陳 柳 ，姜 偉

(1.華中農(nóng)業(yè)大學(xué)科學(xué)技術(shù)發(fā)展研究院，湖北 武漢 430070；2.中國(guó)地質(zhì)大學(xué)外國(guó)語(yǔ)學(xué)院，湖北 武漢430074)

農(nóng)科類院校形勢(shì)政策教育調(diào)查研究
——以某農(nóng)業(yè)大學(xué)為例

陳 柳1，姜 偉2

(1.華中農(nóng)業(yè)大學(xué)科學(xué)技術(shù)發(fā)展研究院，湖北 武漢 430070；2.中國(guó)地質(zhì)大學(xué)外國(guó)語(yǔ)學(xué)院，湖北 武漢430074)

農(nóng)業(yè)類院校肩負(fù)為實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才的歷史使命。形勢(shì)政策教育在這一過程中具有教育引導(dǎo)功能。通過調(diào)查了解，目前農(nóng)科類院校在校大學(xué)生整體認(rèn)為形勢(shì)政策教育非常有必要。加強(qiáng)和改進(jìn)形勢(shì)政策教育應(yīng)以學(xué)生為本，在內(nèi)容上加強(qiáng)針對(duì)性，在方式上加強(qiáng)靈活性，開展教育的老師需具備專業(yè)知識(shí)和活動(dòng)組織能力。

農(nóng)科類院校；形勢(shì)政策教育；調(diào)查研究

一、問題的提出

形勢(shì)與政策教育是指以國(guó)內(nèi)外的政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、黨的路線、方針、政策和中心任務(wù)為主要內(nèi)容開展的教育。2004年，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見》指出：形勢(shì)與政策教育是思想政治教育的重要內(nèi)容和途徑。[1]為了進(jìn)一步加強(qiáng)形勢(shì)與政策教育的針對(duì)性和時(shí)效性，同年，教育部社政司下發(fā)《中宣部教育部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高等學(xué)校學(xué)生形勢(shì)與政策教育的通知》。隨著全球化進(jìn)程的推進(jìn)和中國(guó)改革開放的深化，中國(guó)發(fā)展面臨諸多新情況和新問題。高等院校有責(zé)任和義務(wù)開展形勢(shì)與政策教育引導(dǎo)當(dāng)代大學(xué)生認(rèn)清國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，使他們樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的合格建設(shè)者和可靠接班人。農(nóng)科類院校因其自身專業(yè)特點(diǎn)，在形勢(shì)與政策教育方面既有和其他高等院校相同的地方，也有特殊性。如何結(jié)合國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)變化、國(guó)家的農(nóng)業(yè)政策和學(xué)生關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，制定形勢(shì)與政策教育教學(xué)計(jì)劃，構(gòu)建農(nóng)科類院校形勢(shì)與政策教育規(guī)范化模式，培養(yǎng)學(xué)生以科學(xué)的人生觀與價(jià)值觀為指導(dǎo)，樹立崇高的理想和奉獻(xiàn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的偉大政治抱負(fù)，喚起農(nóng)科類院校大學(xué)生獻(xiàn)身新農(nóng)村建設(shè)的服務(wù)意識(shí)和時(shí)代責(zé)任感，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)添磚加瓦，是亟待解決的問題。

本次調(diào)查研究正是帶著上述思考而展開，結(jié)合農(nóng)科類院校形勢(shì)政策教育的特點(diǎn)，設(shè)計(jì)“農(nóng)科類院校形勢(shì)政策教育狀況調(diào)查問卷”這一問卷，主要涉及農(nóng)科類院校大學(xué)生對(duì)形勢(shì)政策教育的認(rèn)識(shí)及看法、形勢(shì)政策教育的內(nèi)容及方式、輔導(dǎo)員在形勢(shì)政策教育的角色定位等方面。目的在于通過調(diào)查農(nóng)科類院校大學(xué)生對(duì)形勢(shì)政策教育的整體認(rèn)識(shí)和評(píng)價(jià)，了解大學(xué)生對(duì)形勢(shì)與政策教育的期待，探討形勢(shì)政策教育改革的方向和目標(biāo)，提高農(nóng)科類形勢(shì)政策教育的針對(duì)性和實(shí)效性。

