鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站防疫檢疫存在的問題及對(duì)策

吳東升

（吉林省長春市高新區(qū)奮進(jìn)鄉(xiāng)政府，吉林長春 130052）

鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站是國家在基層專門設(shè)立的鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)畜牧獸醫(yī)管理機(jī)構(gòu)，是全民所有制事業(yè)單位，工作的職責(zé)主要是動(dòng)物計(jì)劃免疫、強(qiáng)制免疫的組織實(shí)施，動(dòng)物疫情普查、調(diào)查、監(jiān)測(cè)、疫情報(bào)告和實(shí)施動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品檢疫，相關(guān)車輛、場(chǎng)所等消毒工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站防疫工作主要是動(dòng)物計(jì)劃免疫和強(qiáng)制免疫組織實(shí)施。動(dòng)物計(jì)劃免疫，是指在經(jīng)常發(fā)生畜禽疫情的地區(qū)或者是受到其他傳染病源威脅的地區(qū)，要進(jìn)行計(jì)劃免疫接種，從而減少疫情的發(fā)生。強(qiáng)制免疫是根據(jù)國家動(dòng)物防疫法，對(duì)嚴(yán)重危害養(yǎng)殖業(yè)和人體健康的動(dòng)物疫病進(jìn)行免疫接種的制度，實(shí)施強(qiáng)制免疫。動(dòng)物的強(qiáng)制免疫也是國家控制動(dòng)物疫病的最有效的手段之一，國家制定一系列的強(qiáng)制措施實(shí)施免疫計(jì)劃，首先要確定免疫病種和免疫用品及免疫流程，免疫接種不僅要選擇質(zhì)量?jī)?yōu)良的疫苗，正確的接種方法和熟練的技術(shù)，還需要合理的免疫程序，才能充分發(fā)揮免疫的效果和作用。1個(gè)地區(qū)和動(dòng)物種類的不同，可以根據(jù)不同疫苗的預(yù)防動(dòng)物疫病的性質(zhì)，制定合理的免疫接種的劑量、接種時(shí)間、接種次數(shù)等，免疫程序直接影響接種的效果，通過強(qiáng)制免疫有計(jì)劃的預(yù)防、控制、撲滅疫病的發(fā)生。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站檢疫工作主要包括產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫、市場(chǎng)檢疫等。產(chǎn)地檢疫是畜禽在飼養(yǎng)以前對(duì)其產(chǎn)地進(jìn)行檢疫，動(dòng)物產(chǎn)地檢疫是預(yù)防動(dòng)物疫病的有效措施，可以把疫病控制在原地，防止以前擴(kuò)散。屠宰檢疫是指在屠宰之前對(duì)畜禽進(jìn)行檢疫，嚴(yán)格按照檢疫流程對(duì)其進(jìn)行檢疫。市場(chǎng)檢疫是指對(duì)畜禽進(jìn)入市場(chǎng)交易時(shí)進(jìn)行的檢疫，做好市場(chǎng)檢疫可以有效的防止患病的動(dòng)物及其產(chǎn)品流入市場(chǎng)，造成人體危害，從而確保消費(fèi)者利益。

1 存在的問題

1.1 缺乏正確認(rèn)識(shí)

一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)殖戶觀念落后，防疫意識(shí)淡薄，部分養(yǎng)殖者認(rèn)為自己的養(yǎng)殖經(jīng)驗(yàn)豐富，不需要進(jìn)行免疫工作，而且免疫會(huì)增加經(jīng)濟(jì)支出，所以對(duì)免疫工作不配合、不支持，總是以各種理由拒絕給畜禽的免疫接種；還有一部分養(yǎng)殖者擔(dān)心免疫效果或免疫后的副作用，不愿意進(jìn)行防疫。

