廣西最大國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易成功南星銻業(yè)產(chǎn)權(quán)溢價(jià)3.6億元

■ 南星銻業(yè)項(xiàng)目工作組

（廣西北部灣產(chǎn)權(quán)交易所，南寧530021）

廣西最大國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易成功南星銻業(yè)產(chǎn)權(quán)溢價(jià)3.6億元

■ 南星銻業(yè)項(xiàng)目工作組

（廣西北部灣產(chǎn)權(quán)交易所，南寧530021）

2013年5月23日，廣西北部灣產(chǎn)權(quán)交易所（以下簡(jiǎn)稱“交易所”）交易大廳內(nèi)，南丹縣南星銻業(yè)有限責(zé)任公司國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱“南星銻業(yè)項(xiàng)目”）網(wǎng)絡(luò)競(jìng)價(jià)會(huì)獲得了巨大成功。該項(xiàng)目以2.9億元為起始價(jià)格，經(jīng)過(guò)138輪次的激烈報(bào)價(jià)，最終由某礦冶有限公司以6.5億元成功競(jìng)得，增值3.6億元，溢價(jià)率達(dá)124.14%，創(chuàng)造了交易所乃至廣西產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易成交金額、增值額、溢價(jià)率、報(bào)價(jià)輪次的最高紀(jì)錄。南星銻業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓工作歷經(jīng)四年、先后兩次掛牌，經(jīng)過(guò)交易所及各方的艱苦努力終于獲得了圓滿成功。

1 各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，齊抓共管推動(dòng)項(xiàng)目規(guī)范交易

南星銻業(yè)項(xiàng)目的成功轉(zhuǎn)讓與各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視、大力支持是密不可分的，并為項(xiàng)目最終成功提供了堅(jiān)實(shí)的保障基礎(chǔ)。項(xiàng)目從改制到進(jìn)場(chǎng)交易的各個(gè)環(huán)節(jié)都得到了從自治區(qū)國(guó)資委、河池市人民政府、河池市國(guó)資委、南丹縣人民政府到南丹縣財(cái)政局、南丹縣工業(yè)和信息化局的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都積極推動(dòng)項(xiàng)目的改制進(jìn)程、進(jìn)場(chǎng)交易和規(guī)范操作。在交易所方面，專門成立了工作小組，由總經(jīng)理韋明芳親自掛帥，指導(dǎo)和安排該項(xiàng)目的各項(xiàng)工作，明確分工、責(zé)任到人，確保該項(xiàng)目的各項(xiàng)工作任務(wù)得到高效落實(shí)。

2 為交易各方提供全方位、專業(yè)、高效的服務(wù)

2.1 以高度的責(zé)任心和耐心做好項(xiàng)目服務(wù)

南星銻業(yè)項(xiàng)目自2009年開始改制，2010年7月在交易所進(jìn)行了第一次掛牌，期間由于受讓資格認(rèn)定等原因?qū)е马?xiàng)目中止。對(duì)第一次掛牌轉(zhuǎn)讓的過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，相關(guān)各方尤其是交易所進(jìn)行了認(rèn)真的分析和總結(jié)，在漫長(zhǎng)的項(xiàng)目等待和第二次掛牌準(zhǔn)備過(guò)程中，交易所以高度的責(zé)任心緊盯項(xiàng)目進(jìn)展，積極、耐心地做好各方的服務(wù)工作，最終實(shí)現(xiàn)了第二次掛牌的成功交易。

2.2 為進(jìn)場(chǎng)掛牌全流程提供專業(yè)高效的服務(wù)

南星銻業(yè)項(xiàng)目?jī)啥冗M(jìn)場(chǎng)掛牌，從掛牌前的各項(xiàng)政策法規(guī)咨詢、輔導(dǎo)到進(jìn)場(chǎng)掛牌的轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)、信息公告、意向資格審核、組織交易等等各個(gè)環(huán)節(jié)，交易所做了大量細(xì)致的工作，以專業(yè)、高效、周到的服務(wù)確保了項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓的順利實(shí)施。在項(xiàng)目成功組織交易后，交易所還針對(duì)項(xiàng)目的交易稅費(fèi)政策問(wèn)題向轉(zhuǎn)、受讓雙方提供了專業(yè)咨詢，進(jìn)而為交易各方最大限度地降低了交易成本，贏得了廣泛的贊譽(yù)。

3 交易程序嚴(yán)謹(jǐn)、操作規(guī)范

3.1 完全納入國(guó)務(wù)院國(guó)資委監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的監(jiān)測(cè)