二、關(guān)于調(diào)查的基本情況

（一）調(diào)查對(duì)象

本次調(diào)查的對(duì)象為某農(nóng)業(yè)院校在校大學(xué)生，共發(fā)放問卷361份，其中有效問卷為358份，有效問卷率為99.17%。在所有被調(diào)查者中，男生197人，占調(diào)查對(duì)象的總比例為55.02%，女生161人,占總比例的44.97%；農(nóng)科類專業(yè)學(xué)生112人、非農(nóng)科類專業(yè)學(xué)生246人，所占比例為31.28%和68.72%。其中，大一學(xué)生263人、大二學(xué)生82人、大三學(xué)生13人，所占比例分別為73.46%、22.91%和3.63%; 黨員（含預(yù)備黨員）48人、普通團(tuán)員297人、非團(tuán)員和非黨員13人，所占比例分別為13.41%、82.96%和3.63%。

（二）調(diào)查方法

調(diào)查問卷內(nèi)容由“農(nóng)科類院校形勢(shì)政策教育調(diào)查研究”課題組負(fù)責(zé)人進(jìn)行題目設(shè)計(jì)，經(jīng)課題組成員多次甄選后確定。2012年6月，各學(xué)院由專人負(fù)責(zé)組織，根據(jù)各年級(jí)人數(shù)、學(xué)院情況采取隨機(jī)抽樣調(diào)查，不同學(xué)院給予相應(yīng)代表的原則發(fā)放問卷。從問卷的回收情況來看，基本符合發(fā)放要求，不影響有效數(shù)據(jù)的獲得。

本報(bào)告采用調(diào)查研究的方法，主要通過調(diào)查問卷的方式收集資料，采用定量的研究方式對(duì)資料進(jìn)行分析。所有數(shù)據(jù)分析均采用SPSS統(tǒng)計(jì)軟件。

三、關(guān)于調(diào)查的結(jié)果及分析

（一）大學(xué)生對(duì)形勢(shì)政策教育的認(rèn)識(shí)

1.大學(xué)生對(duì)形勢(shì)政策的關(guān)注程度。目前，在校大學(xué)生出于對(duì)自身綜合素質(zhì)和社會(huì)適應(yīng)能力提升的渴望，極力想擺脫“兩耳不聞窗外事”的死讀書、讀死書的困境，呈現(xiàn)大部分學(xué)生渴望了解“家事、國(guó)事、天下事”的現(xiàn)狀和趨勢(shì)。據(jù)調(diào)查，只有18.16%的學(xué)生在平時(shí)較少關(guān)注當(dāng)今形勢(shì)與政策，這部分學(xué)生中有78.46%表示愿意被動(dòng)接受國(guó)內(nèi)外形勢(shì)政策相關(guān)信息。其中，僅有31.84%的學(xué)生關(guān)注國(guó)家農(nóng)業(yè)政策，62.57%的學(xué)生較少關(guān)注，有5.59%的學(xué)生從不關(guān)注，不關(guān)注比例在大一學(xué)生中尤為突出。然而，大多數(shù)學(xué)生認(rèn)為國(guó)家農(nóng)業(yè)政策對(duì)自身今后發(fā)展有促進(jìn)作用。有39.39%的學(xué)生認(rèn)為能夠幫助在政策的引導(dǎo)下學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)，開展科研活動(dòng)；60.34%的學(xué)生認(rèn)為幫助了解專業(yè)發(fā)展的前景，樹立就業(yè)或創(chuàng)業(yè)信心；50.00%的學(xué)生認(rèn)為能夠幫助有效利用專業(yè)知識(shí)，更好的服務(wù)農(nóng)民和新農(nóng)村建設(shè)。因此，農(nóng)科類院校的在校大學(xué)生對(duì)國(guó)家農(nóng)業(yè)政策的關(guān)注度有待進(jìn)一步提高，對(duì)國(guó)家農(nóng)業(yè)政策的學(xué)習(xí)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

2.大學(xué)生獲取形勢(shì)政策信息的渠道。隨著網(wǎng)絡(luò)的普及，學(xué)生通過電腦和手機(jī)上網(wǎng)越來越便捷，網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)紙、雜志成為學(xué)生了解國(guó)內(nèi)外形勢(shì)與政策的主要途徑。選擇通過傳統(tǒng)意義上對(duì)學(xué)生進(jìn)行形勢(shì)政策教育的主渠道、主陣地——課堂——獲取形勢(shì)政策相關(guān)信息的學(xué)生僅占12.57%。此外，學(xué)生通過廣播和講座了解國(guó)家農(nóng)業(yè)政策較通過這兩種方式獲取其他國(guó)內(nèi)外形勢(shì)政策相關(guān)信息的人數(shù)分別高出79.62%和24.45%。因此，廣播和講座是學(xué)生學(xué)習(xí)國(guó)家農(nóng)業(yè)政策的重要渠道，學(xué)校可加強(qiáng)廣播宣傳和組織講座，為廣大學(xué)生提供獲取國(guó)家農(nóng)業(yè)政策的渠道。

