王 鋒

陜西廣播電視大學(xué)公共管理系，西安 710119

開放大學(xué)是以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐，學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育并舉，實(shí)施遠(yuǎn)程開放教育的新型大學(xué)［1］。要把開放大學(xué)建設(shè)成為我國高等教育體系中一所新型大學(xué)、世界開放大學(xué)體系中富有中國特色的開放大學(xué)、我國學(xué)習(xí)型社會(huì)的重要支柱，開放大學(xué)必須積極探索和推進(jìn)科技與教育深度融合。信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合，是開放大學(xué)建設(shè)的重中之重。

1 為什么說信息技術(shù)與教育教學(xué)的深度融合是開放大學(xué)建設(shè)的重中之重

1.1 推進(jìn)信息技術(shù)與教育深度融合，是開放大學(xué)服務(wù)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的需要

黨中央、國務(wù)院頒布的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》(以下簡稱《教育規(guī)劃綱要》)明確指出，“大力發(fā)展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育”、“辦好開放大學(xué)”，“到2020年，基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，基本形成學(xué)習(xí)型社會(huì)，進(jìn)入人力資源強(qiáng)國行列”。要實(shí)現(xiàn)《教育規(guī)劃綱要》提出的戰(zhàn)略目標(biāo)，將優(yōu)質(zhì)教育資源輸送到廣大農(nóng)村、邊疆和少數(shù)民族地區(qū)，突破時(shí)間和空間的限制，為不同教育水平、不同年齡、不同職業(yè)的人提供更好的教育服務(wù)和機(jī)會(huì)，促進(jìn)教育公平，進(jìn)一步服務(wù)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)，信息技術(shù)與教育深度融合是個(gè)必然的“路徑選擇”。以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐的開放大學(xué)，在教育改革和發(fā)展進(jìn)程中，致力于推進(jìn)信息技術(shù)與教育的深度融合，是理應(yīng)承擔(dān)的歷史使命。

1.2 推進(jìn)信息技術(shù)與教育深度融合，是開放大學(xué)深化教學(xué)改革、創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式的需要

教育部發(fā)布的《教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃(2011-2020年)》強(qiáng)調(diào)，教育信息化的基本特征是信息技術(shù)與教育深度融合。教育信息化對(duì)辦好開放大學(xué)具有特殊的重要性。開放大學(xué)本身就是現(xiàn)代信息技術(shù)與遠(yuǎn)程開放教育結(jié)合的標(biāo)志性產(chǎn)物。開放大學(xué)應(yīng)用教育手段，不是一個(gè)簡單的技術(shù)問題，不是“課堂搬家”，而是將信息技術(shù)深度融合在教育教學(xué)之中，深刻而有機(jī)地作用于教育觀念更新、教育體制改革和人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新，以及教學(xué)思想、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法、手段的變革［2］。開放大學(xué)要深化教學(xué)改革、促進(jìn)人才培養(yǎng)模式的創(chuàng)新、提高教育教學(xué)質(zhì)量，根本出路在于推動(dòng)遠(yuǎn)程開放教育與現(xiàn)代信息技術(shù)的深度融合。換言之，信息技術(shù)與教育教學(xué)的深度融合，將直接決定開放大學(xué)“價(jià)值鏈”和“生態(tài)圈”的形成［2］。

1.3 推進(jìn)信息技術(shù)與教育深度融合，是開放大學(xué)建設(shè)目標(biāo)與重點(diǎn)任務(wù)中的“內(nèi)核”

教育部通過的《國家開放大學(xué)建設(shè)方案》，明確提出了國家開放大學(xué)建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)。戰(zhàn)略目標(biāo)是:經(jīng)過10年努力，把國家開放大學(xué)建設(shè)成為我國高等教育體系中一所新型大學(xué);世界開放大學(xué)體系中富有中國特色的一流開放大學(xué);我國學(xué)習(xí)型社會(huì)的重要支柱。建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)是:網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)、學(xué)習(xí)資源建設(shè)、師資隊(duì)伍建設(shè)、學(xué)分銀行建設(shè)。北京開放大學(xué)、上海開放大學(xué)、云南開放大學(xué)等地方開放大學(xué)也在各自的建設(shè)方案中明確了建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)。開放大學(xué)建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo)和每一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，都和信息技術(shù)與教育的深度融合息息相關(guān)。信息技術(shù)與教育的深度融合，是其中的“內(nèi)核”。沒有信息技術(shù)與教育的深度融合，戰(zhàn)略目標(biāo)就不能實(shí)現(xiàn)，重點(diǎn)任務(wù)就無法完成。開放大學(xué)建設(shè)的過程，就是信息技術(shù)與教育不斷融合的過程，就是教育現(xiàn)代化的過程。

