【摘要】電視民生新聞因其對(duì)提高收視率的貢獻(xiàn)和受眾本位的定位，一經(jīng)出現(xiàn)就受到了業(yè)界和受眾的歡迎。但是高收視率的驅(qū)使使它很快便走入了種種誤區(qū)，引來(lái)種種爭(zhēng)議，恰逢此時(shí)美國(guó)“公共新聞”理念傳入中國(guó)，因此有不少人認(rèn)為民生新聞只有轉(zhuǎn)型為公共新聞才是其突圍之道。本文將結(jié)合實(shí)例從概念、選題和產(chǎn)生背景等角度來(lái)分析公共新聞并非民生新聞的突圍之道。
　　【關(guān)鍵詞】民生新聞；公共新聞；突圍
　　
　　2002年1月1日，主持人孟非頂著光頭、帶著他特有的歪嘴式笑容出現(xiàn)在江蘇電視臺(tái)城市頻道的《南京零距離》首播現(xiàn)場(chǎng)。由此，發(fā)軔于都市報(bào)的“民生新聞”正式經(jīng)由電視媒體發(fā)揚(yáng)光大。一時(shí)間，業(yè)界競(jìng)相效仿、學(xué)界稱贊不斷，叫好聲不絕于耳，甚至有學(xué)者撰文稱“民生新聞”引領(lǐng)了中國(guó)電視的第三次革命。和以前的新聞模式相比，民生新聞是以其獨(dú)有的新聞特質(zhì)吸引人的，可是民生新聞的種種優(yōu)點(diǎn)在各級(jí)電視臺(tái)高收視率的驅(qū)使下很快進(jìn)入了瓶頸期，正在此時(shí)，蔡雯教授率先將西方的公共新聞理論引入國(guó)內(nèi)，這使正在為民生新聞苦苦尋找出路的學(xué)界和業(yè)界為之精神一振，隨即便有人提出公共新聞是民生新聞的突圍之道的觀點(diǎn)，此語(yǔ)一出引來(lái)了不少人的贊同。但是公共新聞是否真的是民生新聞的突圍之道呢，本文將結(jié)合實(shí)例從概念、選題和產(chǎn)生背景等角度進(jìn)行分析。
　　民生新聞和公共新聞都存在概念模糊的問(wèn)題
　　概念是人們對(duì)事物本質(zhì)的認(rèn)識(shí)，是邏輯思維的最基本單元和形式，只有深刻理解了事物的概念，我們才不會(huì)把他物當(dāng)做該物或者誤把該物當(dāng)做他物，所以我們首先來(lái)梳理一下公共新聞和民生新聞的概念并加以比較。
　　究竟何為公共新聞呢？迄今為止，公共新聞尚未形成一個(gè)全面而準(zhǔn)確的界定?！豆残侣勈聵I(yè)的理念》一書(shū)的主編西奧多·L·格拉瑟記載：1994年，羅森（公共新聞之父）在美國(guó)新聞學(xué)會(huì)在向包括我在內(nèi)的濟(jì)濟(jì)一堂的新聞工作者和一小群學(xué)者發(fā)表演講時(shí)，拒絕任何對(duì)公共新聞學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)化概念：“我現(xiàn)在要說(shuō)誰(shuí)都明白的關(guān)于公共新聞最重要的事：我們?nèi)栽趧?chuàng)造它。因?yàn)槲覀冋趧?chuàng)造它，我們不知道它真正是什么?！盵1]總而言之，公共新聞迄今雖歷經(jīng)近20年的發(fā)展，但概念依然模糊。
　　時(shí)至今日，民生新聞的概念依然也是仁者見(jiàn)仁，智者見(jiàn)智。筆者通過(guò)查閱相關(guān)資料，發(fā)現(xiàn)常見(jiàn)的民生新聞定義有以下幾種：“節(jié)目類型說(shuō)”[2]、“平民說(shuō)”[3]以及“新聞體裁說(shuō)”、“價(jià)值取向說(shuō)”、“節(jié)目形態(tài)說(shuō)”、“群眾說(shuō)”、“合一說(shuō)”等。
　　很明顯，不管是民生新聞還是公共新聞，目前都尚無(wú)一個(gè)準(zhǔn)確、統(tǒng)一、明確的概念。用一種概念模糊的東西來(lái)代替另外一種似是而非的東西，這本來(lái)就存在問(wèn)題，自然無(wú)法預(yù)知一路上是荊棘密布還是繁花似錦。
　　公共新聞的選題并非一定比民生新聞“略勝一籌”
　　由美國(guó)多位學(xué)者共同撰寫(xiě)、被美國(guó)50多所新聞學(xué)院使用的教科書(shū)《公共事務(wù)報(bào)道的新策略》1983年版給“公共事務(wù)報(bào)道”圈定的范圍是：1.政治與選舉新聞；2.政府新聞；3.立法、司法、警察新聞；4.種族、宗教、暴亂、犯罪、新聞；5.科學(xué)、教育、環(huán)境、新聞；6.市政、居住、稅收、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)福利新聞；7.商業(yè)、勞工、消費(fèi)新聞等。也就是說(shuō)，公共新聞的選題基本上是對(duì)上述公共事務(wù)報(bào)道的涵蓋。