（二）大學(xué)生對(duì)形勢(shì)政策教育的看法

1.大學(xué)生認(rèn)為學(xué)校對(duì)形勢(shì)政策教育非常重視。據(jù)調(diào)查，有70.12%的學(xué)生認(rèn)為學(xué)校對(duì)形勢(shì)政策教育非常重視，僅有6.37%的學(xué)生認(rèn)為學(xué)校不重視。絕大多數(shù)的學(xué)生對(duì)從事形勢(shì)政策教育的教師持肯定態(tài)度，有97.95%的學(xué)生認(rèn)為他們有責(zé)任心，工作態(tài)度良好。

2.大學(xué)生對(duì)形勢(shì)政策教育的評(píng)價(jià)較高。 在調(diào)查中，絕大多數(shù)學(xué)生認(rèn)為學(xué)習(xí)形勢(shì)政策是有效果的。其中，有60.34%的學(xué)生認(rèn)為學(xué)習(xí)形勢(shì)政策能夠樹立正確的人生觀、世界觀、價(jià)值觀，有68.72%的學(xué)生認(rèn)為學(xué)習(xí)形勢(shì)政策可以開闊視野、拓寬知識(shí)面，有50.56%的學(xué)生認(rèn)為學(xué)習(xí)形勢(shì)政策可以引導(dǎo)大學(xué)生明確社會(huì)責(zé)任和時(shí)代使命，有45.81%的學(xué)生認(rèn)為學(xué)習(xí)形勢(shì)政策是謀求自我發(fā)展的表現(xiàn)，僅有1.96%的學(xué)生認(rèn)為沒有任何幫助。

3.大學(xué)生對(duì)農(nóng)業(yè)政策學(xué)習(xí)不夠。從形勢(shì)政策教育實(shí)施的角度來看，學(xué)校主要通過開設(shè)形勢(shì)與政策教育課程、開展時(shí)事政策講座或報(bào)告會(huì)以及主題教育活動(dòng)的形式教育引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的人生觀、世界觀和價(jià)值觀。然而，以國(guó)家、地方農(nóng)業(yè)政策及措施為主題的內(nèi)容很少被提及，有41.89%的學(xué)生表示不了解目前學(xué)校以何種方式進(jìn)行農(nóng)業(yè)政策教育。

（三）大學(xué)生對(duì)形勢(shì)政策教育的期待

1.大學(xué)生期待的教育方式。課堂作為傳授知識(shí)的主要陣地，是學(xué)校開展形勢(shì)政策教育的主要渠道。在眾多上課形式中，師生互動(dòng)討論受到近46.33%學(xué)生的追捧，教師講授、專家學(xué)者作專題報(bào)告以及分小組討論也是學(xué)生比較喜歡的上課形式，分別占39.56%、38.24%和35.61%。此外，社會(huì)實(shí)踐、演講與辯論等理論聯(lián)系實(shí)際的新模式也成為當(dāng)代大學(xué)生的選擇，所占比例分別達(dá)到27.44%和22.15%?！袄碚撀?lián)系實(shí)際、學(xué)以致用”的觀念越來越深入人心，有54.89%的學(xué)生希望形勢(shì)政策教育能夠以社會(huì)實(shí)踐的形式開展，另有33.43%的學(xué)生希望能夠在學(xué)習(xí)理論知識(shí)的同時(shí)，參加主題教育活動(dòng)，將理論與實(shí)踐緊密聯(lián)系。