2 開放大學(xué)推進(jìn)信息技術(shù)與教育教學(xué)融合的現(xiàn)狀與問題

信息和通信技術(shù)的每一次變革都極大地推動(dòng)了開放大學(xué)的發(fā)展。有了完善的郵政系統(tǒng)，就有了函授大學(xué);有了廣播電視，就有了廣播電視大學(xué);有了因特網(wǎng)，就有了網(wǎng)絡(luò)大學(xué)。技術(shù)革新是推動(dòng)開放大學(xué)發(fā)展的無所不在的力量。以下以陜西開放大學(xué)(陜西廣播電視大學(xué))為例，闡述開放大學(xué)近年來充分發(fā)揮信息技術(shù)的引領(lǐng)作用，在信息化教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、課程及其教學(xué)資源建設(shè)、深化教育教學(xué)改革，加強(qiáng)教學(xué)管理等方面取得的進(jìn)展。

2.1 信息化教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得長足進(jìn)展

陜西開放大學(xué)近年來高度重視信息化建設(shè)，投入1000多萬元建成了千兆主干、百兆交換到樓、十兆到桌面的校園網(wǎng)，擁有計(jì)算機(jī)1100余臺(tái)，多媒體網(wǎng)絡(luò)教室60余間，完善了數(shù)字化校園和信息化環(huán)境。通過提高網(wǎng)絡(luò)出口帶寬、改善網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)和擴(kuò)容服務(wù)器等措施優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境;通過研發(fā)移動(dòng)學(xué)習(xí)、非學(xué)歷教育學(xué)習(xí)、基于網(wǎng)絡(luò)的形成性考核等系統(tǒng)擴(kuò)展應(yīng)用平臺(tái)功能;通過構(gòu)建遠(yuǎn)程呼叫中心提升遠(yuǎn)程服務(wù)能力;通過建設(shè)多頻道錄播系統(tǒng)、擴(kuò)容服務(wù)器存儲(chǔ)等多種途徑，提升數(shù)字化資源的制作、整合能力。信息化教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)在教育教學(xué)中的引領(lǐng)作用打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2012年，陜西開放大學(xué)在省教育廳的主導(dǎo)下，與中央電大奧鵬教育技術(shù)有限公司合作，充分利用云計(jì)算技術(shù)，通過“造云”、“借路”、“建端”，搭建陜西高等繼續(xù)教育學(xué)習(xí)平臺(tái)，構(gòu)建了“人人皆學(xué)、時(shí)時(shí)能學(xué)、處處可學(xué)”的數(shù)字化學(xué)習(xí)環(huán)境。同時(shí)，為實(shí)現(xiàn)全省優(yōu)質(zhì)教育資源的共建共享，充分利用中央電大奧鵬教育技術(shù)有限公司的網(wǎng)絡(luò)資源，省教育廳確定依托陜西開放大學(xué)建設(shè)陜西高等繼續(xù)教育學(xué)分銀行，為實(shí)現(xiàn)高等繼續(xù)教育各類學(xué)習(xí)成果的認(rèn)證、積累與轉(zhuǎn)換，構(gòu)建終身教育“立交橋”，提供了強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。目前，陜西高等繼續(xù)教育學(xué)習(xí)平臺(tái)、陜西高等繼續(xù)教育學(xué)分銀行已在西安正式啟動(dòng)［3］。