　　關(guān)于民生新聞的選題我們可以以黑龍江電視臺(tái)的品牌民生新聞欄目《新聞夜航》來(lái)進(jìn)行說(shuō)明。
　　筆者隨意選取了2010年3月8日的《新聞夜航》節(jié)目，在這一天的節(jié)目里，主要有以下新聞選題：
　　1.保障性住房；2.走進(jìn)哈爾濱西客站；3.可愛(ài)的女人，辛苦的工作；4.媽媽過(guò)節(jié)，寶寶獻(xiàn)禮；5.火車上的愛(ài)情，打不散的雨·珠；6.成績(jī)重新定，標(biāo)準(zhǔn)在哪里；7.快樂(lè)工作，快樂(lè)生活；8.堅(jiān)守的節(jié)日最快樂(lè)；9.關(guān)愛(ài)婦女，預(yù)防被拐；10.舊貌換新顏的七勃公路；11.廢鐵鑄傳奇，的確很給力；12.神奇嘉蔭，消失的三十五年；13.服裝店被盜，監(jiān)控抓現(xiàn)行；14.千里送溫暖，共同的期待；15.過(guò)期藥柜上賣，工商查處還狡辯。
　　在這15條新聞中，“保障性住房”是當(dāng)天的“夜航頭條”，有5條是以當(dāng)天是三八節(jié)這一背景為主題展開(kāi)的，體現(xiàn)了很強(qiáng)的時(shí)效性?！氨Ｕ闲宰》俊?、“走進(jìn)哈爾濱西客站”、“舊貌換新顏的七勃公路”是當(dāng)之H0BAo6xB1+IvkVC88o66pO1VHz/XJGc8xzAIQEpm8+0=無(wú)愧的公共事務(wù)題材，尤其是“保障性住房”一條，涉及百姓眼下最關(guān)注的房?jī)r(jià)問(wèn)題。“火車上的愛(ài)情，打不散的雨·珠”；“快樂(lè)工作，快樂(lè)生活”；“堅(jiān)守的節(jié)日最快樂(lè)”，分別講述了我們身邊最普通也最可愛(ài)的人……通過(guò)上述分析我們不難發(fā)現(xiàn)，民生新聞的選題并非像部分批評(píng)者所認(rèn)為的那樣狹窄。也就是說(shuō)，正確操作的民生新聞的選題可以和公共新聞的選題相媲美，或者說(shuō)，公共新聞的選題并非一定比民生新聞“略勝一籌”。
　　民生新聞和公共新聞產(chǎn)生的背景迥異
　　公共新聞產(chǎn)生的背景：
　　新聞業(yè)的發(fā)展。19世紀(jì)末，黃色新聞時(shí)代逐漸取代了政黨新聞時(shí)代，新聞產(chǎn)業(yè)的雛形基本形成。經(jīng)過(guò)一個(gè)世紀(jì)的發(fā)展，到20世紀(jì)末，新聞業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，產(chǎn)業(yè)鏈條復(fù)雜，競(jìng)爭(zhēng)和合作并存，一方面要繼續(xù)保持其穩(wěn)定有序規(guī)范的發(fā)展；另一方面還要在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中尋求長(zhǎng)足發(fā)展并促進(jìn)新聞業(yè)的發(fā)展。在新聞業(yè)發(fā)展的這種大環(huán)境中孕育出了公共新聞運(yùn)動(dòng)誕生的土壤。
　　美國(guó)政治的新變化。20世紀(jì)六七十年代美國(guó)政治經(jīng)歷了重大變革，各種利益集團(tuán)和政黨異?；钴S，各種權(quán)利運(yùn)動(dòng)頻繁。不論是美國(guó)大選還是地方選舉，各種各樣的參選人都必須擁有令人咋舌的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，每一位候選人身后都有某一利益集團(tuán)的支持來(lái)支付各種各樣的賬單。這樣一來(lái)，部分有志于政治的普通民眾也會(huì)因?yàn)榻?jīng)濟(jì)的問(wèn)題被迫放棄，這更使普通民眾喪失了對(duì)政治的興趣。公共新聞的倡導(dǎo)者們從對(duì)美國(guó)“政治疏離”的現(xiàn)狀出發(fā)，寄希望于新聞界能改變這一現(xiàn)狀。
