權(quán)人或受益人進(jìn)行追償?shù)臋?quán)利。只有最終國家承擔(dān)了一定的補(bǔ)償責(zé)任,見義勇為者的權(quán)益才能得到最完全的保障,正義才能得以伸張,國家利益才能得到更好的維護(hù)。
[1]朱力.旁觀者的冷漠[J].南京大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)·人文·社會(huì)科學(xué)),1997,(2).
[2]于靜.小悅悅事件:被拷問的不應(yīng)當(dāng)僅僅是道德[N].南方日?qǐng)?bào),2011-10-27.
[3]孔凡勇.探析刑事證人拒絕出庭作證的原因及對(duì)策[E B/O L].(2008-08-06)中國法院網(wǎng).
[4]張泉靈.“責(zé)任媒體”高峰論壇:牢記社會(huì)責(zé)任堅(jiān)持正確導(dǎo)向[E B/O L].(2010-11-05)中國記協(xié)網(wǎng).
[5]豐霏,王霞.論見義勇為的獎(jiǎng)金激勵(lì)條款[J].當(dāng)代法學(xué),2010,(3).
[6]徐生,何科蓮.見義勇為立法與無因管理制度[J].中國人民大學(xué)學(xué)報(bào),1999,(4).
[7]邢捷.論見義勇為人員的權(quán)益保障——政府責(zé)任與政府行為的規(guī)范[J].中國人民公安大學(xué)學(xué)報(bào),2008,(4).
[責(zé)任編輯:張亞茹]
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耿瑞珍(1979-),女,鄭州人,河南商業(yè)高等??茖W(xué)校講師,經(jīng)濟(jì)法學(xué)碩士,研究方向:經(jīng)濟(jì)法與民商法。