2.大學(xué)生期待的教育內(nèi)容。通過深入調(diào)查了解到，大學(xué)生對(duì)社會(huì)要點(diǎn)、時(shí)政要聞、就業(yè)前景等在方面的內(nèi)容非常感興趣，所占比例分別為61.53%、56.97%、46.72%。另外，人才需求、軍事動(dòng)態(tài)、外交風(fēng)云、國(guó)際關(guān)系、經(jīng)濟(jì)態(tài)勢(shì)、科技前沿和法律新規(guī)也是當(dāng)代大學(xué)生感興趣的知識(shí)要點(diǎn)。由于電腦和手機(jī)的普及，他們往往通過網(wǎng)絡(luò)新聞、微博了解形勢(shì)政策動(dòng)態(tài)。在談到形勢(shì)政策教育與哪些內(nèi)容相結(jié)合能提高學(xué)習(xí)興趣時(shí)，國(guó)內(nèi)社會(huì)熱點(diǎn)成為最熱門的選項(xiàng)，占39.66%的比例；國(guó)際時(shí)事政治占35.75%；專業(yè)知識(shí)和自身發(fā)展分別占22.07%和18.44%。另外，有88.55%的學(xué)生認(rèn)為形勢(shì)政策教育應(yīng)涉及國(guó)家農(nóng)業(yè)政策有關(guān)知識(shí)，其中大部分學(xué)生認(rèn)為所占比例不應(yīng)過大。

3.大學(xué)生期待的教育導(dǎo)師。目前，大學(xué)生希望通過專家學(xué)者、專職思政教師以及輔導(dǎo)員學(xué)習(xí)了解國(guó)內(nèi)國(guó)際形勢(shì)變化以及政策動(dòng)向，所占比例分別45.38%、21.73%、30.46%。然而，專家學(xué)者只能偶爾出現(xiàn)在講座報(bào)告會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，專職思政教師主要通過課堂講授理論知識(shí)，他們不能全方位的滿足學(xué)生對(duì)于形勢(shì)政策教育的多元化、多樣化需求。因此，與學(xué)生平時(shí)接觸最多的輔導(dǎo)員成為他們期待的導(dǎo)師，因?yàn)樗麄兡軌蚶酶鞣N資源帶領(lǐng)他們開展主題社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)；根據(jù)不同的時(shí)間節(jié)點(diǎn)邀請(qǐng)專家學(xué)者來校作報(bào)告；及時(shí)與專職思政教師溝通，反饋學(xué)生信息，提高課堂效率。

四、關(guān)于調(diào)查的討論與建議

（一）學(xué)生整體認(rèn)為形勢(shì)政策教育非常有必要

形勢(shì)政策教育是高校大學(xué)生思想政治教育的重要內(nèi)容，是提高大學(xué)生綜合素質(zhì)、開闊胸懷視野、增強(qiáng)責(zé)任感和大局觀十分重要的途徑，是對(duì)大學(xué)生進(jìn)行思想政治教育的主渠道、主陣地，是高校德育不可或缺的重要組成部分，有很強(qiáng)的導(dǎo)向性、政策性和時(shí)效性，[2]也是建設(shè)和諧校園、開展和諧教育，服務(wù)并最大限度地滿足學(xué)生成長(zhǎng)成才的重要方面。

本次調(diào)查以大學(xué)生對(duì)形勢(shì)政策教育的認(rèn)識(shí)、看法和期待等多方面為主要內(nèi)容，通過大學(xué)生對(duì)形勢(shì)政策教育進(jìn)行比較全面而客觀的評(píng)價(jià)，并提出一定的意見和看法。從總體來看，當(dāng)代大學(xué)生思想政治狀況的主流呈現(xiàn)出積極、健康、向上的良好態(tài)勢(shì)，他們思想活躍, 關(guān)心國(guó)內(nèi)國(guó)際時(shí)事, 關(guān)心國(guó)家和民族的前途、命運(yùn)。這一點(diǎn)從他們的反饋信息中可以體現(xiàn)，他們認(rèn)為開展形勢(shì)政策教育非常有必要。這是在高校開展形勢(shì)政策教育的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和有利條件。

