楊黎旭

1 陜西畜牧業(yè)發(fā)展概況

陜西省是中華民族發(fā)祥地之一，畜牧業(yè)發(fā)展歷史悠久，資源豐富，全省草場面積544.5萬hm2，各類畜禽品種80多個，秦川牛、關中奶山羊、陜北絨山羊等地方特色品種在全國享有盛名，畜牧業(yè)在全省國民經濟占有重要地位，是全省六大特色產業(yè)之一。近年來，陜西省突出生豬、奶牛兩大主導產業(yè)，加大財政支持力度，大力推廣科學養(yǎng)殖模式，畜牧業(yè)取得了快速發(fā)展。2011年底，全省生豬存欄880萬頭、出欄1124萬頭，牛存欄150.1萬頭，奶牛存欄45.2萬頭，羊存欄643萬只，家禽存欄6 255萬只。肉、蛋、奶產量分別達到102.5萬t、50.3萬t、184.7萬t。奶牛存欄和奶產量均居全國第6位，陜西還是全國最大的奶山羊養(yǎng)殖省份，奶山羊存欄180萬只，數(shù)量居全國第一位。目前，建成了一大批標準化的現(xiàn)代畜牧業(yè)養(yǎng)殖和畜產品加工企業(yè)，陜西省奶牛中心等畜牧企業(yè)的生產工藝在國內處于領先地位，設施在世界處于領先水平，秦寶牧業(yè)在肉牛行業(yè)中異軍突起，為陜西畜牧業(yè)加快發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。

1.1 區(qū)域特征

陜西東西較窄，南北狹長，鮮明的地域特征形成了畜牧業(yè)獨特的區(qū)域特征。關中以生豬、奶畜、家禽為主，陜北以肉羊、絨山羊為主，陜南以生豬為主。

1.2 產業(yè)現(xiàn)狀

2011年全省生豬產值占畜牧業(yè)總產值的45%；奶牛產值占畜牧業(yè)總產值的18%；家禽產值占畜牧業(yè)總產值的15%；羊產值占畜牧業(yè)總產值的11%；肉牛產值占畜牧業(yè)總產值的7%，其他畜種產值占畜牧業(yè)總產值的4%。

2 現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的新特征

現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的特征主要體現(xiàn)在養(yǎng)殖規(guī)模的集約化、生產方式的產業(yè)化、管理方式的現(xiàn)代化、生產結構的合理化、科學技術的先進化、發(fā)展方式的可持續(xù)等方面。

世界各國根據本國土地、資本和勞動力三大生產要素的投入情況，形成了土地密集型畜牧業(yè)、資本密集型畜牧業(yè)及勞動力密集型畜牧業(yè)三種不同的現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展模式。

2.1 美國模式

美國畜禽養(yǎng)殖以個體或家族式的私人牧場為主。具有明顯特征：

2.1.1 集約化生產水平高 美國各畜種集約化養(yǎng)殖水平都很高。每個牧場一般養(yǎng)奶牛100頭以上，生豬年出欄2000頭以上，蛋雞場的平均規(guī)模為20～25萬只，最大的蛋雞場飼養(yǎng)蛋雞1 800萬只，最大肉雞場可以年產肉雞上億只。1／4以上的肉牛育肥場年出欄肉牛10萬余頭，最大的肉牛育肥企業(yè)年出欄30萬頭以上。

2.1.2 良種化水平高 美國非常重視畜禽品種改良，形成了政府畜禽品種研究中心與社會化的改良協(xié)會、育種公司相結合的品種改良和育種工作體系。同時，美國非常重視畜禽品種保護，形成了由國家到地方各級畜禽種質資源保護單位、保種基地、信息中心相互聯(lián)動的高效有序的工作格局。全國各級都有詳細的畜禽資源保護規(guī)劃。