2.2 建設(shè)了一大批適應(yīng)教學(xué)實(shí)際需要的課程及其教學(xué)資源

在推進(jìn)信息技術(shù)與教育教學(xué)融合的實(shí)踐與探索過程中，陜西開放大學(xué)通過實(shí)施課程建設(shè)項(xiàng)目管理制，建設(shè)了一大批適應(yīng)教學(xué)實(shí)際需要，特別是滿足學(xué)生自主學(xué)習(xí)和基層教學(xué)點(diǎn)實(shí)際需要的課程及其教學(xué)資源。除國家開放大學(xué)統(tǒng)建課程資源外，陜西開放大學(xué)目前自建IP課件6400余講;網(wǎng)絡(luò)視頻課程和網(wǎng)絡(luò)課件520余門;與西部地區(qū)11個(gè)開放大學(xué)簽署了教學(xué)資源共享協(xié)議30余份，共享西部開放大學(xué)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源。陜西開放大學(xué)在網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)上提供了50余門次自建和90余門次交換共享的IP視頻資源供學(xué)生瀏覽使用。30部獲獎(jiǎng)的多媒體課件與新疆、四川、重慶等地開放大學(xué)進(jìn)行了交流與共享［4］。有百余部網(wǎng)絡(luò)課程、課件在教育部、省教育廳、國家開放大學(xué)的課程、課件評(píng)比中獲獎(jiǎng)，省部級(jí)精品課程建設(shè)量逐年上升。

2.3 適應(yīng)成人碎片化學(xué)習(xí)需求，深化教學(xué)內(nèi)容改革

近年來，為適應(yīng)當(dāng)代社會(huì)快節(jié)奏的學(xué)習(xí)特點(diǎn)，以及互聯(lián)網(wǎng)傳播“微”時(shí)代的到來，陜西開放大學(xué)對(duì)現(xiàn)有部分課程視頻資源進(jìn)行“顆?；备脑臁！邦w粒化”改造，是由課程教師和技術(shù)人員對(duì)視頻按照知識(shí)點(diǎn)進(jìn)行切割，把一堂45分鐘的課程變成若干個(gè)“顆?；币曨l，并分別標(biāo)明知識(shí)點(diǎn)內(nèi)容便于學(xué)生有選擇地進(jìn)行個(gè)別化學(xué)習(xí)。截至目前共改造26門課程，共分割出1000余個(gè)知識(shí)點(diǎn)視頻。與此同時(shí)，開展“微課程”實(shí)踐。微課程不是課程內(nèi)容的簡單“微化”，而是對(duì)整門課程進(jìn)行科學(xué)設(shè)計(jì)，充分利用多媒體技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、超鏈接和互動(dòng)等信息技術(shù)手段，參與到課程的整個(gè)開發(fā)設(shè)計(jì)和錄制過程中。微課程重視對(duì)最新學(xué)科知識(shí)和學(xué)生生活經(jīng)驗(yàn)的整合，以主題模塊為課程基本結(jié)構(gòu)，內(nèi)容相對(duì)完整獨(dú)立，一講時(shí)長一般在15-20分鐘。2010年，陜西開放大學(xué)首先在省校教師中開展試點(diǎn)，共有20多位教師參與，錄制了20多門課程近80講微課程資源。從“顆?；钡健拔⒄n程”，陜西開放大學(xué)在努力探索運(yùn)用信息技術(shù)手段革新教學(xué)內(nèi)容，使之適應(yīng)成人在職學(xué)習(xí)和碎片化學(xué)習(xí)的需求。

2.4 探索基于網(wǎng)絡(luò)的教學(xué)方式改革

2009年，陜西開放大學(xué)與上海藍(lán)卓教育信息科技有限公司合作，在基于計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái)的基礎(chǔ)上，采用3G網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，開發(fā)了移動(dòng)學(xué)習(xí)平臺(tái)?！耙苿?dòng)學(xué)習(xí)平臺(tái)”為學(xué)習(xí)者提供了基于手機(jī)的在線學(xué)習(xí)、課程討論、考試、證書兌換等全方位的學(xué)習(xí)支持服務(wù)。通過移動(dòng)學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)者能夠借助新一代的移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)獲取自己感興趣的學(xué)習(xí)資源，并即時(shí)開展與教師、其他學(xué)習(xí)者之間的交流和互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“周周更新、時(shí)時(shí)回復(fù)、刻刻能學(xué)”。

陜西開放大學(xué)通過雙向視頻會(huì)議系統(tǒng)和直播系統(tǒng)的整合，實(shí)現(xiàn)直播主會(huì)場轉(zhuǎn)移，把直播的主會(huì)場從省校轉(zhuǎn)移到地市分校，使得分校的教師在當(dāng)?shù)鼐涂梢灾苯娱_展面向全市的遠(yuǎn)程教學(xué)，不僅做到全省師資共享，使分校的優(yōu)秀教師參與到全省的直播教學(xué)中，而且通過教師之間的交互、師生之間的交互，激發(fā)學(xué)生遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)的積極性。