（二）學(xué)生期待的形勢(shì)政策教育與當(dāng)前學(xué)校形勢(shì)政策教育開展的實(shí)際情況存在一定差距

從根本任務(wù)來看，高校開展形勢(shì)政策教育是為了幫助學(xué)生了解國(guó)內(nèi)外重大時(shí)事，全面認(rèn)識(shí)和正確理解黨的基本路線、重大方針和政策，認(rèn)清國(guó)際和國(guó)內(nèi)形勢(shì)發(fā)展的大局和大趨勢(shì)，激發(fā)學(xué)生的愛國(guó)愛校情感，增強(qiáng)他們的民族自信心和社會(huì)責(zé)任感，珍惜和維護(hù)穩(wěn)定的大局，確立建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的理想信念。其最終目標(biāo)是通過學(xué)生不間斷地認(rèn)知時(shí)事、認(rèn)同政策、認(rèn)清大局和大趨勢(shì)，使學(xué)生形成科學(xué)的形勢(shì)政策觀, 掌握科學(xué)分析國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的方式、方法, 形成正確理解黨的路線、方針和政策的立場(chǎng)、觀點(diǎn), 為今后獨(dú)立自主地把握好形勢(shì)與政策發(fā)展的趨勢(shì)和大局, 積累一定的經(jīng)驗(yàn)和智慧。然而，當(dāng)前高校形勢(shì)政策教育與學(xué)生的期待存在一定差距，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.形勢(shì)政策教育內(nèi)容的普遍性與特殊性。目前，形勢(shì)與政策教育的內(nèi)容具有普遍性，不具有行業(yè)類院校的特征，即不同類型院校的形勢(shì)政策教育應(yīng)結(jié)合其辦學(xué)特色體現(xiàn)不同特點(diǎn)，以明確形勢(shì)政策教育的指向性。特殊性對(duì)于農(nóng)科類院校來說尤其重要。一方面，形勢(shì)政策教育引導(dǎo)大學(xué)生樹立服務(wù)國(guó)家和社會(huì)的意識(shí)。自2003年以來，中央一號(hào)文件連續(xù)八年鎖定三農(nóng)問題，這足以體現(xiàn)國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的重視。2005年提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是國(guó)家重視三農(nóng)問題的進(jìn)一步延伸。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等諸多領(lǐng)域。如果沒有一大批能夠滿足社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)要求的新型人才，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供強(qiáng)大的智力支撐和動(dòng)力保證，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)難以舉得較大進(jìn)展。作為培養(yǎng)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村人才的農(nóng)科類院校在培養(yǎng)人才的全過程中要吃透中央文件精神、充分理解國(guó)家政策對(duì)人才的要求。形勢(shì)政策教育在其中發(fā)揮引導(dǎo)驅(qū)動(dòng)的作用，培養(yǎng)造就時(shí)代需要、社會(huì)需要、民族需要的合格人才。另一方面，形勢(shì)政策教育引導(dǎo)農(nóng)科類大學(xué)生樹立正確的人生觀、價(jià)值觀、世界觀和擇業(yè)觀。在當(dāng)前新形勢(shì)下，農(nóng)科類大學(xué)生面臨巨大壓力。由于受社會(huì)環(huán)境的影響，農(nóng)科類院校的學(xué)生也在一定程度上受到功利化、拜金主義等不良風(fēng)氣的影響，對(duì)農(nóng)科類專業(yè)信心不足，認(rèn)為是沒有前途的專業(yè)。長(zhǎng)時(shí)間對(duì)專業(yè)不認(rèn)可會(huì)在心底產(chǎn)生“低人一等”的想法，甚至有的同學(xué)對(duì)于所學(xué)專業(yè)思想的不牢固，通過轉(zhuǎn)專業(yè)或輔修其他專業(yè)等方式改變現(xiàn)狀。[3]形勢(shì)政策教育應(yīng)幫助大學(xué)生正確認(rèn)識(shí)社會(huì)發(fā)展規(guī)律，認(rèn)識(shí)國(guó)家的前途命運(yùn)和自己的社會(huì)責(zé)任，引導(dǎo)其確立在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下走中國(guó)特色社會(huì)主義道路、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的共同理想和堅(jiān)定信念。[4]

雖然學(xué)生對(duì)形勢(shì)政策以及國(guó)家農(nóng)業(yè)政策表示較高的興趣，但在實(shí)際開展形勢(shì)政策教育過程中高校對(duì)此不夠重視，以至于部分大學(xué)生對(duì)學(xué)校以何種方式開展與農(nóng)業(yè)形勢(shì)政策相關(guān)的教育。另外，大一學(xué)生相較其他年級(jí)學(xué)生對(duì)國(guó)家農(nóng)業(yè)政策的關(guān)注度明顯偏低。這與其處于大學(xué)生活適應(yīng)期，專業(yè)思想不穩(wěn)定存在一定關(guān)系。

