高迎春，魏秀麗，徐恩民

(山東省獸藥質量檢驗所，濟南 250022)

畜產(chǎn)品質量安全事關人民健康、畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展以及我國畜產(chǎn)品國際競爭力。近年來畜產(chǎn)品生產(chǎn)過程中的投入品引起的公共衛(wèi)生安全事件越來越引起國家的注意，因不規(guī)范用藥引起的獸藥殘留和耐藥性逐漸成為公眾關注的焦點。各級政府對此高度重視，出臺了一系列政策法規(guī)。2012年農業(yè)部發(fā)布《農產(chǎn)品質量安全監(jiān)管工作要點》就提出了堅持不懈抓好畜牧業(yè)產(chǎn)品安全整治，強化獸藥安全性和耐藥性評價，加大獸藥和飼料生產(chǎn)使用環(huán)節(jié)監(jiān)管力度，認真落實養(yǎng)殖檔案記錄和休藥期制度。為了規(guī)范動物用藥，降低畜產(chǎn)品質量安全風險，筆者2012年10月－12月深入基層對山東省內三十多家畜禽養(yǎng)殖企業(yè)在生產(chǎn)管理和用藥現(xiàn)狀方面進行調研，并提出了保障畜產(chǎn)品質量安全，促進畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的對策。

1 飼養(yǎng)管理和防疫用藥現(xiàn)狀

2012年《國家食品安全監(jiān)管體系“十二五”規(guī)劃》，進一步明確了食品安全監(jiān)管體系建設的要求。山東省畜牧獸醫(yī)局積極落實《規(guī)劃》要求，對獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)、畜禽養(yǎng)殖及加工企業(yè)進行監(jiān)管和整頓，取得良好的效果。屠宰加工及出口一條龍企業(yè)旗下的養(yǎng)殖企業(yè)覆蓋的養(yǎng)殖場在飼養(yǎng)管理、飼料投入、衛(wèi)生消毒、防疫用藥等方面實行統(tǒng)一管理制度。以重飼養(yǎng)管理，疫苗免疫為主的理念，盡量的減少用藥的劑量和頻率。不可避免用藥時，以經(jīng)典獸藥品種為主，病情無法控制時才選擇必要的抗菌藥物。用藥科學規(guī)范，獸醫(yī)師負責的輪換用藥制度，按說明書使用，前期用休藥期較長的藥物，后期使用休藥期短的藥物，執(zhí)行休藥期制度。防疫、用藥記錄完整，養(yǎng)殖檔案基本規(guī)范。

1．1 養(yǎng)禽場注重疫苗免疫，針對性科學用藥 養(yǎng)禽場對常見的病毒性疾病如禽流感、新城疫、馬立克等進行科學的疫苗免疫，針對慢性呼吸道疾病和消化道疾病使用化學藥物，常用藥物有氟苯尼考、大觀霉素、替米考星、阿莫西林、恩諾沙星、甲磺酸達氟沙星、頭孢喹肟鈉等。

1．2 養(yǎng)豬場注重預防保健，采用經(jīng)典藥物治療

種豬場的管理，結合種豬場的實際情況及豬只的健康水平，制定了各種管理制度，包括后備豬的挑選、飼養(yǎng)管理、營養(yǎng)配方、免疫用藥的科學體系。夏天易得附紅細胞體病，以大觀霉素、氟苯尼考為主治療，增加電解質多維為輔;冬季易患胸膜肺炎，以恩諾沙星或多西環(huán)素治療為主，替米考星和頭孢類藥物極少使用，保育豬和架子豬患病時偶爾使用;產(chǎn)房期的傳染性胃腸炎往往導致整窩的小豬腹瀉，常常是霉菌、毒素在作怪，以調整飼料的衛(wèi)生和營養(yǎng)的精細度為主，產(chǎn)房保溫等輔助措施非常有效。預防保健以中藥抗病毒和增強免疫力為主，如板藍根等。