2.1.3 社會化服務水平高 美國的畜牧業(yè)生產已經實現(xiàn)了社會化，生產經營主要為合同制形式，全國有將近500萬個行業(yè)協(xié)會和專業(yè)組織，美國全國養(yǎng)豬協(xié)會入會者有8.5萬，會員生產的豬肉占總產量的95%；全美養(yǎng)牛協(xié)會是養(yǎng)牛行業(yè)的最大協(xié)會，有會員4萬余名，27個育種機構，23萬個種牛農場。協(xié)會作為農牧業(yè)生產行業(yè)的代言人，為畜牧業(yè)生產者提供各種信息，開展技術培訓，舉辦拍賣會，為生產者提供產前、產中、產后的全面系統(tǒng)服務。

2.1.4 機械化水平高 美國畜牧業(yè)機械化程度高，居于世界領先水平從60年代開始，主要畜牧品種的飼養(yǎng)已轉向大型工廠化集中飼養(yǎng)。幼牛進入肉牛生產工廠后，經過18個月的集中飼養(yǎng)就可出欄。由于采用現(xiàn)代化設備，經過18個月的產效率大大提高。目前，2個人就可以養(yǎng)2萬頭牛，1個人可照料10萬只雞。

2.1.5 疫病防控水平高 美國政府對畜禽疫病防治工作十分重視，制定了一系列法律與法規(guī)，并且實行了官方獸醫(yī)和職業(yè)獸醫(yī)制度。政府專門建立了國家流行病學研究中心，直接隸屬于農業(yè)部動植物檢疫局獸醫(yī)辦公室，專門進行動物疫病流行特點和規(guī)律、風險評估、防制預案的研究。對外來動物疫病采取內部和外部聯(lián)合防控的措施，在國內設置檢疫關口，積極參與國際合作，從源頭進行控制。進口動物及動物產品首先進行風險分析和評估，嚴格進口管理工作，對進口動物及動物產品實施嚴格的疫病追蹤監(jiān)測。

2.2 澳新模式

澳大利亞、新西蘭是世界上最大的畜產品生產國和出口國之一。其特征如下：

2.2.1 畜禽品種資源豐富 澳、新兩國十分重視畜禽品種改良，通過多年的選育和不斷的引進歐美優(yōu)良品種，目前飼養(yǎng)的牛、羊全部是良種。澳大利亞各家庭牧場種公畜全部從專業(yè)育種場購買，種畜的選育標準非常嚴格，種畜群必須經育種協(xié)會注冊，如果在種畜群中發(fā)現(xiàn)一頭家畜含有不純血液，馬上關閉該牧場。新西蘭飼養(yǎng)的牲畜已全部良種化，并按各地的雨量、溫度與自然條件飼養(yǎng)不同畜種，實行區(qū)域性專業(yè)生產。通過對畜種的不斷改良使得畜產品生產能力大大提高，成為世界上最大的乳制品出口國。

2.2.2 草場資源豐富 澳、新兩國飼草生產體系完善，且十分重視草場建設，牧場主都根據擁有草原的產草量，確定牲畜的合理飼養(yǎng)規(guī)模，并采取補播、施肥、灌溉等措施改良草原，實行劃區(qū)輪牧，季節(jié)休牧等措施保護草原，保證了草場質量，在放牧條件下奶牛年產鮮奶5t以上，肉牛18月齡體重可達350kg以上，大大降低了飼養(yǎng)成本，提高了牧場的經濟效益。

2.2.3 技術研發(fā)推廣體系完善 澳、新兩國擁有完善的畜牧業(yè)教學科研及技術推廣體系，以及完整的行業(yè)協(xié)會和民間組織體系。教學科研、技術推廣機構、行業(yè)協(xié)會和農牧場主密切配合，一方面及時普及推廣科研成果和先進技術，另一方面幫助農民開拓農產品的國內外市場，收集和提供有關的信息，并組織銷售等。同時還及時向政府反映牧場主的需求，協(xié)助政府制定、修改農業(yè)政策。