　　新技術(shù)的出現(xiàn)。互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的出現(xiàn)和電腦的普及一方面，使公眾參與變得簡(jiǎn)單方便，受眾可以親自設(shè)置議題、進(jìn)行策劃、推動(dòng)其發(fā)展、參與全過(guò)程；另一方面也使媒體感受到新技術(shù)帶來(lái)的壓力，面臨重組、合并或是合作發(fā)展的選擇。在這樣的壓力面前，有的媒體不治而終，另外一些媒體則積極尋求對(duì)策，在深刻觀察美國(guó)社會(huì)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上走上“公共新聞之路”。
　　民生新聞產(chǎn)生的背景：
　　民生新聞是中央關(guān)于深化新聞改革的產(chǎn)物。2003年3月，胡錦濤主席主持召開(kāi)中央政治局會(huì)議，討論產(chǎn)生了《關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)會(huì)議和領(lǐng)導(dǎo)同志活動(dòng)新聞報(bào)道的意見(jiàn)》，要求大力減少會(huì)議和領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)報(bào)道，將重要版面、黃金時(shí)段讓位給群眾和基層，使新聞更加貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾。2009年11月，李長(zhǎng)春同志在第十屆記者節(jié)暨頒獎(jiǎng)報(bào)告會(huì)上發(fā)表講話時(shí)再次表明了黨中央對(duì)民生問(wèn)題和新聞事業(yè)的重視。在三貼近原則的指導(dǎo)下，黨中央大力支持新聞事業(yè)朝著體察民情、關(guān)注民生的方向發(fā)展，在這樣的大環(huán)境中，民生新聞應(yīng)運(yùn)而生。
　　我國(guó)媒體的傳播理念向受眾本位轉(zhuǎn)變。隨著社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，受眾不僅要求媒體及時(shí)、準(zhǔn)確地提供信息，更希望媒體多關(guān)注一些與他們生活息息相關(guān)的問(wèn)題。這就要求傳者放平姿態(tài)，以平民視角關(guān)注百姓關(guān)注的事情，將傳播理念由“傳者本位”轉(zhuǎn)為“受眾本位”。正是在媒體傳播理念的這種變化中，民生新聞這種百姓愛(ài)聽(tīng)愛(ài)看的新聞一經(jīng)出現(xiàn)即立竿見(jiàn)影地挽救了收視率，收到一片喝彩之聲。傳播理念轉(zhuǎn)變的力量由此可見(jiàn)。
　　受眾民主意識(shí)的覺(jué)醒，知情權(quán)和話語(yǔ)權(quán)的要求凸顯。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷推進(jìn)，人民的生活水平不斷提高，進(jìn)而產(chǎn)生了一些更高層次的需求?，F(xiàn)代社會(huì)常常處在日新月異的變化之中，因此人們的知情權(quán)急需得到滿足，以消除對(duì)周圍環(huán)境乃至社會(huì)的不安全感。在知情權(quán)得到初步滿足的情況下，對(duì)話語(yǔ)權(quán)的需求也浮出水面。民生新聞在合力的作用下應(yīng)運(yùn)而生，因其“想群眾所想，言群眾所言”的“三貼近”理念大行其道，讓普通民眾出現(xiàn)在鏡頭前成為可能，讓普通人的“聲音”為各方聽(tīng)到成為可能，極大地滿足了受眾的知情權(quán)和話語(yǔ)權(quán)，因而受到了觀眾的大力歡迎。
　　
　　媒體競(jìng)爭(zhēng)異常激烈。在2009年11月8日閉幕的四川電視節(jié)上，全國(guó)多家電視臺(tái)云集，多位臺(tái)長(zhǎng)做客網(wǎng)易會(huì)客廳，認(rèn)為當(dāng)今電視臺(tái)間的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，“馬太效應(yīng)”越來(lái)越凸顯。目前全國(guó)共有2000多個(gè)頻道，其中僅上星衛(wèi)視就有50多個(gè)。為了在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中分得一杯羹，各級(jí)電視臺(tái)都在積極尋找出路，民生新聞?wù)撬麄兎e極探索的成果之一。
