■天津市河西區(qū)教育中心 劉冬梅

臺灣教育的PISA效應(yīng)

■天津市河西區(qū)教育中心 劉冬梅

2012年12月，我隨天津市教育教學(xué)研究室赴臺北市教師研習(xí)中心參加了天津市教育學(xué)會教育教學(xué)研究專修研習(xí)班的學(xué)習(xí)。我們有幸聆聽了臺灣PISA計劃主持人、臺南大學(xué)教育學(xué)系洪碧霞教授關(guān)于《PISA素養(yǎng)評量設(shè)計與臺灣中小學(xué)教學(xué)評量的省思與革新》的講座，感受到臺灣教育界對教學(xué)的反思與改進。在訪學(xué)的過程中聽到最多的一句話是:“針對PISA評量的趨勢，我們應(yīng)該怎么做？”

洪教授從PISA評量對我國臺灣中小學(xué)教育的意涵，PISA評量架構(gòu)與樣本試題、評分標準，各領(lǐng)域線上閱讀素養(yǎng)評量設(shè)計，到臺灣教學(xué)評量調(diào)整方向作了全面的介紹，使我不但對PISA這種國際教育力的評比從形式到內(nèi)容有了深切的了解，而且對臺灣教育界面對挫折而采取的深刻的省思和及時的行動而肅然起敬，PISA效應(yīng)也深深影響到我們每一個人。

一、選擇了PISA，就選擇了國際標準

PISA是國際學(xué)生能力評量計劃英文的縮寫，是由國際經(jīng)濟合作與發(fā)展組織統(tǒng)籌的學(xué)生能力國際評估計劃。主要對接近完成基礎(chǔ)教育的15歲學(xué)生進行評估，測試學(xué)生們能否掌握參與社會所需要的知識與技能。

PISA評估的三大領(lǐng)域為閱讀素養(yǎng)、數(shù)學(xué)素養(yǎng)和科學(xué)素養(yǎng)，評估目的在于評量學(xué)生是否能夠掌握社會所需的知識與技能，評估重點是學(xué)生運用現(xiàn)有的閱讀能力對日常生活中可能接觸到的各種文書資料所能達到的理解和詮釋的程度；運用數(shù)學(xué)知識和技能去解決數(shù)學(xué)相關(guān)的難題及挑戰(zhàn)所能達到的程度；運用科學(xué)知識和技能去了解、解釋和解決各種科學(xué)情境及挑戰(zhàn)所能達到的程度。這三種素養(yǎng)不僅是學(xué)校課程的核心，也是成人社會需要具備的重要能力。

PISA每3年進行一次，每次以一個領(lǐng)域為主進行深度了解，另兩個領(lǐng)域為輔。通過這樣的評估，以國際比較的方式，讓各地區(qū)有機會了解自己學(xué)生的學(xué)習(xí)狀況，使各校之間有了比較的基準，地區(qū)的特性也更能顯現(xiàn)出來，從而為各地區(qū)制定教育政策提供良好的參考工具。選擇了PISA，就選擇了國際標準，就用國際公民的標準來評價基礎(chǔ)教育，為提高教育的品質(zhì)找到了一個國際的參照系統(tǒng)。

二、選擇了PISA，就選擇了比較

2006年臺灣學(xué)生首次參加PISA評量，數(shù)學(xué)成績?nèi)蚺琶?、科學(xué)第4、閱讀素養(yǎng)第16名。

2009年臺灣學(xué)生第二次參加PISA評量。這一次，全球共有65個國家和地區(qū)參加，樣本包括158所學(xué)校，共計5831名學(xué)生參與。評價結(jié)果給臺灣教育界帶來強烈的沖擊。

在這次評量中，臺灣學(xué)生閱讀素養(yǎng)平均成績國際排名從2006年的第16名滑落到2009年的第23名，輸給第1名的上海、第2名的韓國、第4名的香港、第5名的新加坡、第8名的日本，成績只比上一次略降1分，仍高出經(jīng)濟合作發(fā)展組織（OECD）國家平均值2分。