2.2.4 產業(yè)化服務體系完善 澳、新兩國都建立了完善的產前產中產后服務體系，牧場主如需藥物、草籽、機械等生產資料，只要打一個電話，有關廠家或銷售商就會送到。澳大利亞全國有1.5萬人的流動剪毛工，打個電話剪毛工就來剪羊毛，剪毛由專門定級按粗細、長短、軟硬、光澤度分級分類，每包印上等級、重量，交澳大利亞羊毛局統(tǒng)一組織出口。新西蘭出售肉牛、肉羊，大多是采取拍賣形式，保證公平交易。

2.2.5 機械化程度高 澳、新兩國畜牧業(yè)生產機械化程度很高，每個家庭牧場從草地改良、牧草收獲、牲畜飼喂、剪毛、擠奶、活畜運輸、供水等全部實現(xiàn)了機械化，因此一般幾百頭牛的小型農場只需1～2個人經營管理。畜牧加工企業(yè)設備材料優(yōu)良，生產工藝先進，每個生產過程都有電腦控制，自動化程度高。

2.3 荷蘭模式

荷蘭畜牧業(yè)占農業(yè)總產值比重高達84.3%，成為國民經濟中的主導產業(yè)之一，其畜產品以優(yōu)質、高產、高效聞名于世界。也有明顯特征：

2.3.1 規(guī)?；讲粩嗵岣?荷蘭農場數(shù)量不斷減少，但其生產規(guī)模卻逐漸擴大，漸漸走上規(guī)模化、集約化的發(fā)展軌道。以奶牛、生豬的規(guī)模變化為例，1975到2001年間，奶牛場數(shù)量平均每年減少2447個，奶牛頭數(shù)超過100的大型牧場平均每年增加63個?；A母豬存欄不足50頭的養(yǎng)豬場，從1990年的4855個減少到1996年的1979個，而存欄多于250頭的豬場場則增加了40%，接近1600個。

2.3.2 專業(yè)化程度不斷提高 荷蘭畜牧業(yè)生產的高度專業(yè)化具體體現(xiàn)在地區(qū)專業(yè)化、生產單位專業(yè)化、經營范圍專業(yè)化，以及運輸、儲存、畜產品加工專業(yè)化等方面，從產前到產后都有非常精細的專業(yè)分工。牧場按照政府制定的各項標準，包括產品質量、生產規(guī)程、環(huán)境、作物保護、生態(tài)條件等要求執(zhí)行，嚴格按統(tǒng)一的標準進行生產和經營。

2.3.3 組織化程度不斷提高 荷蘭的農民合作組織體系也十分發(fā)達和完備，有各種各樣為牧場服務的合作社，特別是奶制品行業(yè)的合作組織發(fā)展十分發(fā)達，兩家主要的合作社加工荷蘭80%的牛奶。農民合作社在生產、銷售、加工服務、供應服務和信貸服務等方面發(fā)揮了很大作用，把畜牧業(yè)生產的產、供、銷緊密的連接起來，是畜牧業(yè)產業(yè)一體化的重要組成部分。

2.3.4 現(xiàn)代化程度不斷提高 荷蘭畜牧業(yè)生產的現(xiàn)代化程度非常高，生產過程全部實現(xiàn)了機械化和自動化，特別是智能技術廣泛應用，部分奶牛場已經開始用機器人擠奶。機器人每天可以均衡地擠奶，使奶牛的單產提高了15%以上，同時準確地記錄著每一頭奶牛的全部信息，根據每日的產量畫成月度和年度的產量曲線，然后比較不同種公牛的生產性能。

2.3.5 科技教育水平不斷提高 荷蘭非常重視牧場主的科技教育，國家農業(yè)部每年向“科學和知識傳播”的投入占全部預算的2／5，青年農民和從事與農業(yè)有關的其他人員必須完成2～4年的中級職業(yè)教育。牧場主必須接受完整系統(tǒng)的職業(yè)技能培訓教育，尤其是青年牧場主要想獲得購買和管理牧場的資格，必須在9年義務教育的基礎上，再接受5年以上的畜牧獸醫(yī)專業(yè)教育。