1．3 養(yǎng)牛場注重防疫，重視動物福利 規(guī)模化奶牛場、肉牛場管理規(guī)范，飼料把關嚴，堅持每周消毒制度，重視防疫與檢疫，如炭疽、口蹄疫A型與O型、牛流行熱、病毒性腹瀉進行疫苗防疫、布氏桿菌及結核桿菌每年兩次檢疫，整個牛場干凈整潔。大型奶牛場、肉牛場用藥規(guī)范，中藥可以占70%左右，常用的中藥制劑一般是清熱解毒、健胃消炎類如穿心蓮注射液、柴胡注射液、雙黃連注射液、干酵母片、清熱通便健胃散等?？咕幒苌偈褂茫匾獣r一般僅限于青霉素、恩諾沙星注射液、驅蟲的伊維菌素等。有的奶牛場、肉牛場管理非常規(guī)范。奶牛場采用現(xiàn)代化擠奶廳，數(shù)字化管理模式，根據(jù)奶牛每天的體細胞的數(shù)量及牛的反芻次數(shù)，判斷牛的健康狀況。比如是否有乳房炎，是否存在前胃遲緩，或其他消化不良等癥狀，未病重已有先兆，先調整飼草的比例，增加牛的營養(yǎng)，提高其免疫力，奶牛的患病率降低;如有癥狀確實需要抗菌藥物治療，認真執(zhí)行休藥期。通過上述方法，養(yǎng)殖場的治療成本比以前遠遠降低，杜絕了抗生素殘留。而且，目前有的奶牛場、肉牛場已經(jīng)非常重視動物福利，每天定期對牛放音樂并進行牛體按摩，對它們起到精神安撫的作用;牛運動及休息場所寬敞明亮，牛群在充滿陽光的牛舍里享受生活。好的動物福利提高了畜產(chǎn)品產(chǎn)量和質量，牛肉肉質新鮮細膩，牛奶純正甜美。

2 存在問題

大部分養(yǎng)殖企業(yè)均使用合格的獸藥，并對癥用藥，合理把握用藥劑量和頻次，按休藥期規(guī)定停藥。但也有部分企業(yè)存在以下問題:

2．1 飼養(yǎng)管理水平有待提高 個別小型養(yǎng)禽場飼養(yǎng)管理較差，養(yǎng)殖管理檔案和記錄不完整。養(yǎng)殖場出、入口的消毒措施不完善，整個養(yǎng)殖場養(yǎng)殖密度過大，通風換氣設施不完善，飼養(yǎng)過程中一味追求使用藥物來維持機體健康促進生長速率，加劇了獸藥殘留的風險。

2．2 法律意識有待增強 《獸藥管理條例》第四十一條明確規(guī)定:禁止在飼料和動物飲用水中添加激素類藥品。禁止將人用藥品用于動物。農業(yè)部公告第193號《食品動物禁用的獸藥及其它化合物清單》明文禁止了氯霉素和激素類、硝基呋喃類等21類藥物;2005年農業(yè)部發(fā)布《關于清查金剛烷胺等抗病毒藥物的緊急通知》，規(guī)定禁止金剛烷胺、利巴韋林等抗病毒獸藥的生產(chǎn)和使用。但個別養(yǎng)殖企業(yè)獸醫(yī)師缺乏必要的培訓，對國家的法律法規(guī)漠視和無知，不了解禁用藥物名單。尤其是個別散養(yǎng)戶仍有使用人藥，甚至違規(guī)使用禁用藥物的現(xiàn)象。

2．3 獸藥專業(yè)知識欠缺 個別養(yǎng)殖企業(yè)不了解獸藥的作用與用途、用法與用量，受個別銷售人員的誤導，隨意擴大用途或改變給藥途徑，不符合《獸藥使用指南》的要求，從而導致錯誤用藥。如青霉素在水中分解迅速而失效不能飲水只能靜脈注射，而個別養(yǎng)殖散戶用青霉素給雞飲水。另外隨意加大用藥劑量，如喹乙醇、馬杜米星銨因安全系數(shù)較窄而引起的中毒的幾率較高。

2．4 識別假劣偽藥的能力較弱 個別養(yǎng)殖散戶無辨別能力或辨別能力差，僅憑價格因素易使假獸藥混入養(yǎng)殖場。假獸藥中既有非法企業(yè)假冒合法企業(yè)生產(chǎn)的假獸藥，也有合法企業(yè)套用文號、擅自改變產(chǎn)品處方、用廢止地方獸藥質量標準生產(chǎn)假、劣偽藥，其中包括違規(guī)代加工產(chǎn)品、中藥散劑中違法添加化學藥物等。