臺灣學(xué)生數(shù)學(xué)素養(yǎng)平均成績國際排名從2006年的第1名滑落到2009年的第5名，輸給第1名的上海、第2名的新加坡、第3名的香港和第4名的韓國，成績比上一次下降6分，平均分數(shù)仍高于OECD國家平均值。

在科學(xué)素養(yǎng)方面，臺灣學(xué)生平均成績國際排名從2006年的第4名滑落到2009年的第12名，成績比上一次下降12分，雖然平均分數(shù)仍高于OECD國家平均值，但在亞洲地區(qū)，輸給第1名的上海、第3名的香港、第4名的新加坡、第5名的日本和第6名的韓國。

根據(jù)評比區(qū)分出5等級，臺灣最高檔別中人數(shù)僅占5.2%，相較上海的15.2%和韓國的12.9%，差距極大。

臺灣教育界認為：雖然一次的成績不能完全反映臺灣學(xué)生的實力，但三項排名都出現(xiàn)下滑，凸顯了當前中學(xué)創(chuàng)意教學(xué)不夠，PISA是一項具有公信力的國際評比，從排名變化來看，被其他國家和地區(qū)超越，對臺灣確是一大警訊，須好好檢討。

且臺灣社會各界深切期待15歲的學(xué)生在閱讀、數(shù)學(xué)和科學(xué)領(lǐng)域都具備扎實的基礎(chǔ)，以利于終身的學(xué)習(xí)，但閱讀素養(yǎng)平均成績國際排名從2006年的第16名滑落到2009年的第23名，這個結(jié)果出乎許多人意料之外，印象中孩子們的學(xué)校學(xué)習(xí)常為數(shù)、理所苦，因此補習(xí)或家教的重點都放在數(shù)學(xué)和科學(xué)的強化上，可PISA的結(jié)果顯現(xiàn)了臺灣地區(qū)學(xué)生閱讀能力的相對落后。

三、選擇了PISA，就選擇了反思

2009年的 PISA評估，臺灣成績不理想，閱讀、數(shù)學(xué)、科學(xué)三項都名次退步。尤其相較第一次參加就三項都拿冠軍的上海，臺灣被扣上“華人社會成績墊底”的大帽子，這引發(fā)了教育界對自身行為的深刻反思。

我們說教育領(lǐng)域里的任何評量或競賽，成績退步，不見得是壞事，正可用來找出自己的短處和改進空間；最怕的是眼里僅有拿第一的目標，以考試為主要的磨煉手段。這次PISA成績不佳，教育界人士對教學(xué)進行了深入的省思：從題型上看，臺灣評量（基測、學(xué)測）以選擇題為主，以成就為取向，而PISA評量以能力為導(dǎo)向，強調(diào)每個領(lǐng)域不同情境中程序的精熟、概念的理解及實際運用能力的掌握。從態(tài)度上看，缺乏對2006年P(guān)ISA暴露問題的檢討，缺乏后續(xù)有力的應(yīng)對措施。以語文教育而言，不管是教育本身的目的或國際評比重點，本來都以推進學(xué)生的“能力”為本，包括思考、判斷、解讀、表述等種種能力，但臺灣教學(xué)中有的教師仍在填塞信息，很多教師承認，加強背誦和反復(fù)練習(xí)，比較容易在考試中拿高分。所以當臺灣學(xué)生遇上PISA這種題型靈活、強調(diào)理解的評比，當然不易表現(xiàn)出色。

PISA評估發(fā)現(xiàn)“動機”是影響閱讀素養(yǎng)的關(guān)鍵，如何強化學(xué)生的“動機”成為教育改革的重點。來自不同社會背景的孩子對相同文本理解程度不一樣，教師如何引導(dǎo)孩子鏈接文本與生活經(jīng)驗，成為教育者的重要任務(wù)。