2.3.6 生態(tài)環(huán)保意識不斷提高 荷蘭非常注重環(huán)境保護政策，規(guī)定畜禽糞便必須送到大田或草地，施入土壤中。對于過剩糞肥，政府制定了糞肥運輸補貼計劃和脫水加工成顆粒狀肥料。

代表世界畜牧業(yè)最發(fā)達的美國、澳大利亞、新西蘭和荷蘭現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的特點，為發(fā)展中國家現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展提供了經驗，也為我們加快現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展明確了思路。

3 陜西畜牧業(yè)的發(fā)展形勢

當前，陜西畜牧業(yè)發(fā)展正處在大轉型的重要時期，現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的大趨勢、新特征，為畜牧業(yè)發(fā)展提出了新要求，陜西省現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展正面臨著新的形勢。

3.1 家庭分散養(yǎng)殖逐步退出

隨著畜牧業(yè)發(fā)展方式轉變步伐的加快、分散養(yǎng)殖由于生產規(guī)模小、管理落后、交易成本高，且無法抵御市場不確定性和波動所帶來的高風險，已不能適應現(xiàn)代畜牧業(yè)的發(fā)展要求，正在逐步退出生產領域，養(yǎng)畜農戶數(shù)量越來越少成為當前和今后一個時期我省畜牧業(yè)發(fā)展的重要特征。據統(tǒng)計，2011年陜西養(yǎng)殖農戶由2004年的868萬戶減少到335萬戶，減少了61%（其中養(yǎng)雞農戶從273萬戶減少到118.3萬戶，減少了57%；養(yǎng)牛農戶從164萬戶減少到68.8萬戶，減少了58%；養(yǎng)牛農戶從111.9萬戶減少到43.1萬戶，減少了62%；養(yǎng)豬農戶從311.6萬戶減少到105.7萬戶，減少了66%）。

3.2 規(guī)模養(yǎng)殖迅速發(fā)展

以庭院式分散養(yǎng)殖為主的畜牧業(yè)生產方式逐步被萬頭生豬養(yǎng)殖村、千頭奶牛場、標準化養(yǎng)殖小區(qū)等規(guī)模養(yǎng)殖所代替，畜禽養(yǎng)殖場存欄數(shù)量越來越大，集約化規(guī)模養(yǎng)殖成為畜牧業(yè)發(fā)展的潮流和趨勢。就陜西來說，2011年全省共有規(guī)模養(yǎng)殖場5363個，其中2007年以來建設的3399個，占全省規(guī)模養(yǎng)殖場總數(shù)的63%。全省年出欄育肥豬1000頭以上的養(yǎng)殖場1790個，較2007年309個增加1481個；存欄100頭以上的奶牛場727個，較2007年96個增加65個；存欄1萬只以上的蛋雞場513個，較2007年175個增加338個；出欄5萬只以上的肉雞場309個，較2007年43個增加266個；出欄100只以上的羊場1863個，較2007年1050個增加813個。

3.3 社會資本成為投入主體

非農產業(yè)、工商企業(yè)者看好畜牧業(yè)發(fā)展前景，紛紛投身產業(yè)發(fā)展，成為規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展的投資主體和重要力量。據調研，2008年以來，我省新建的養(yǎng)殖場80%的都是業(yè)外人士投資建設、80%的投資都是社會資本投資，全省新建種豬場的社會資本投資占投資總額的98%，新建奶牛場的社會資本投資占投資總額的88.7%。

3.4 畜牧業(yè)進入高投入高成本時代

畜牧業(yè)規(guī)?；?、標準化、現(xiàn)代化水平的不斷提高，特別是先進設備、高新科技的廣泛應用以及消費市場對高端畜產品需求的加大，畜牧業(yè)的投入需求越來越大，已進入高投入、高成本時代。就規(guī)模養(yǎng)殖場來說，目前建設1個1000頭規(guī)模的奶牛場需投資2000萬元，建設1個年出欄1萬頭的肉豬自繁自育場需投資1200萬元?，F(xiàn)代牧業(yè)在寶雞建設的2萬頭奶牛場投資6.5億元，我省建成的省奶牛中心投資1.2億元。目前，1個年出欄200頭的養(yǎng)豬農戶需要投入18萬元左右。