陜西開放大學(xué)通過金虎系統(tǒng)建立一個(gè)虛擬的答辯教室，使答辯人與答辯小組成員打破了空間局限，能夠?qū)崟r(shí)、流暢地完成整個(gè)答辯過程。這種答辯模式，充分利用了網(wǎng)絡(luò)和多媒體設(shè)備，解決了偏遠(yuǎn)基層辦學(xué)單位師資力量不足以及因路途遙遠(yuǎn)、交通不便帶來的聘請(qǐng)指導(dǎo)教師、答辯教師難的問題。

2.5 深化基于網(wǎng)絡(luò)的教學(xué)管理改革

陜西開放大學(xué)針對(duì)基層辦學(xué)單位反映省校教學(xué)、教務(wù)、考試、教材等業(yè)務(wù)管理部門信息發(fā)布渠道多、雜、散的問題，充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，于2007年9月起在網(wǎng)站開通了“教務(wù)管理論壇”，把教學(xué)、教務(wù)、考試和教材等業(yè)務(wù)部門的主要業(yè)務(wù)信息、通知、工作流程進(jìn)行統(tǒng)一管理與發(fā)布，保證了省校與基層辦學(xué)單位之間業(yè)務(wù)信息的便捷溝通，有效提高業(yè)務(wù)管理服務(wù)的質(zhì)量與水平。

陜西開放大學(xué)還深入研究近年來省開課形成性考核過程中存在的問題，在對(duì)形成性測(cè)評(píng)任務(wù)的次數(shù)、題型題量、組卷方式、成績權(quán)重等細(xì)節(jié)進(jìn)行充分論證的基礎(chǔ)上，借助網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)庫等現(xiàn)代信息技術(shù)，將“促進(jìn)過程學(xué)習(xí)”的理念融入形成性考核管理，達(dá)到了引導(dǎo)學(xué)生落實(shí)過程學(xué)習(xí)，提高教學(xué)質(zhì)量的目的。目前，自行開發(fā)的省開課網(wǎng)上形成性考核平臺(tái)經(jīng)多次升級(jí)已較為成熟，80%以上的省開課完成形成性考核題庫建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了基于網(wǎng)絡(luò)的、隨機(jī)組卷的省開課網(wǎng)上形成性考核管理模式。

開放大學(xué)在推進(jìn)信息技術(shù)與教育教學(xué)融合取得進(jìn)展的同時(shí)，也存在一些問題，主要表現(xiàn)在:

一是對(duì)教育信息化的認(rèn)識(shí)水平有待提高。開放大學(xué)系統(tǒng)內(nèi)部對(duì)信息化的重要性認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為教育信息化僅僅是教育技術(shù)問題，沒有放在教育現(xiàn)代化的高度將其作為一項(xiàng)重要工作來抓，沒有建立教育信息化的領(lǐng)導(dǎo)決策機(jī)構(gòu)，也沒有制定教育信息化的總體規(guī)劃;把教育信息化等同于教育管理信息化，忽視了教學(xué)信息化這一教育信息化的核心，重管理輕教學(xué);在信息化建設(shè)的機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制、經(jīng)費(fèi)投入上沒有到位，沒有形成相應(yīng)的信息化建設(shè)隊(duì)伍。上述這些問題，在很大程度上制約著開放大學(xué)推進(jìn)教育信息化的發(fā)展。

二是信息資源建設(shè)相對(duì)滯后。在數(shù)字化學(xué)習(xí)資源方面，資源品種基本相同，數(shù)量相對(duì)不足;重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象非常明顯，服務(wù)區(qū)域社會(huì)發(fā)展的優(yōu)質(zhì)特色資源嚴(yán)重不足，可交互性的資源不多;資源制作方法簡單，資源的模塊結(jié)構(gòu)以及質(zhì)量不能滿足學(xué)生個(gè)別化學(xué)習(xí)的需要;部分網(wǎng)絡(luò)課程制作“模式化”，學(xué)習(xí)資源呈現(xiàn)方式單一。更為關(guān)鍵的是，缺乏支持學(xué)習(xí)者自主學(xué)習(xí)的優(yōu)質(zhì)資源和靈活便捷個(gè)性化的支持服務(wù)。在學(xué)習(xí)平臺(tái)建設(shè)上，缺乏相對(duì)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，在開發(fā)上大家各搞各的一套，造成重復(fù)建設(shè)，并為以后的兼容留下隱患。有的學(xué)習(xí)平臺(tái)建設(shè)倉促上馬，流于形態(tài)構(gòu)建，平臺(tái)應(yīng)用性不強(qiáng)［4］。