南星銻業(yè)項(xiàng)目作為企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目，全程納入國(guó)務(wù)院國(guó)資委國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易監(jiān)督系統(tǒng)的監(jiān)測(cè)，從掛牌轉(zhuǎn)讓、信息公告、意向受讓資格審核、組織交易到成交，每一個(gè)環(huán)節(jié)都嚴(yán)格登錄到監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，隨時(shí)接受國(guó)務(wù)院國(guó)資委和廣西國(guó)資委的審查、監(jiān)督、質(zhì)疑和問(wèn)詢，確保整個(gè)交易在主管部門的監(jiān)督下合法依規(guī)、規(guī)范有序地進(jìn)行。

3.2 嚴(yán)格把關(guān)受讓資格條件的設(shè)置

銻是一種稀有金屬，和稀土、鎢、錫并列為中國(guó)四大戰(zhàn)略資源，屬為數(shù)不多的中國(guó)可以具有定價(jià)能力的戰(zhàn)略品種，被歐盟列為所有金屬中“緊缺度”排名第一的金屬。2012年全球的銻總產(chǎn)量為18萬(wàn)噸，中國(guó)產(chǎn)量達(dá)到15萬(wàn)噸，而廣西南丹縣的銻、鉛儲(chǔ)量居全國(guó)第二。也因此，南星銻業(yè)整體產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓是會(huì)引起全國(guó)有色金屬行業(yè)高度關(guān)注一個(gè)行為，而意向受讓資格條件的設(shè)置作為交易公平性的重要指標(biāo)就成為項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓過(guò)程中的核心因素和重要環(huán)節(jié)。作為具有第三方公信力的交易平臺(tái)，產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的作用也正體現(xiàn)在這里。交易所首先要站在公正的立場(chǎng)去審核受讓資格條件的設(shè)置，對(duì)有違反公平競(jìng)爭(zhēng)內(nèi)容的及時(shí)與轉(zhuǎn)讓方溝通提出修改建議，或要求轉(zhuǎn)讓方對(duì)此做出書面解釋和具體說(shuō)明，如果雙方對(duì)此有意見分歧時(shí)，還要征詢國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的意見。對(duì)于南星銻業(yè)項(xiàng)目中設(shè)立的受讓方資格條件，交易所認(rèn)為當(dāng)中有提出具體產(chǎn)量要求的條款應(yīng)進(jìn)行進(jìn)一步商榷考量，于是與轉(zhuǎn)讓方充分地溝通并對(duì)行業(yè)的行情作了調(diào)查，要求轉(zhuǎn)讓方提交了對(duì)于資格條件設(shè)置的說(shuō)明材料。轉(zhuǎn)讓方在說(shuō)明材料中闡明了條件的設(shè)置基于保障企業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和確保其可持續(xù)發(fā)展能力，保障原有職工的利益及企業(yè)未來(lái)的發(fā)展的考慮，希望選取在行業(yè)中具備一定發(fā)展規(guī)模和管理經(jīng)驗(yàn)、熟悉南丹市有色資源行業(yè)的有色資源企業(yè)作為意向受讓方條件，希望通過(guò)本次產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓引進(jìn)有實(shí)力的受讓方以資源換產(chǎn)業(yè)、以存量換增量，實(shí)現(xiàn)資源與資本的有效結(jié)合，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，做大做強(qiáng)南丹市的有色金屬產(chǎn)業(yè)。

5月23日，南丹縣南星銻業(yè)有限責(zé)任公司國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目交易雙方現(xiàn)場(chǎng)簽訂轉(zhuǎn)讓合同

5月23日，南丹縣南星銻業(yè)有限責(zé)任公司國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目競(jìng)價(jià)會(huì)現(xiàn)場(chǎng)

交易所經(jīng)過(guò)查詢有關(guān)資料發(fā)現(xiàn)，中國(guó)目前有銻產(chǎn)地111處，主要分布在貴州、湖南、甘肅、陜西等省，按目前所設(shè)置的條件，國(guó)內(nèi)應(yīng)有多家（12家以上）符合，而南丹市即有3家可以達(dá)到，完全可以實(shí)現(xiàn)充分的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，不存在設(shè)置排他性條款的嫌疑，經(jīng)受得住各方的質(zhì)疑，不會(huì)有造成國(guó)有資產(chǎn)流失的風(fēng)險(xiǎn)，因此接收了轉(zhuǎn)讓方遞交的說(shuō)明材料，完成了對(duì)轉(zhuǎn)讓方資格條件設(shè)置的審核。

3.3 充分披露信息，保障意向受讓方的知情權(quán)