3.5 現(xiàn)代高新科技廣泛應用

生豬集成柵欄養(yǎng)殖、奶牛散欄式飼養(yǎng)、DHI測定、TMR飼喂、奶牛性控、胚胎移植、電子管理等代表當今世界畜牧業(yè)生產最高科技水平的生產技術正在我省應用推廣。隨著現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展進程和科技進步步伐的加快，畜牧科技成果轉化、應用推廣的力度將不斷加大，科技對畜牧業(yè)發(fā)展的支撐作用將越來越明顯。

3.6 畜產品質量安全的社會關注度更高

隨著人民健康水平的提高和質量安全意識的增強，人們對畜產品的內在質量，特別是安全衛(wèi)生要求愈來愈高，動物防疫和畜產品安全工作與公共衛(wèi)生安全的關系更加密切，成為社會廣泛關注的熱點問題。加強動物防疫和畜產品質量安全監(jiān)管，確保不發(fā)生區(qū)域性重大動物疫情、確保不發(fā)生重大畜產品質量安全事故成為畜牧業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的長期任務。

4 現(xiàn)代畜牧技術在陜西畜牧業(yè)發(fā)展中的應用

隨著科技進步的不斷加快，畜牧高新技術在現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展中的應用不斷加大。進入二十世紀以來，以工廠集成化柵（散）欄養(yǎng)殖技術、胚胎移植技術、性控精液技術、奶牛DHI測定技術、TMR技術、牧場電子管理技術等一大批高新技術的示范推廣應用，大大提升了畜牧業(yè)發(fā)展水平。

4.1 生豬集成柵欄養(yǎng)殖技術

大跨度連體保溫豬舍、負壓管道通風、防滲深槽式儲糞、全群電子智能自動飼喂等。美國技術，多應用于大型規(guī)模養(yǎng)豬場。陜西省楊凌本香集團在楊凌建立的存欄基礎母豬4800頭的一胎種豬場、20萬頭仔豬繁能基地、年出欄18萬頭的生豬實訓基地，在鳳縣、永壽、洛川各建有1個存欄基礎母豬4800頭的種豬場，單棟豬場占地0.6hm2，均采用此技術。

4.2 奶牛散欄式飼養(yǎng)技術

奶牛在不拴系、無勁枷、無固定床位的牛舍棚中自由采食、自由飲水和自由運動，到規(guī)定時間，在飼養(yǎng)員的誘導下有序地進入全機械化擠奶廳集中擠奶，擠完奶又輕松自如地返回自由營地。奶牛始終處于不愁饑渴、無恐懼、無傷感的舒適狀態(tài)。陜西省奶牛中心、現(xiàn)代牧業(yè)眉縣2萬頭奶牛場，牛舍設計建設均采用了世界最先進的散欄式工業(yè)化養(yǎng)牛方式，實現(xiàn)了全自動TMR喂養(yǎng)、全自動清糞、全自動擠奶及全自動糞污處理，達到了規(guī)模最大、自動化程度最高、奶牛品質最優(yōu)、管理最先進、飼喂最科學的國內五之最。

4.3 DHI技術

DHI技術是通過對個體產奶牛的乳成分和體細胞等測定數(shù)據分析，了解現(xiàn)有牛群和個體牛遺傳進展、產奶水平、乳成分、乳房炎、繁殖等情況，從而對個體牛和牛群的生產性能和遺傳性能進行綜合的評定，找出奶牛育種和生產管理上的問題，以便及時解決奶牛生產和育種的問題，這一體系簡稱DHI。