　　通過(guò)比較我們發(fā)現(xiàn)，民生新聞和公共新聞這兩種新聞樣式從概念上來(lái)看都很模糊，從選題上來(lái)看二者勢(shì)均力敵，從產(chǎn)生的背景來(lái)看二者背景各異，因此也就不存在誰(shuí)比誰(shuí)更優(yōu)秀或者用誰(shuí)來(lái)代替誰(shuí)的問(wèn)題。但是，公共新聞經(jīng)歷了20余年的發(fā)展后確實(shí)形成了一些優(yōu)秀的理念和操作方法，值得民生新聞學(xué)習(xí)和借鑒。
　　民生新聞究竟路在何方
　　民生新聞仍在繼續(xù)，民生新聞實(shí)踐中遇到的問(wèn)題依然存在，那么民生新聞究竟路在何方呢？筆者認(rèn)為可以從以下幾個(gè)方面努力：
　　用廣義的“民生”概念作指導(dǎo)來(lái)做民生新聞。狹義的民生新聞把民生的題材限定在“家長(zhǎng)里短、左鄰右舍、衣食住行、生老病死”這16個(gè)字里。然而我們可以用廣義的民生概念來(lái)指導(dǎo)民生新聞的運(yùn)作，在選題時(shí)不僅僅選擇那些家長(zhǎng)里短、街頭巷尾的家事，也要把和百姓生活密切相關(guān)的問(wèn)題列入題材的考慮范圍之內(nèi)。
　　吸取公共新聞運(yùn)動(dòng)的理念為民生新聞所用。公共新聞最核心的理念是希望最大限度地調(diào)動(dòng)公民的參與，這一點(diǎn)是最值得民生新聞學(xué)習(xí)的。民生新聞也可以通過(guò)設(shè)立有獎(jiǎng)?wù)骷侣劸€索或者培養(yǎng)“新聞?dòng)^察員”等方法調(diào)動(dòng)受眾的積極性，并鼓勵(lì)受眾對(duì)備選的題目通過(guò)網(wǎng)上投票、手機(jī)短信投票、熱線電話的形式進(jìn)行再次篩選，選出那些受關(guān)注度較高的題目作為最終議題。這樣一來(lái)，不僅解決了新聞來(lái)源的問(wèn)題，而且也調(diào)動(dòng)了受眾參與到節(jié)目的制作過(guò)程中來(lái)。
　　力避淺表化報(bào)道，挖掘出新聞事件背后的東西。2011年出現(xiàn)的綠豆和大蒜瘋狂漲價(jià)的問(wèn)題，有報(bào)道形象地稱之為“豆你玩”、“蒜你狠”，表面上看來(lái)這只是農(nóng)副產(chǎn)品漲價(jià)的普通新聞，但是再做深追究就不難發(fā)現(xiàn)，這不僅僅是普通的漲價(jià)問(wèn)題，而是少數(shù)商販為了個(gè)人利益大量囤積綠豆和大蒜而導(dǎo)致的。如果僅僅流于表面按照農(nóng)副產(chǎn)品的漲價(jià)來(lái)報(bào)道倒也無(wú)可厚非，但是挖掘出漲價(jià)的原因和國(guó)家對(duì)該事件的處理不僅充分利用了新聞資源，而且最大限度地給受眾提供了信息。
　　時(shí)政新聞的民生角度解讀。長(zhǎng)期以來(lái)，時(shí)政新聞?dòng)捎诓僮髦械某淌交拍罨?，使其成為老百姓最不喜歡看的新聞，極大地浪費(fèi)了新聞資源。如果從民生角度對(duì)時(shí)政新聞進(jìn)行解讀，時(shí)政新聞也能成為百姓所喜聞樂(lè)見(jiàn)的新聞報(bào)道。曾榮獲第18屆中國(guó)新聞獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)的《百姓小事就是國(guó)家大事》，講述的是在豬肉價(jià)格上漲的情況下，溫家寶總理再次來(lái)到陜西考察生豬生產(chǎn)和豬肉供應(yīng)情況的事情。陜西電視臺(tái)從民生視角出發(fā)，多次抓拍細(xì)節(jié)性的鏡頭，同時(shí)大量使用人物同期聲。民生視角的解讀使整個(gè)新聞報(bào)道既有效表明了黨和國(guó)家對(duì)豬肉價(jià)格上漲的重視和態(tài)度，又讓這條時(shí)政新聞變成了受眾愿意讀愿意聽(tīng)的好新聞，實(shí)現(xiàn)了“悅讀”和“悅聽(tīng)”。
　　（本文為周口師范學(xué)院新聞學(xué)重點(diǎn)學(xué)科資助對(duì)象）
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　　編校：趙 亮