2.形勢(shì)政策教育的第一課堂與第二課堂。當(dāng)前，高校形勢(shì)政策教育主要以第一課堂為主，第二課堂為輔的模式進(jìn)行。根據(jù)中宣部關(guān)于形勢(shì)政策教育制定的形勢(shì)政策教學(xué)要點(diǎn)制定計(jì)劃，開設(shè)形勢(shì)與政策教育課程，并適時(shí)邀請(qǐng)專家學(xué)者來校就國(guó)內(nèi)外時(shí)事熱點(diǎn)、國(guó)家政策等主題作報(bào)告。一方面，由于課程教學(xué)方式較為單一、內(nèi)容不夠豐富、課堂不夠活躍，學(xué)生仍然是知識(shí)的被動(dòng)接受者；另一方面，專家報(bào)告具有不定期性和不確定性，暫未形成常規(guī)模式，離學(xué)生的期望仍有距離。因此，第一課堂在教學(xué)內(nèi)容、師資隊(duì)伍、教學(xué)方法、管理制度等方面存在不同程度的問題，形勢(shì)政策教育改革作為高校大學(xué)生思想政治教育改革的一部分，亟待納入教學(xué)改革的議事日程，實(shí)現(xiàn)思想教育情境化、理論教育具體化、道德教育踐履化、現(xiàn)實(shí)問題研究化。只有教學(xué)內(nèi)容上能結(jié)合大學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和心理需求，教學(xué)形式手段豐富多樣、生動(dòng)活潑，才能引起學(xué)生情感上的共鳴，思想上的理解。[5]第二課堂是第一課堂的延生，也是重要補(bǔ)充。把形勢(shì)政策教育與黨團(tuán)建設(shè)、社會(huì)實(shí)踐等活動(dòng)結(jié)合起來，通過座談會(huì)、研討會(huì)等方式，開展主題教育活動(dòng)，是學(xué)生們更期望獲取知識(shí)的方式。

學(xué)生社團(tuán)、校園文化、網(wǎng)絡(luò)媒體在大學(xué)生思想政治教育中發(fā)揮著重要作用，也是形勢(shì)與政策教育的有效載體。因此，在實(shí)際運(yùn)用的過程中，應(yīng)利用這些載體彌補(bǔ)形勢(shì)政策教育第一課堂教學(xué)的缺陷，充分利用“第二課堂”的優(yōu)勢(shì)，使形勢(shì)政策教育變得生動(dòng)活潑、寓教于樂

3.形勢(shì)政策教育的專家學(xué)者與專兼職教師。專職思政教師是高校開展形勢(shì)政策教育的主體。然而，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，只有18.45%的學(xué)生希望講授形勢(shì)政策知識(shí)的教師是專職思政教師，大部分同學(xué)把有關(guān)專家學(xué)者作為講授形勢(shì)政策知識(shí)的首選，另有26.42%的學(xué)生選擇平時(shí)接觸最多的輔導(dǎo)員。究其原因：第一，專家學(xué)者對(duì)國(guó)內(nèi)外時(shí)事政治、社會(huì)熱點(diǎn)有深入研究，更有發(fā)言權(quán)，在學(xué)生眼中更具權(quán)威。第二，學(xué)生越來越期望形勢(shì)政策教育理論聯(lián)系實(shí)踐，輔導(dǎo)員的工作更貼近學(xué)生，可以通過更多的途徑和渠道組織開展豐富多彩、特色鮮明的主題教育活動(dòng)。第三，大多數(shù)形勢(shì)政策教育課程主要涉及基本原則、理論等內(nèi)容，對(duì)學(xué)生來說缺乏亮點(diǎn)和吸引力，學(xué)生根據(jù)親身經(jīng)歷，對(duì)教師的印象分不高。

形勢(shì)政策教育所傳遞思想和內(nèi)容并不簡(jiǎn)單的等同于一家之言或?qū)W術(shù)上的討論，在一定程度上代表了國(guó)家的觀點(diǎn)和態(tài)度，是形勢(shì)政策教育應(yīng)該牢牢把握和遵循的方向，[6]需要權(quán)威專家和學(xué)者通過講座、報(bào)告和課程講授理論知識(shí)和國(guó)家政策。專職思政教師和輔導(dǎo)員是高校形勢(shì)政策教育專兼職教師隊(duì)伍的重要組成，承擔(dān)了大量的教育引導(dǎo)工作，其政策理論水平和活動(dòng)組織能力有待進(jìn)一步提高。