DHI作為世界上用來管理和提高奶牛生產水平的一項綜合技術，已經得到全面推廣應和，丹麥、瑞典、荷蘭、加拿大、美國參加生產性能測定的奶牛分別達到92%、85%、84.5%、65.8%和44.4%。中國1992年開始引進該項技術，先后在上海、北京、西安、杭州等地推廣，全國參加測定的奶牛有25萬多頭。近幾年來，陜西省奶牛DHI測定技術應用步伐明顯加快。目前，陜西省已建成省級奶牛DHI測定中心，千陽縣引進丹麥DHI檢測設備，建立了陜西省第一個、全國第二個縣級DHI中心奶牛性能測定中心，填補了陜西省縣級奶牛DHI檢測體系的空白。目前，陜西省80個奶牛場10.2萬頭奶牛開展了DHI，累計達到15萬頭（次）。

4.4 TMR技術

TMR是英文全混合日糧的簡稱，所謂全混合日糧（TMR）是一種將粗料、精料、礦物質、維生素和其它添加劑充分混合，能夠提供足夠的營養(yǎng)以滿足奶牛需要的飼養(yǎng)技術。TMR飼養(yǎng)技術在配套技術措施和性能優(yōu)良的TMR機械的基礎上能夠保證奶牛每采食一口日糧都是精粗比例穩(wěn)定、營養(yǎng)濃度一致的全價日糧。TMR技術最早起始于20世紀初，自1960年開始在美國的奶牛場和育成牛場得到了廣泛的應用。目前這種成熟的奶牛飼喂技術在以色列、美國、意大利、加拿大等國已經普遍使用。1985年，北京農業(yè)大學在北京部分奶牛場進行了TMR的飼養(yǎng)試驗，取得了較好的結果。目前，北京、上海、廣州、福建等地部分奶牛場已經采用了該飼養(yǎng)技術。近兩年來，陜西省部分規(guī)模化奶牛場也陸續(xù)使用了該項技術，已推廣TMR飼喂機32臺。

4.5 奶牛性控技術

性控技術是指通過人為干預，使動物繁育按照人們所希望的性別繁殖后代的技術。該技術可以按照生產需求人為地控制動物后代的性別，快速繁育高產家畜，加速家畜育種進程，提高畜牧業(yè)的經濟效益。目前，生產銷售奶牛性控精液的國內外企業(yè)有：英國Cogent公司、墨西哥XY公司、XY種畜（天津）有限公司、內蒙古賽科星生物科技有限責任公司、深圳澳西姆畜牧生物技術有限公司。據了解，奶牛性控技術在我國黑龍江、內蒙古、寧夏、河南、山東、北京等地已經廣泛應用。陜西省寶雞市從2006年就開始使用該項技術，母犢率達到92%以上。2010年陜西省從澳大利亞引進的1.8萬頭奶牛全部采用性控凍精配種；已產犢牛1萬多頭。目前，該項技術已在陜西省奶牛主產區(qū)得到普遍認可和使用。

4.6 胚胎移植技術

胚胎移植是將良種雌性動物配種后的早期胚胎，或者通過體外受精及其他方式得到的胚胎，移植到同種的、生理狀態(tài)相同的其他雌性動物體內，使之繼續(xù)發(fā)育成為新的個體，所以也稱作“借腹懷胎”。中國從20世紀70年代開始牛胚胎移植的研究工作，已取得較大的成功。近年來，我省在楊凌、寶雞等地也實施了奶牛胚胎移植，取得了顯著地成效。

4.7 奶牛電子管理技術

該技術是對奶牛統(tǒng)一佩戴電子標識，用于識別奶牛來源地，奶牛個體健康狀況、懷孕妊娠情況、生產情況的一種新技術。可以大大減少管理人力成本，大幅提高奶牛監(jiān)測水平。目前，以色列所有的300頭以上的集體牛場和50頭以上的家庭牛場都使用該技術；美國、加拿大等國家也陸續(xù)推廣本技術，以此提高本國奶牛養(yǎng)殖水平；中國北京三元綠荷奶牛養(yǎng)殖中心的30個牛場及上海金牛牧業(yè)的16個牛場已全部使用該項技術；陜西省渭南浩大乳業(yè)奶牛養(yǎng)殖場使用全球最先進的以色列阿菲金牛群軟件管理系統(tǒng)，合陽縣興隆牧業(yè)有限公司等奶牛場使用的瑞典阿伯羅軟件系統(tǒng)，對奶量計量、發(fā)情、疾病監(jiān)測、乳房炎監(jiān)測進行全程監(jiān)控，大大提高了生產效益，成為我國奶牛電子化管理技術最先進的奶牛養(yǎng)殖場。