1.2 缺少法律制度的宣傳

目前，動(dòng)物的防疫法律仍然沒有得到各級(jí)政府的充分重視，監(jiān)督執(zhí)法力度不夠。由于當(dāng)前動(dòng)物執(zhí)法制度和技術(shù)建設(shè)還不夠健全，沒有做到依法防疫，鄉(xiāng)鎮(zhèn)關(guān)于動(dòng)物的檢疫工作存在分工不明確的問題，法律上的檢疫監(jiān)督工作是縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)，而現(xiàn)在是鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站主要是從事動(dòng)物檢疫工作，但是監(jiān)督方面的職權(quán)并沒有明確。另外，一些養(yǎng)殖者對(duì)動(dòng)物疫情緩報(bào)或不報(bào)，動(dòng)物的尸體不能依法處理，使疫情不能得到有效的控制，從而擴(kuò)大疫情的傳播范圍。

1.3 防疫隊(duì)伍不穩(wěn)定，缺乏防疫檢疫設(shè)施

鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站的防疫人員一般都是缺乏專業(yè)的防疫知識(shí)，不能嚴(yán)格的按照防疫規(guī)范進(jìn)行防疫檢疫工作，而且防疫檢疫設(shè)施簡(jiǎn)陋，缺乏先進(jìn)的防疫檢疫設(shè)備，大多是靠送檢來完成檢測(cè)工作，從而嚴(yán)重影響了防疫檢疫工作效率和效果。另外大部分的鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站不受到上級(jí)政府的重視，常常導(dǎo)致開支困難，從而影響了防疫人員工作的積極性，造成了不斷的更換防疫人員，嚴(yán)重的影響防疫檢疫工作。

2 對(duì)策與措施

2.1 加強(qiáng)宣傳，提高認(rèn)識(shí)

政府和有關(guān)部門應(yīng)大力宣傳國家的動(dòng)物防疫法，定期的對(duì)養(yǎng)殖者宣傳進(jìn)行防疫檢疫工作方面的重要性和必要性，使養(yǎng)殖者充分的認(rèn)識(shí)動(dòng)物防疫和人體健康的重要性，以做到認(rèn)真、自覺的做好防疫檢疫工作，能夠充分配合防疫人員的工作，每年除春秋的防疫外，還要與日常補(bǔ)免補(bǔ)防相結(jié)合，春秋集中國家強(qiáng)制免疫規(guī)定的動(dòng)物傳染病免疫工作，日常補(bǔ)免補(bǔ)防是通過平時(shí)免疫監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)潛在的疫病和常發(fā)病對(duì)其進(jìn)行免疫。

2.2 加強(qiáng)制度建設(shè)，依法實(shí)施防疫檢疫

國家獸醫(yī)體制改革明確要求建立獸醫(yī)管理、執(zhí)法體系及技術(shù)支撐3大體系，現(xiàn)在各地3大體系已建立，采取防疫、檢疫、診療3分開的辦法，由各級(jí)政府實(shí)施重大動(dòng)物疫病的防疫工作。同時(shí)要加強(qiáng)相關(guān)法律的宣傳，宣傳法律知識(shí)和增加法律意識(shí)是保證動(dòng)物防疫免疫工作順利進(jìn)行的前提，防疫人員也要嚴(yán)格的按照相關(guān)的法律制度進(jìn)行防疫檢疫工作，制定一系列有效的措施，防止防疫人員執(zhí)法犯法。

2.3 增加經(jīng)費(fèi)投入，穩(wěn)定防疫檢疫隊(duì)伍

防疫檢疫隊(duì)伍的穩(wěn)定是確保畜牧業(yè)健康發(fā)展的基礎(chǔ)，檢疫人員要通過考試，合格后才可上崗，具備防疫檢疫專業(yè)知識(shí)，盡快的把定編人員列入財(cái)政預(yù)算，使防疫人員能夠更好的投入到工作中，并且對(duì)防疫人員定期的進(jìn)行培訓(xùn)，以提高他們的防疫檢疫技術(shù)。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站的防疫檢疫工作，應(yīng)采取全額撥款的方法，采購一些先進(jìn)的防疫檢疫設(shè)備，以提高防疫檢疫的工作效率和效果。

綜上所述，鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站防疫檢疫工作要不斷的建立完善的制度，加強(qiáng)宣傳工作，加大監(jiān)督執(zhí)法力度，同時(shí)提高防疫檢疫人員的專業(yè)知識(shí)，保證防疫檢疫工作順利的進(jìn)行，確保畜牧業(yè)健康穩(wěn)定的發(fā)展。

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