（三）以學(xué)生為本，加強(qiáng)和改進(jìn)形勢(shì)政策教育的途徑和方法

1.形勢(shì)政策教育的內(nèi)容需加強(qiáng)針對(duì)性。農(nóng)林高校對(duì)學(xué)生的培養(yǎng)大都建立在理論基礎(chǔ)的學(xué)習(xí)上, 很少把學(xué)生的知識(shí)應(yīng)用和新農(nóng)村建設(shè)聯(lián)系。[7]為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村培養(yǎng)人才，農(nóng)科類院校肩負(fù)重要使命，形勢(shì)政策教育在其中發(fā)揮重要作用。與此同時(shí)，加強(qiáng)形勢(shì)政策教育內(nèi)容的針對(duì)性，將其與學(xué)校的辦學(xué)特色緊密結(jié)合，可突顯學(xué)校的特色優(yōu)勢(shì)、推進(jìn)學(xué)校育人目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

由于不同年級(jí)學(xué)生成長(zhǎng)需求的關(guān)注點(diǎn)有所差別，在開展形勢(shì)政策教育的過程中，從大學(xué)生的認(rèn)識(shí)水平、心理特點(diǎn)出發(fā)，確定不同年級(jí)的教育重點(diǎn)，對(duì)學(xué)生進(jìn)行有針對(duì)性的教育引導(dǎo)。大一學(xué)生正值初入大學(xué)的適應(yīng)期，世界觀、人生觀和價(jià)值觀還未完全成型，專業(yè)思想不穩(wěn)定，涉及的教育內(nèi)容應(yīng)豐富，涉及的范圍應(yīng)廣泛，并適當(dāng)加入與農(nóng)業(yè)政策有關(guān)的知識(shí)，引導(dǎo)學(xué)生樹立“愛農(nóng)”、“興農(nóng)”、“強(qiáng)農(nóng)”意識(shí)；大二學(xué)生掌握一定理論知識(shí)，可以通過社會(huì)實(shí)踐，帶領(lǐng)學(xué)生下基層、深入農(nóng)村，感受新農(nóng)村建設(shè)取得的成績(jī)和面臨的問題，明確自我肩負(fù)的歷史使命，激發(fā)大學(xué)生的時(shí)代緊迫感和社會(huì)責(zé)任感；大三學(xué)生面臨就業(yè)和擇業(yè)，應(yīng)在這一時(shí)期強(qiáng)化“服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)”思想，引導(dǎo)更多的學(xué)生選擇到農(nóng)村基層從事三支一扶工作和擔(dān)任村官，為新農(nóng)村建設(shè)貢獻(xiàn)力量。

2.形勢(shì)政策教育的方式需加強(qiáng)靈活性。中國(guó)共產(chǎn)黨長(zhǎng)期以來堅(jiān)持的基本理論、路線、綱領(lǐng)、方針、政策相對(duì)宏觀、具有較強(qiáng)的穩(wěn)定性，第一課堂仍然是形勢(shì)政策教育的主渠道、主陣地。但社會(huì)變化的日新月異、社會(huì)焦點(diǎn)的層出不窮、國(guó)際局勢(shì)的風(fēng)云變幻使單一的知識(shí)傳授和灌輸已明顯不能滿足學(xué)生多樣化的需求。靈活運(yùn)用多媒體及新媒體資源、邀請(qǐng)專家專題講座、開展小組討論、組織主題教育活動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)可以更大程度的增強(qiáng)形勢(shì)政策教育的實(shí)際功能。

作為農(nóng)業(yè)類院校，將形勢(shì)政策教育與“三下鄉(xiāng)”暑期社會(huì)實(shí)踐緊密結(jié)合是加強(qiáng)形勢(shì)政策教育靈活性的重要方式。當(dāng)代大學(xué)生認(rèn)知過程中存在的主要問題是缺乏社會(huì)實(shí)踐。通過加強(qiáng)與幫扶縣農(nóng)業(yè)部門的合作，建立長(zhǎng)期合作機(jī)制，帶領(lǐng)學(xué)生深入農(nóng)村基層開展科技扶貧、義務(wù)支教、文化助殘、環(huán)境宣傳、法律援助等志愿服務(wù)活動(dòng)，解決農(nóng)民遇到的實(shí)際問題，切實(shí)服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，引導(dǎo)大學(xué)生在實(shí)踐活動(dòng)中體會(huì)當(dāng)前所處的環(huán)境和時(shí)代，感受社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)政策給農(nóng)村、農(nóng)民和農(nóng)業(yè)帶來的巨大變化，培養(yǎng)其樹立甘愿服務(wù)基層、服務(wù)“三農(nóng)”的思想。