三是師資隊(duì)伍建設(shè)不能適應(yīng)信息化建設(shè)的要求。一方面，教師的教育思想、教育觀念受傳統(tǒng)教育“以教師為中心”的思想影響很深，要接受“以學(xué)生為中心、學(xué)生是學(xué)習(xí)的主體”的思想觀念還有一個(gè)過程。另一方面，教育信息化對(duì)教師的知識(shí)結(jié)構(gòu)、綜合素質(zhì)、信息化能力都提出了更高的要求。教師必須具備良好的信息意識(shí)，善于將網(wǎng)絡(luò)上新的知識(shí)信息與課本上的知識(shí)信息有機(jī)結(jié)合起來，不斷了解和掌握本學(xué)科及相關(guān)學(xué)科的新動(dòng)向，以新的知識(shí)信息開闊學(xué)生視野，啟迪學(xué)生思維。同時(shí)，教師還必須具有較強(qiáng)的獲取信息、儲(chǔ)存信息、加工處理信息、篩選利用信息，以及更新創(chuàng)造信息的能力。此外，教師還要具有運(yùn)用信息技術(shù)手段創(chuàng)造性地組織教學(xué)活動(dòng)的能力。在開放大學(xué)建設(shè)的進(jìn)程中，師資隊(duì)伍信息化的素質(zhì)和能力還相對(duì)薄弱，很難適應(yīng)教學(xué)信息化建設(shè)的要求。

四是缺乏信息技術(shù)與教學(xué)融合的政策支持和協(xié)作機(jī)制。教育信息化將帶來高校辦學(xué)的開放化，辦學(xué)開放化使得教育資源能夠共享和再利用。而在現(xiàn)有的高等教育體制下，我國開放大學(xué)尚未建立信息技術(shù)和教育教學(xué)的融合機(jī)制，相互間封閉隔離。開放大學(xué)與普通高校網(wǎng)絡(luò)學(xué)院以及其他遠(yuǎn)程教育機(jī)構(gòu)的教育教學(xué)資源共建共享仍然面臨很大困難［4］。

3 開放大學(xué)進(jìn)一步推進(jìn)信息技術(shù)與教育教學(xué)融合的對(duì)策與建議

2012年7月31日，中共中央政治局委員、國務(wù)委員劉延?xùn)|在出席國家開放大學(xué)、北京開放大學(xué)、上海開放大學(xué)成立會(huì)議時(shí)強(qiáng)調(diào)，要以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐，整合共享優(yōu)質(zhì)教育資源，創(chuàng)新教育教學(xué)模式，辦好中國特色的開放大學(xué);要推進(jìn)信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合，完善以學(xué)習(xí)者為中心、基于網(wǎng)絡(luò)自主學(xué)習(xí)、遠(yuǎn)程支持服務(wù)與面授相結(jié)合的教學(xué)方式，創(chuàng)建友好的數(shù)字化學(xué)習(xí)環(huán)境。中國教育戰(zhàn)略學(xué)會(huì)會(huì)長郝克明在2012國際遠(yuǎn)程教育論壇上指出，開放大學(xué)要勇于做教育信息化的先行者和引領(lǐng)者［5］。為此，筆者就開放大學(xué)進(jìn)一步推進(jìn)信息技術(shù)與教育教學(xué)的深度融合提出對(duì)策與建議。