4.8 畜牧場環(huán)保技術

畜禽糞便污染處理長期以為一直是當今世界畜牧場面臨的重要難題之一，隨著科技的發(fā)展，畜牧養(yǎng)殖場的污染固液分離技術應用取得重大進展。我省部分大型畜牧養(yǎng)殖場都是已采用該項技術，將液體部分采取沼氣發(fā)電，固體部分采取有機肥加工，成為養(yǎng)殖場今后推廣的主要技術。目前，陜西省奶牛中心、現(xiàn)代牧業(yè)的糞污處理設備投資都上千萬元，使用的設備都是國外進口設備，達到了當前世界領先水平。去年以來，我省實施了萬噸有機肥加工項目，扶持大型養(yǎng)殖場建設有機肥加工廠。

5 陜西“十二五”畜牧業(yè)發(fā)展目標和任務

當前，陜西省畜牧業(yè)發(fā)展正處在現(xiàn)代畜牧業(yè)的起步階段，處于加快發(fā)展方式轉變，加快質量效益型畜牧業(yè)發(fā)展的關鍵時期。“十二五”時期，陜西省畜牧業(yè)將以轉變發(fā)展方式和維護公共衛(wèi)生安全為主線，以“保供給、保安全、保生態(tài)、促增收”為目標，全面提升綜合生產能力和畜產品質量安全水平，力爭實現(xiàn)發(fā)展總量、生豬和奶牛生產水平提升、良繁體系建設、服務功能增強、科學養(yǎng)殖模式推廣、動物疫病防控能力建設、畜產品質量監(jiān)測能力建設、龍頭引領增強八大突破，不斷提高陜西畜牧業(yè)現(xiàn)代化水平。

5.1 畜牧獸醫(yī)工作思路

深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以轉變畜牧業(yè)發(fā)展方式和維護公共衛(wèi)生安全為主線，以“保供給、保安全、保生態(tài)、促增收”為目標，以構建和完善現(xiàn)代畜牧產業(yè)體系、動物產品質量安全監(jiān)管體系、重大動物疫病防控體系為重點，全面提升畜牧業(yè)綜合生產能力和畜產品質量安全水平，促進畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，為畜牧業(yè)經濟發(fā)展提供有力支撐。

5.2 畜牧獸醫(yī)工作目標

到“十二五”末，初步構建規(guī)?；?、標準化、產業(yè)化的現(xiàn)代畜牧業(yè)生產體系，畜牧業(yè)綜合生產能力明顯增強，發(fā)展方式得到較大改變，畜牧產業(yè)結構不斷優(yōu)化，畜產品品質明顯改善，市場競爭力進一步增強，畜牧業(yè)在國民經濟中的地位不斷提升；重大動物疫病防控、動物產品質量安全監(jiān)管、突發(fā)獸醫(yī)衛(wèi)生事件應爭處理能力顯著加強，確保動物產品生產供應安全、動物產品質量安全和公共衛(wèi)生安全。

5.3 畜牧獸醫(yī)工作任務

按照“十二五”確定的畜牧業(yè)發(fā)展思路和總體目標，今后五年，重點在以下"八個方面"取得大的突破：

1）是發(fā)展總量有突破。以百萬頭生豬大縣、奶牛標準化示范縣建設為重點，加強生產基地建設，擴張養(yǎng)殖數(shù)量，提高生產能力。力爭到2015年，全省生豬存欄1 400萬頭、出欄2000萬頭，較“十二五”末分別增長58%、80%；奶牛存欄70萬頭，較“十一五”末增長63%；肉類產量達到180萬t、蛋類產量70萬t、奶類產量300萬t，分別較“十一五”末增長70%、50%、69%。