3.形勢(shì)政策教育的教師需具備專業(yè)知識(shí)和活動(dòng)組織能力。形勢(shì)政策教育領(lǐng)域?qū)?、跨度? 涵蓋政治、經(jīng)濟(jì)、外交、科技、文化、教育等領(lǐng)域，內(nèi)容根據(jù)世情、國(guó)情、校情確定，主要包括當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)與國(guó)際關(guān)系狀況、發(fā)展趨勢(shì)和我國(guó)的對(duì)外政策、黨和國(guó)家重大方針政策、重大活動(dòng)和重大改革措施教育、學(xué)校事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r和規(guī)劃等方面。2004年，《中宣部 教育部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高等學(xué)校學(xué)生形勢(shì)與政策教育的通知》中指出，要配備高素質(zhì)的專職教師負(fù)責(zé)形勢(shì)與政策課的教學(xué)和研究工作。[8-9]除學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)和專職思政教師外，學(xué)生輔導(dǎo)員也成為形勢(shì)政

策教育教師隊(duì)伍的一員，這為進(jìn)一步帶領(lǐng)學(xué)生開展主題教育活動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐提供了組織保障。然而，當(dāng)前高校的輔導(dǎo)員大多數(shù)都沒有國(guó)際政治、國(guó)際關(guān)系、思想政治教育等專業(yè)背景，缺乏對(duì)形勢(shì)政策教育工作的理性認(rèn)識(shí)和實(shí)際的專業(yè)技能，難以得到學(xué)生的信任。因此，輔導(dǎo)員可以通過參與形勢(shì)政策教育有關(guān)的課題，有意識(shí)的學(xué)習(xí)與形勢(shì)政策相關(guān)的理論知識(shí)，樹立專業(yè)意識(shí)、掌握專業(yè)技能，并將其運(yùn)用到實(shí)際教學(xué)過程當(dāng)中，提高自身學(xué)術(shù)科研能力，朝職業(yè)化、專業(yè)化方向發(fā)展。

(Z1):105-108.

[3] 高 陽(yáng),沈 強(qiáng).加強(qiáng)高等農(nóng)業(yè)院校思想政治教育的思考[J].現(xiàn)代交際, 2011, (11):207.

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An Investigation into the Situation and Policy Education in Agricultural Universities

CHEN Liu1, JIANG Wei2
(1. College of Science and Technology, Huazhong Agricultural University, Wuhan 430070, Hubei, China; 2. School of Foreign Languages, University of Geosciences, Wuhan 430074, Hubei, China)

Agricultural universities and colleges undertake historical responsibility to cultivate creative and outstanding talent who is working for the goal of realizing agricultural modernization of our country and the building of a new socialist countryside. In this process, Situation and Policy Education has the function of guidance. Through the investigation, the current students from agricultural universities and colleges totally believe that it is very necessary to receive the Situation and Policy Education. Strengthening and improving Situation and Policy Education ought to take measures which are student-oriented, as well as strengthening the pertinence in the content and the fl exibility in the way, In addition to that, the teacher who is carrying out the education should have professional knowledge and the ability to organize activities.

agricultural universities and colleges; Situation and Policy Education; investigation

D64

A

1673-9272(2013)03-0143-05

2013-01-24

教育部2011年人文社會(huì)科學(xué)研究專項(xiàng)任務(wù)項(xiàng)目（高校思想政治工作）：“農(nóng)科類院校形勢(shì)政策調(diào)查研究”（編號(hào)：11JDSZ3063）；2013年中央高校基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)專項(xiàng)資金優(yōu)秀青年基金項(xiàng)目：“國(guó)際形勢(shì)變化下高校維穩(wěn)工作體系研究”（編號(hào)；CUGW130251）。

陳 柳（1984- ），女，江蘇江陰人，華中農(nóng)業(yè)大學(xué)科學(xué)技術(shù)發(fā)展研究院助教，法學(xué)碩士，研究方向：國(guó)際關(guān)系及大學(xué)生思想政治教育。

[本文編校：李浩慧]