3.1 進(jìn)一步認(rèn)識(shí)信息化在開放大學(xué)建設(shè)中的意義和作用

信息化，是開放大學(xué)建設(shè)的重要組成部分和戰(zhàn)略重點(diǎn)，是開放大學(xué)教育改革發(fā)展不可或缺的支撐和推動(dòng)力。開放大學(xué)建設(shè)和發(fā)展中遇到的許多關(guān)鍵問題，諸如優(yōu)質(zhì)教育資源共享、創(chuàng)新人才培養(yǎng)和教育質(zhì)量的提高、服務(wù)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)平臺(tái)的搭建，以及教學(xué)管理服務(wù)水平的提升等問題，都離不開信息化的推動(dòng)。因此，只有從戰(zhàn)略高度，對(duì)信息化工作進(jìn)行全面部署和加快推進(jìn)，才能更好地推動(dòng)開放大學(xué)的發(fā)展。開放大學(xué)要成立信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定《開放大學(xué)信息化十年發(fā)展規(guī)劃(2011-2020年)》，統(tǒng)籌規(guī)劃，超前部署，全力推進(jìn)信息化建設(shè)工作。同時(shí)，要加大中央、地方財(cái)政對(duì)開放大學(xué)信息化建設(shè)的經(jīng)費(fèi)投入。網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、學(xué)習(xí)資源等建設(shè)經(jīng)費(fèi)除了開放大學(xué)自籌部分外，中央、地方要將開放大學(xué)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和數(shù)字化學(xué)習(xí)資源等建設(shè)內(nèi)容納入教育信息化整體戰(zhàn)略，作為重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目予以經(jīng)費(fèi)支持［6］。

3.2 加快“六個(gè)網(wǎng)”建設(shè)

云計(jì)算技術(shù)的出現(xiàn)使整個(gè)社會(huì)發(fā)生了變化，云計(jì)算越來越成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的一個(gè)必然選擇和趨勢(shì)。開放大學(xué)要積極探索與實(shí)踐“六個(gè)網(wǎng)”建設(shè)［2］，不斷推進(jìn)信息技術(shù)與教育教學(xué)的深度融合。

一是網(wǎng)絡(luò)核心課程建設(shè)。開放大學(xué)要充分利用高校、社會(huì)優(yōu)質(zhì)教育資源，創(chuàng)新機(jī)制，重點(diǎn)建設(shè)一批基于網(wǎng)絡(luò)自主學(xué)習(xí)的網(wǎng)絡(luò)核心課程。課程集學(xué)習(xí)資源、學(xué)習(xí)活動(dòng)、相關(guān)知識(shí)點(diǎn)鏈接、形成性考試和學(xué)習(xí)支持服務(wù)于一體，方便學(xué)習(xí)者基于網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)。要積極推進(jìn)課程資源庫建設(shè)，以知識(shí)點(diǎn)為單位建設(shè)課程資源，增強(qiáng)課程資源的實(shí)時(shí)性和實(shí)用性。

二是網(wǎng)絡(luò)教師團(tuán)隊(duì)建設(shè)。開放大學(xué)要以專業(yè)為基礎(chǔ)，以課程為單位，組建網(wǎng)絡(luò)教學(xué)團(tuán)隊(duì)，開展網(wǎng)上導(dǎo)學(xué)、助學(xué)和促學(xué)活動(dòng)。要聘請(qǐng)著名專家教授、行家里手、一線技術(shù)專家，遴選開放大學(xué)系統(tǒng)的優(yōu)秀教師和專職教師分別擔(dān)任主講教師、骨干教師和輔導(dǎo)教師，建立三級(jí)梯隊(duì)協(xié)同工作機(jī)制。同時(shí)，要為教師開設(shè)網(wǎng)絡(luò)教師空間，方便教師在線開展教學(xué)事務(wù)管理、團(tuán)隊(duì)交流協(xié)作和課程教學(xué)，為教師網(wǎng)上教學(xué)、交流互動(dòng)、資源共享提供支持。

三是網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間建設(shè)。要以學(xué)生在線學(xué)習(xí)為主線，搭建適應(yīng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)需要的、涵蓋學(xué)習(xí)全過程的網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間。網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間要為學(xué)生提供課程超市、公告、作業(yè)、測(cè)試練習(xí)、虛擬實(shí)驗(yàn)、輔導(dǎo)答疑、學(xué)習(xí)進(jìn)度、畢業(yè)論文、查詢成績、繳費(fèi)、預(yù)約考試等必要的學(xué)習(xí)工具，同時(shí)為學(xué)生提供網(wǎng)上校園新聞信息、好友交流、社區(qū)交流、公共資源和咨詢幫助等個(gè)性化的服務(wù)。