2）是生豬、奶牛生產水平提升有突破。推行自繁自育和標準化生產，大力推廣萬頭生豬示范村模式，加快形成年出欄2000萬頭的渭北果區(qū)、陜南和關中三個生豬產業(yè)帶。以千頭奶牛場、標準化奶牛小區(qū)為重點，加快形成關中70萬頭奶牛產業(yè)帶。

3）是畜禽良繁體系建設和供種能力有突破。認真實施國家畜禽改良計劃，完善提高區(qū)域性原種豬場建設，健全百萬頭生豬大縣生豬良繁體系，加快生豬生產自繁自育。實施高產奶牛良種引進工程，加強高產奶牛選育改良，擴大高產奶牛良種規(guī)模。健全家禽、肉牛、羊子良種繁育體系，增強供種能力，提高生產性能和養(yǎng)殖效益。

4）是科學養(yǎng)殖模式推廣有突破。以標準化養(yǎng)殖示范縣建設和標準化養(yǎng)殖示范場創(chuàng)建為重點，對我省已有或熟化的生豬萬頭村模式、千陽奶牛模式等科學養(yǎng)殖不斷總結完善，大力推廣。因地制宜，不斷探索新模式，樹立新典型，總結推廣一批理論上成熟、技術上先進、實踐上可行，具有較強示范帶動作用的科學模式，實現(xiàn)轉變畜牧業(yè)發(fā)展方式的新突破。

5）是服務功能與水平提升有突破。建設和完善縣鄉(xiāng)級畜牧技術推廣與管理體系，加強干部職業(yè)技能培訓，增強技術隊伍綜合素質。圍繞生豬、奶牛重點產業(yè)，建立優(yōu)勢產業(yè)專家團隊、區(qū)域產業(yè)專家大院、產業(yè)科技示范園。以養(yǎng)殖大縣為重點，實施實用人才培訓工程，提高從業(yè)人員生產水平和大型規(guī)模養(yǎng)殖場技術管理水平。以萬頭生豬示范村、奶牛養(yǎng)殖小區(qū)為重點，大力扶持畜牧產業(yè)農民專業(yè)合作社建設，提高養(yǎng)殖場戶組織化程度，增強自我服務意識和水平。

6）是畜產品質量監(jiān)測手段和能力有突破。完善省級獸藥、飼料、生鮮乳等畜產品質量安全檢測體系建設，建立健全市級飼料、生鮮乳等畜產品質量安全檢測體系，提高檢測能力，強化檢測和段，確保畜產品質量安全。

7）是重大動物疫病防控能力有突破。健全完善獸醫(yī)行政管理、動物衛(wèi)生監(jiān)督、動物疫病預防控制等獸醫(yī)工作體系，提高獸醫(yī)人員素質；全面實施國家動物防疫體系二期規(guī)劃，強化體系建設支撐；實施動物疫病防控中長期規(guī)劃，有計劃、有步驟地實施重大動物疫病消滅計劃；進一步強化動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法，加大動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法信息化建設，加強動物疫病可追溯管理，保障畜牧業(yè)產業(yè)發(fā)展和公共動物衛(wèi)生安全。

8）是培育產業(yè)引領型龍頭企業(yè)有突破。按照“扶優(yōu)扶強”原則，認真落實扶持龍頭企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，集中精力扶持西安銀橋、秦寶牧業(yè)、本香集團、石羊集團等龍頭企業(yè)擴大生產規(guī)模，提升發(fā)展水平，增強市場競爭力。擬定優(yōu)惠政策，優(yōu)化投資環(huán)境，加大招商引資力度，積極引進蒙牛、伊利、雨潤等行業(yè)知名企業(yè)在陜西投資建設畜牧生產基地和加工企業(yè)，依靠企業(yè)優(yōu)勢、品牌優(yōu)勢，拉動我省畜牧業(yè)發(fā)展。