柯良備

近年來，西吉縣把肉牛產(chǎn)業(yè)作為全縣發(fā)展畜牧業(yè)的重要支柱產(chǎn)業(yè)之一，利用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展資金，大力扶持肉牛產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮養(yǎng)牛示范村、示范戶的輻射帶動作用，對調(diào)整當?shù)匦竽翗I(yè)結(jié)構，發(fā)展縣域經(jīng)濟，轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式，拉動相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加農(nóng)民收入，起到了積極的推動作用。

1 西吉縣肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

西吉縣位于寧夏回族自治區(qū)南部，縣域總面積3 144km2。轄3鎮(zhèn)16鄉(xiāng)，306個行政村，4個居委會，1 912個村民小組。總?cè)丝?9.8萬人，其中：回族27.9萬人，是寧夏人口第一大縣和少數(shù)民族聚居縣，也是全國扶貧開發(fā)重點縣。截至2012年底，全縣累計完成草原圍欄2.33萬hm2，多年生牧草留床面積5.07萬hm2。年種植一年生禾草2.33萬hm2。2012年，全縣牛飼養(yǎng)量22萬頭，存欄量11萬頭，牛肉產(chǎn)量達1.2萬t，農(nóng)民通過養(yǎng)牛人均收入達到300多元。養(yǎng)牛業(yè)初具種草、良繁、育肥、屠宰、銷售一條龍發(fā)展雛形。利用回族群眾養(yǎng)殖肉牛經(jīng)驗豐富的特點，在興隆、什字等回族聚居區(qū)的葫蘆河川道區(qū)建立肉牛生產(chǎn)基地，以此為核心，輻射全縣大力發(fā)展肉牛養(yǎng)殖，肉牛產(chǎn)業(yè)已成為農(nóng)民增收、帶動縣域經(jīng)濟發(fā)展的主導產(chǎn)業(yè)。

近年來，在區(qū)、市黨委、政府和自治區(qū)財政廳、農(nóng)牧廳等相關廳（局）的大力支持下，把發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)作為調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構，增加農(nóng)民收入的主要措施，緊緊圍繞“抓基礎、擴總量、投科技、活交易”的工作思路，走“家家種草、戶戶養(yǎng)畜、擴大總量、提高效益”的小群體、大規(guī)模的發(fā)展模式，大力實施肉牛產(chǎn)業(yè)工程，完善良種繁育、飼草料生產(chǎn)、舍施高效養(yǎng)殖技術等保障體系，強化肉牛產(chǎn)業(yè)基礎設施建設，全縣肉牛產(chǎn)業(yè)得到較快發(fā)展。2012年利用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)資金扶持，在全縣12個行政村建設標準化暖棚、青貯氨化池，扶持肉牛養(yǎng)殖示范大戶等，切實推動了全縣肉牛產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2 肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資源優(yōu)勢

2.1 具有豐富的飼草資源

西吉縣飼草料資源豐富，品種多樣，山坡地多，機修農(nóng)田地埂坡面大，水、光、熱等自然條件適宜種植牧草。全縣正常年份可產(chǎn)飼用干草9.4億kg，其中：4.23萬hm2天然草場產(chǎn)干草0.3億kg（畝產(chǎn)干草50kg），5.07萬hm2紫花苜蓿產(chǎn)干草3.85億kg（畝產(chǎn)干草500kg），2.33萬hm2禾草產(chǎn)干草2.8億kg（畝產(chǎn)干草800kg），年提供可飼用作物秸稈2億kg。年產(chǎn)飼草總量可發(fā)展養(yǎng)牛35萬頭?？蔀榘l(fā)展養(yǎng)牛業(yè)提供大量的精飼料和優(yōu)質(zhì)粗飼料。發(fā)展以肉牛養(yǎng)殖為主的肉牛產(chǎn)業(yè)可合理利用飼草資源，為社會創(chuàng)造更多的畜產(chǎn)品。

2.2 具有競爭優(yōu)勢的交易市場

西吉縣工業(yè)不發(fā)達，環(huán)境污染少，加之是回民聚居區(qū)，有民族特色。單家集牲畜交易市場是寧南山區(qū)最大的牲畜交易市場，年交易牛5萬多頭，屠宰牛3.2萬余頭，年銷售牛1 500余噸。產(chǎn)品銷往銀川、吳忠、固原及區(qū)外的新疆、內(nèi)蒙、甘肅、陜西等十多個省和周邊地區(qū)。和蘭宜、中靜公路過境的運輸條件，使畜產(chǎn)品外銷也具有一定競爭力。

2.3 農(nóng)民對肉牛養(yǎng)殖的積極性高

西吉縣農(nóng)民尤其是回族農(nóng)民素有養(yǎng)牛傳統(tǒng)和經(jīng)驗，隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，廣大農(nóng)民投資興辦規(guī)模化肉牛養(yǎng)殖場，發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖的積極性高，在追求數(shù)量發(fā)展的同時，注重質(zhì)量和商品率的提高。

2.4 技術服務體系健全

西吉縣縣、鄉(xiāng)、村三級畜牧獸醫(yī)技術服務網(wǎng)絡健全，技術力量雄厚，可為養(yǎng)殖戶提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全程系列服務。設有黃牛冷配點60處，涵蓋全縣19個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），年冷配改良黃牛2.8萬頭，牛品種改良率達到85%以上。