南星銻業(yè)作為一個(gè)評(píng)估值2.9億、停產(chǎn)多年的大型國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目，項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)管理本身可能會(huì)存在一定的歷史遺留復(fù)雜情況，如部分地存在未結(jié)法律訴訟、工傷勞動(dòng)糾紛案件、抵押借款和擔(dān)保等事項(xiàng)等。交易所在項(xiàng)目操作過(guò)程中，認(rèn)真梳理分析相關(guān)情況，既充分挖掘項(xiàng)目的閃光點(diǎn)、含金量，也如實(shí)充分地披露項(xiàng)目存在的特殊現(xiàn)狀，交易所還針對(duì)項(xiàng)目存在未結(jié)法律訴訟引起法院關(guān)注等事件擬定了風(fēng)險(xiǎn)告知書由意向受讓方簽收知曉，充分地保障意向受讓方的知情權(quán)，維護(hù)了交易的公平公正。

3.4 網(wǎng)絡(luò)電子競(jìng)價(jià)全程操作嚴(yán)謹(jǐn)

南星銻業(yè)項(xiàng)目采用局域網(wǎng)電子競(jìng)價(jià)的方式進(jìn)行交易。交易所以先進(jìn)的設(shè)施、強(qiáng)大的技術(shù)支持、嚴(yán)密的現(xiàn)場(chǎng)組織完成了一場(chǎng)沒(méi)有硝煙而高潮迭起的網(wǎng)絡(luò)電子競(jìng)價(jià)大戰(zhàn)。硬件上，網(wǎng)絡(luò)競(jìng)價(jià)現(xiàn)場(chǎng)采用多角度、全方位的錄音錄像設(shè)備全程記錄、采集競(jìng)價(jià)現(xiàn)場(chǎng)信息，保障交易過(guò)程的公開、透明和可追溯；軟件上，對(duì)競(jìng)買人進(jìn)行耐心細(xì)致的競(jìng)價(jià)系統(tǒng)培訓(xùn)并全程提供技術(shù)跟蹤、咨詢服務(wù)，并與競(jìng)買人簽訂《網(wǎng)絡(luò)競(jìng)價(jià)協(xié)議》提示電子競(jìng)價(jià)操作要點(diǎn)及風(fēng)險(xiǎn)，保障整個(gè)電子競(jìng)價(jià)過(guò)程的嚴(yán)謹(jǐn)、客觀、公正。尤其當(dāng)電子競(jìng)價(jià)達(dá)到白熱化時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)主持人不是一味地靠煽情調(diào)動(dòng)，追求過(guò)分的價(jià)格結(jié)果，而是理性地提醒競(jìng)買人注意風(fēng)險(xiǎn)、審慎報(bào)價(jià)，保障交易的正常有序及最后各方效益的最大化。正是一系列規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)牟僮?，使本次?jìng)價(jià)獲得了令交易各方都滿意的結(jié)果。

4 部門聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)配合，保障交易順暢進(jìn)行

面對(duì)南星銻業(yè)這樣一個(gè)前后歷時(shí)四年的大型國(guó)企改制項(xiàng)目，交易所各部門在公司領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，交易部、風(fēng)險(xiǎn)控制部、信息技術(shù)部、辦公室、財(cái)務(wù)部等前場(chǎng)、中場(chǎng)、后場(chǎng)部門分工明確、相互監(jiān)督，各司其職，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、完美配合，以精誠(chéng)的合作完成了一次成功的交易南星銻業(yè)項(xiàng)目是廣西產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)有史以來(lái)成交金額最大的一宗國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易，也是溢價(jià)率最高的一宗國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易。這宗交易是企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)進(jìn)場(chǎng)公開掛牌、充分挖掘市場(chǎng)潛力、接受市場(chǎng)檢驗(yàn)，保障國(guó)有資產(chǎn)保值增值的一個(gè)典范，是國(guó)有企業(yè)對(duì)接民營(yíng)資本實(shí)現(xiàn)成功嫁接的一個(gè)成功案例，留下一個(gè)可圈可點(diǎn)可長(zhǎng)期總結(jié)、思考的經(jīng)典案例。

在這次交易中，交易所以客觀、公正的理念，專業(yè)的水準(zhǔn)，優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)，于細(xì)微處見精神，收獲了一枚豐碩的果實(shí)，這是對(duì)交易所近年來(lái)扎實(shí)耕耘、苦練內(nèi)功、將“規(guī)范”視為生命線和立所之本的回報(bào)和肯定。我們應(yīng)該好好總結(jié)、繼續(xù)發(fā)揚(yáng)，同時(shí)也應(yīng)查找不足，不斷完善，爭(zhēng)取各方面再上一個(gè)新臺(tái)階，把產(chǎn)權(quán)交易事業(yè)做大做強(qiáng)?！?/p>