2．5 網(wǎng)絡銷售獸藥，增加了監(jiān)管難度 目前網(wǎng)上銷售獸藥逐漸增加，為獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)節(jié)約了銷售成本，為終端養(yǎng)殖用戶帶來了便利;但也有通過物流直接將假劣獸藥銷售到用戶的現(xiàn)象，因行政主管部門根本無法監(jiān)管到位，使養(yǎng)殖場、戶遭受了損失。網(wǎng)絡銷售假劣獸藥發(fā)貨地址和電話信息等存在虛假，增加了獸藥監(jiān)管難度。

綜上所述，獸藥使用環(huán)節(jié)雖在某些方面存在一定的不足，但比前幾年已經(jīng)有了明顯改善。2012年山東省獸藥使用環(huán)節(jié)抽檢合格率比2011年提高了14個百分點，這一是因為畜禽養(yǎng)殖飼養(yǎng)管理水平及標準化程度不斷提高，二是因為規(guī)?；B(yǎng)殖場規(guī)范用藥的意識在顯著增強，假、劣藥通過經(jīng)營單位流入終端養(yǎng)殖用戶比率大幅減少。

3 提高畜產(chǎn)品質量安全的對策

畜產(chǎn)品質量安全與人民健康和公共衛(wèi)生安全息息相關。畜牧獸醫(yī)行政主管部門必須理清思路，完善措施，降低獸藥殘留和細菌耐藥性風險，提高畜產(chǎn)品質量，保障人類健康和公共衛(wèi)生安全。

3．1 建立健全畜產(chǎn)品質量信息網(wǎng)絡系統(tǒng) 利用云計算建立畜產(chǎn)品云中心體系，使云計算在畜牧業(yè)養(yǎng)殖、屠宰加工監(jiān)管中普遍應用到位。養(yǎng)殖企業(yè)飼養(yǎng)管理情況及用藥品種和劑量、飼料和飼料添加劑，畜產(chǎn)品質量檢驗結果等都可以錄入云計算中心，為網(wǎng)絡終端消費者提供信息和服務。在現(xiàn)階段，至少應該在規(guī)?；B(yǎng)殖場的畜產(chǎn)品建立此系統(tǒng)，重建人民對畜產(chǎn)品安全的信任。

3．2 強化落實畜產(chǎn)品質量安全監(jiān)管責任制 不斷完善畜產(chǎn)品質量安全監(jiān)管體系，對畜產(chǎn)品生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)進行全面監(jiān)管，明確各部門監(jiān)管職能，完善綜合協(xié)調機制，緊密銜接各監(jiān)管環(huán)節(jié)，集中監(jiān)管力量，建立信息、資源共享機制。

建立并落實駐場獸醫(yī)師在市、縣畜牧局的備案制度，進一步加強養(yǎng)殖企業(yè)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師的培訓。在臨床獸醫(yī)師的指導下，科學、有效、安全地使用獸藥，減少不規(guī)范用藥，督促養(yǎng)殖場嚴格遵守獸藥休藥期，建立健全畜禽健康養(yǎng)殖及用藥檔案，減少畜產(chǎn)品中的獸藥殘留和耐藥性病原微生物，從而有效降低動物及人的耐藥性。

3．3 加大法律法規(guī)宣傳及指導力度 畜牧主管部門定期對規(guī)?；B(yǎng)殖場進行指導。指導養(yǎng)殖企業(yè)規(guī)劃，提高飼養(yǎng)管理水平，重視動物福利，防止養(yǎng)殖密度擴張，優(yōu)化養(yǎng)殖環(huán)境消毒和通風，提倡以重飼養(yǎng)管理，規(guī)范疫苗防疫為主的理念，落實好程序免疫，減少非必需的用藥。