2.5 具有便利交通運輸條件

西吉縣城東距固原市63km，北距寧夏回族自治區(qū)首府銀川市391km，西距甘肅省蘭州市272 km；東距陜西省會西安市459km，南至甘肅靜寧縣城73km，西至甘肅會寧縣城173km；國道309線、省道202線穿境而過。西吉境內(nèi)309國道橫跨東西，中靜公路縱貫南北，縣城與各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）都有柏油路或沙礫路連接，基本實現(xiàn)了村村通公路，交通運輸十分便利。

3 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展資金項目實施的意義

1）西吉肉牛產(chǎn)業(yè)目前已初具規(guī)模，為進一步將其做大做強，進一步加快肉牛產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，通過項目扶持，加大養(yǎng)殖基礎設施建設，推廣新技術，增加科技含量，從而提升全縣養(yǎng)殖業(yè)的檔次和效益，加快以肉牛產(chǎn)業(yè)化發(fā)展為重點的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整步伐。

2）西吉縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構調(diào)整正處在關鍵時期，種植業(yè)特別是糧食生產(chǎn)，不僅受到了資源約束和市場需求約束，也受到了外延擴大再生產(chǎn)能力的限制。種植業(yè)效益相對較低的狀況在短期內(nèi)難以改變，農(nóng)民從中獲益的潛力十分有限。而發(fā)展以優(yōu)質(zhì)肉牛生產(chǎn)為主的肉牛產(chǎn)業(yè)是一個發(fā)展快、周期短、效益高的產(chǎn)業(yè)，不僅能促進種植業(yè)結(jié)構的調(diào)整，又能延伸到二、三產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)多環(huán)節(jié)、多層次、多領域的增值增收，而且又能有效地轉(zhuǎn)化糧食和其它副產(chǎn)品，可以帶動種植業(yè)和相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進農(nóng)業(yè)向深度和廣度進軍。同時，還可以更多地吸納農(nóng)村富余勞動力，增加農(nóng)民就業(yè)機會，合理、有效地配置農(nóng)業(yè)資源。因此，盡快發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)是當前推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構調(diào)整的客觀要求，是增加農(nóng)民收入最直接，最有效的途徑，是加快我縣農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)實選擇。

3）按照新農(nóng)村建設要求，肉牛養(yǎng)殖要與住房分離，圈舍要實行標準化，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一圖紙，統(tǒng)一方位，統(tǒng)一建設。因此推廣建設暖棚圈舍，采取生產(chǎn)沼氣、堆肥、生產(chǎn)有機肥等模式，提高肉牛養(yǎng)殖的廢棄物資源化利用水平與污染物達標排放率。這些措施的實施，只有通過改善養(yǎng)殖基礎設施條件，實行標準化養(yǎng)殖才能達到要求。

4）畜牧業(yè)是一個生態(tài)經(jīng)濟型的產(chǎn)業(yè)，通過種草，既可以改善生態(tài)環(huán)境，又可以為肉牛提供飼料。尤其是針對我縣干旱的條件，種草養(yǎng)畜安全可靠，風險小，可以減少自然災害造成的損失，有利于農(nóng)民脫貧致富。

4 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展項目實施情況

4.1 建設原則

4.1.1 堅持以發(fā)展肉牛養(yǎng)殖為重點 以增加農(nóng)民收入為核心，經(jīng)濟、社會、生態(tài)三大效益相兼顧。

4.1.2 堅持因地制宜 合理布局的原則，將種草與養(yǎng)牛有機結(jié)合起來，優(yōu)先扶持發(fā)展基礎條件好，發(fā)展養(yǎng)牛積極性高的農(nóng)戶。

4.1.3 堅持高起點、高標準、高效益的原則 充分發(fā)揮養(yǎng)牛示范村、示范園、規(guī)模場、戶的科技示范作用。

4.2 項目建設情況及扶持環(huán)節(jié)

對肉牛養(yǎng)殖集中的12個示范村建設56m2磚木結(jié)構暖棚牛舍1 500棟；30m3青貯池1000座。調(diào)購基礎母牛3000頭。購置大型鍘草1 100臺；購置粉碎機700臺。

扶持建造56m2暖棚牛舍1 500座，每棟補貼5000元。扶持建造30m3青貯池1000座，每座補貼1000元。購配良種基礎母牛3000頭，每頭補貼700元。鍘草機補貼按農(nóng)機具補貼標準，購置經(jīng)費的30%進行補貼。

5 體會

西吉縣通過現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展資金項目的扶持，加快了肉牛產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步伐，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整，對確保退耕還林成果，加快項目區(qū)生態(tài)環(huán)境建設步伐作用巨大。建設高標準肉牛養(yǎng)殖示范村12個，發(fā)展養(yǎng)牛戶2 859戶，養(yǎng)牛戶占總農(nóng)戶的90%以上，戶均牛飼養(yǎng)量達到8頭以上，年可出欄肉牛8 577頭，按每頭肉牛年銷售純收入1000元計算，年純收入可達857.7萬元，具有顯著的經(jīng)濟效益?？蓭赢?shù)剡\輸業(yè)、餐飲、住宿業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提高農(nóng)民收入，促進縣域經(jīng)濟社會的全面發(fā)展。同時，部分農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移到肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展和服務體系建設上來，大大減輕農(nóng)村就業(yè)壓力，對維護農(nóng)村社會穩(wěn)定，密切黨群、干群關系，加快推進社會主義新農(nóng)村建設都具有非常重要的作用。