四是網(wǎng)絡(luò)考試測(cè)評(píng)建設(shè)。要根據(jù)在職成人學(xué)習(xí)特點(diǎn)，改變傳統(tǒng)“一考定評(píng)”的評(píng)價(jià)模式，探索建立以過程性評(píng)價(jià)為主導(dǎo)，終結(jié)性評(píng)價(jià)和社會(huì)及用人單位評(píng)價(jià)相結(jié)合的多元學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)模式。要推進(jìn)考試制度改革，加大形成性考試比重，降低終結(jié)性考試比重，加強(qiáng)知識(shí)技能的應(yīng)用評(píng)價(jià)。要推進(jìn)數(shù)字化試題庫建設(shè)，支持隨學(xué)隨考、預(yù)約考試。創(chuàng)新評(píng)價(jià)方式、方法，學(xué)習(xí)測(cè)評(píng)與課程考試相結(jié)合、開卷閉卷考試相結(jié)合，適應(yīng)多樣性、多元性學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)需求。

五是網(wǎng)絡(luò)學(xué)分銀行建設(shè)。開放大學(xué)要探索建立基于網(wǎng)絡(luò)的學(xué)分銀行，以促進(jìn)各級(jí)各類教育縱向銜接、橫向溝通為目標(biāo)，能夠?qū)崿F(xiàn)各種學(xué)習(xí)成果認(rèn)證、積累和轉(zhuǎn)換。要研制學(xué)分標(biāo)準(zhǔn)、課程認(rèn)證以及學(xué)分認(rèn)證、轉(zhuǎn)換和累積規(guī)則，建立學(xué)分銀行管理制度和流程，為不同地域與不同教育類型的在籍學(xué)生，以及開放大學(xué)聯(lián)盟成員，提供學(xué)分認(rèn)證、存儲(chǔ)與轉(zhuǎn)換服務(wù)。探索與國內(nèi)外相關(guān)高校、網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院及教育機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)學(xué)分互認(rèn)，為各類教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)之間的學(xué)分互認(rèn)與轉(zhuǎn)換提供基礎(chǔ)［6］。

六是網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)建設(shè)。開放大學(xué)要依托高水平的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營機(jī)構(gòu)，借助虛擬專網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、教育科研網(wǎng)、移動(dòng)通信網(wǎng)和衛(wèi)星網(wǎng)等，搭建連接總部、分部、學(xué)院和學(xué)習(xí)中心的網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)，探索建立跨區(qū)域的相關(guān)教學(xué)、科研組織，降低辦學(xué)成本，提升管理水平和質(zhì)量。

3.3 促進(jìn)有支持的自主學(xué)習(xí)

信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合的實(shí)現(xiàn)形式之一就是有支持的自主學(xué)習(xí)。第一，注重使用不同的技術(shù)、不同的媒體組合，做好教學(xué)內(nèi)容設(shè)計(jì)，提供教學(xué)服務(wù)，構(gòu)建情境，實(shí)現(xiàn)以教師為中心到以學(xué)生為中心的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)學(xué)生完成學(xué)習(xí)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)目標(biāo);第二，促進(jìn)技術(shù)的優(yōu)化。面授、電視、教學(xué)平臺(tái)、呼叫中心等各有不同的功能，有的是承載和傳送知識(shí)，有的是實(shí)現(xiàn)人機(jī)交互，在教學(xué)中相互的結(jié)合，就會(huì)形成新的教學(xué)模式—混合式教學(xué)模式?；旌鲜浇虒W(xué)模式的應(yīng)用，可以很好地實(shí)現(xiàn)有支持的學(xué)習(xí);第三，注重新技術(shù)的應(yīng)用。要根據(jù)各種業(yè)務(wù)需要，升級(jí)改造現(xiàn)有的應(yīng)用軟件系統(tǒng)，自主研發(fā)先進(jìn)的教學(xué)管理系統(tǒng)，無縫集成，形成一個(gè)功能強(qiáng)大、性能優(yōu)越的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)。教學(xué)平臺(tái)要有信息集成、團(tuán)隊(duì)共建、資源共享、活動(dòng)主線、多種交互、虛擬校園、知識(shí)管理、精細(xì)管理、動(dòng)態(tài)監(jiān)控等功能，并且支持多種教學(xué)模式。還要關(guān)注移動(dòng)學(xué)習(xí)。移動(dòng)學(xué)習(xí)的優(yōu)勢(shì)是靈活、多樣、開放。要以手機(jī)為載體，開發(fā)小課程等微型資源，適應(yīng)在職成人碎片化學(xué)習(xí)需要，為學(xué)習(xí)者提供時(shí)時(shí)、處處的學(xué)習(xí)服務(wù)［6］。