3．4 養(yǎng)殖企業(yè)全面推進標準化生產(chǎn) 養(yǎng)殖企業(yè)需致力于規(guī)模化標準化生產(chǎn)，完善無公害生產(chǎn)技術操作規(guī)程，實施科學有效的飼養(yǎng)管理制度，完善免疫程序和保健方案，建立規(guī)范的獸藥使用制度，對飼料、生產(chǎn)管理等建立規(guī)范、全面的檔案，保障畜禽產(chǎn)品數(shù)量和質量;并注重畜禽產(chǎn)品品牌建設，樹立品牌意識，創(chuàng)新品牌特色。

3．5 提高檢測能力 國家應加大對省市畜產(chǎn)品質量檢測中心的資金投入，提高設備精度、不斷強化檢驗人員業(yè)務素質，完善獸藥殘留檢測標準，加快快速篩選方法和確證方法的研究，進一步加強對獸藥殘留的檢測能力。同時屠宰加工企業(yè)應加強企業(yè)自身檢測，共同努力，提高畜產(chǎn)品質量安全檢測水平。

3．6 加快籌建我省畜產(chǎn)品質量安全監(jiān)測與風險評估重點實驗室 我單位申報了山東省畜產(chǎn)品質量安全監(jiān)測與風險評估重點實驗室，2012年順利通過了省科技廳“畜產(chǎn)品質量安全風險評估與監(jiān)測重點實驗室”現(xiàn)場評審，并獲準建設。本實驗室主要有三個研究方向:一是開展細菌耐藥性監(jiān)測與研究。主要建立細菌耐藥性風險評估體系，加強細菌耐藥性檢測水平。利用省內大型的養(yǎng)殖場，開展食品動物養(yǎng)殖過程中應用抗菌藥對人類健康的風險評估工作?；谀退幮援a(chǎn)生的機制，開發(fā)新的細菌耐藥性拮抗劑的研究;二是開展畜產(chǎn)品質量安全檢測技術研究與檢測。開展畜產(chǎn)品質量安全危害分析和風險評估研究。開展畜產(chǎn)品質量安全檢測技術研究，并制定存在潛在風險的新型化合物的定性、定量、確證和仲裁等標準方法的研究，制定國家、行業(yè)標準。同時實施質量安全監(jiān)測任務，為山東省行政主管部門提供風險評估依據(jù);三是開展新獸藥臨床研究中的藥物安全評價工作。開展先導性試驗、進行實驗動物和靶動物的劑量反應、毒性和藥代動力學研究。開展獸藥上市后的不良反應監(jiān)測，觀察其毒副反應及獸藥殘留檢測情況，及用藥后對生態(tài)環(huán)境的風險評估等。

應加大對重點實驗室的資金投入，加快我省畜產(chǎn)品質量安全監(jiān)測與風險評估重點實驗室的建設。對獸藥殘留及動物源細菌耐藥性等做出風險分析，全面展開畜產(chǎn)品風險評估信息收集工作和質量安全隱患分析預警工作，提升畜產(chǎn)品質量安全監(jiān)管水平，促進畜牧養(yǎng)殖業(yè)科學健康發(fā)展，確保食品安全和公共衛(wèi)生安全。

［1］ 農辦質〔2012〕7號農業(yè)部辦公廳關于印發(fā)《2012年農產(chǎn)品質量安全監(jiān)管工作要點》的通知［EB/OL］．［2012－02－07］．http://www．gov．cn/zwgk/2012 －02/23/content_2074807．htm．

［2］ 國家食品安全監(jiān)管體系“十二五”規(guī)劃［EB/OL］．［2012－07－21］．http://www．chinapeace．org．cn/2012 － 07/21/content_4679698．htm．

［3］ 獸藥管理條例［S］．2004:17－18．

［4］ 中華人民共和國農業(yè)部公告第193號食品動物禁用的獸藥及其它化合物清單［Z］．

［5］ 農醫(yī)發(fā)［2005］33號關于清查金剛烷胺等抗病毒藥物的緊急通知［Z］．

［6］ 山東省畜牧獸醫(yī)局魯牧藥發(fā)〔2012〕32號關于進一步加強獸藥使用監(jiān)管的緊急通知［Z］．

［7］ 山東省畜牧獸醫(yī)局魯牧藥發(fā)〔2012〕34號關于開展動物產(chǎn)品獸藥殘留專項監(jiān)測的通知［Z］．