3.4 加強(qiáng)信息化隊(duì)伍建設(shè)

開放大學(xué)必須加大信息化隊(duì)伍建設(shè)力度。第一，加強(qiáng)教師的思想觀念與信息化技能培訓(xùn)。要了解信息技術(shù)在現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育領(lǐng)域中的地位和作用，樹立現(xiàn)代教育技術(shù)思想和新教育觀念。要掌握信息技術(shù)的基本知識(shí)和基本操作技能，具有獲取、交流、處理與應(yīng)用教學(xué)信息的能力，并具有將信息技術(shù)與學(xué)科教學(xué)相整合的能力;第二，建立一支責(zé)任心強(qiáng)、技術(shù)過硬、適應(yīng)信息化建設(shè)需要的精干的信息技術(shù)維護(hù)人員隊(duì)伍，確保信息系統(tǒng)的合理設(shè)計(jì)、科學(xué)運(yùn)作，及時(shí)排解問題、處理問題;第三，進(jìn)行全員培訓(xùn)，包括領(lǐng)導(dǎo)和管理人員，幫助他們樹立教育信息化思想，增強(qiáng)信息化意識(shí)，提高信息化素養(yǎng)。強(qiáng)化開放大學(xué)系統(tǒng)管理人員的計(jì)算機(jī)水平，使他們能夠并且善于利用計(jì)算機(jī)等信息工具和設(shè)備來處理日常管理工作，提高工作效率，促進(jìn)教學(xué)管理的改革和創(chuàng)新。

3.5 探索市場化的資源共建共享機(jī)制

要通過機(jī)制創(chuàng)新，促進(jìn)開放大學(xué)信息化建設(shè)的持久健康發(fā)展。目前在我國，遠(yuǎn)程教育主要還是舉辦學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育的功利性教育，難以獲得政府或相關(guān)部門的大筆投入，地方高?；蚱髽I(yè)行業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在教育資源上也不可能無償提供。因此，如何突破資源共建共享的利益分配問題，是當(dāng)前資源共建共享機(jī)制形成的瓶頸。開放大學(xué)首先要充分發(fā)揮開放大學(xué)資源建設(shè)協(xié)作會(huì)的組織協(xié)調(diào)作用，提高一線教師建設(shè)與共享資源的積極性，形成多方共建、廣泛共享的資源開發(fā)、管理和服務(wù)機(jī)制。其次，本著“優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共建、利益分享、共同發(fā)展”的原則，在政府與教育行政部門的主導(dǎo)下，主動(dòng)加強(qiáng)與成人高校、普通高校網(wǎng)絡(luò)學(xué)院的合作，通過市場化的機(jī)制實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程教育資源的共建共享［6］。

［1］中央廣播電視大學(xué).新型大學(xué)［EB/OL］.http://ouchn.edu.cn/second/zsrx1.html?parentId=1＆Id=2，2012-12-20

［2］蘇辛.深度融合［EB/OL］.http://www.crtvu.edu.cn/ddsx/file.php?id=12284，2011-06-13

［3］陜西廣播電視大學(xué)網(wǎng).我校組織開發(fā)的陜西高等繼續(xù)教育學(xué)習(xí)平臺(tái).陜西高等繼續(xù)教育學(xué)分銀行在西安正式啟動(dòng)［EB/OL］.http://www.sxrtvu.edu/file_post/display/read.php?FileID=52749

［4］王鋒.廣播電視大學(xué)遠(yuǎn)程與開放課程建設(shè)的現(xiàn)狀、問題與對(duì)策［J］.中國電電化教育，2012，(3):88-90

［5］國家開放大學(xué)新聞網(wǎng).信息時(shí)代推動(dòng)教育變革—2012中國國際遠(yuǎn)程教育大會(huì)在京舉行［EB/OL］.http://www.crtvu.edu.cn/DDSX/file.php?id=14444，2012-11-20

［6］中央廣播電視大學(xué).國家開放大學(xué)建設(shè)方案［EB/OL］.http://crtvu.edu.cn/DisplayController/read.html?ArticleID=2093，2011-11-29