臺灣現(xiàn)在很多的家長和老師，把PISA這類測驗當作對臺灣教育的體檢，希望借以了解自己的優(yōu)缺點。尤其當今知識流通的趨勢和過去完全不同，以往被認為是求知優(yōu)勢的“博聞強記”，如今“谷歌”一下便人人唾手可得。換句話說，靠著背誦所練出的“考試強項”，于日常生活少有用處，甚至剝奪了孩子們自由思考、獨立判斷的能力。PISA成績?nèi)绾喂倘粦?yīng)該引起重視，但更重要的是應(yīng)反省我們的教育，讓我們的孩子在未來生存中具有競爭力。

四、選擇了PISA，就選擇了改進

臺灣“教育基本法”指出，教育之目的是培養(yǎng)具有國際視野的現(xiàn)代化公民，而閱讀能力是“國民”水準的重要指標，也是終身學(xué)習(xí)的必備能力，攸關(guān)“國家”未來競爭力。PISA反映了國際教育的發(fā)展趨勢，體現(xiàn)了孩子的閱讀素養(yǎng)，也告訴我們學(xué)生需要怎樣的語文教學(xué)，更顯示了教育改革的方向。

他們在反思、在行動，我僅總結(jié)他們在提高學(xué)生閱讀素養(yǎng)方面采取的系列措施。

第一，在教育決策上：推廣PISA。利用PISA公布樣本試題，培養(yǎng)種子教師，再利用這些人力協(xié)助一線教師了解PISA試題，清楚能力取向的學(xué)習(xí)方式；用考試引導(dǎo)教學(xué)，進一步將能力取向試題納入“基測”和“學(xué)測”，引導(dǎo)學(xué)生改變學(xué)習(xí)方式；以開放的胸襟走出去，去學(xué)習(xí)先進國家和地區(qū)的經(jīng)驗，去吸納他人的智慧。

第二，在專業(yè)引領(lǐng)上：專家學(xué)者認真進行數(shù)據(jù)分析，將臺灣和國際社會對人力品質(zhì)的定義和需求，成為省思教育目標的重要課題；他們?yōu)橐痪€教師提供可操作的閱讀教學(xué)的建議及閱讀命題應(yīng)注意的事項，指出閱讀教學(xué)的調(diào)整方向。

第三，在教學(xué)目標上：語文學(xué)科最重要的目標，是培養(yǎng)學(xué)生的思考判斷與信息解讀能力，絕不是讓學(xué)生通過基礎(chǔ)測驗，把學(xué)習(xí)重心配置到升學(xué)考試上。

第四，在教學(xué)策略上：為提升閱讀能力，除了教育部門制定政策目標，和學(xué)生朝夕相處的教師也應(yīng)該具備相關(guān)素養(yǎng)，了解當今學(xué)習(xí)的趨勢，結(jié)合學(xué)情，提供適當?shù)慕虒W(xué)屬性。例如，教師們改變教學(xué)方式，采用合作學(xué)習(xí)方式，精心設(shè)計問題，除了基測考的選擇題，更添加開放題型，提高學(xué)生表述及推理等能力。

教師們不僅教學(xué)生學(xué)習(xí)語文知識更教學(xué)生如何策略學(xué)習(xí)。因為，閱讀素養(yǎng)包含每個人對文本信息的理解程度，以及藉由個人的先備知識所擴展、模擬以吸取新信息。

研修期間曾看到兩則新聞：一則是為提高閱讀能力，很多家長紛紛送孩子參加校外補習(xí)；二則是為推廣國際教育融入學(xué)校課程，教育部門首次舉辦了“國際教育融入中小學(xué)優(yōu)良課程方案征選”活動，共錄用其中22個為優(yōu)選教案。充分反映了培養(yǎng)國際化公民，提高國際競爭力的強烈意識。

PISA帶來的是困惑、焦慮、反思與行動。面對困境，整個教育界表現(xiàn)出來的震驚，帶給教育工作者心靈的沖擊，恰恰表現(xiàn)了教育者的責(zé)任與擔當；專家們嚴謹、務(wù)實的研究，給一線教師提供具體可行的操作方案，所表現(xiàn)出來的科學(xué)精神，令人敬佩；教師們積極實踐、大膽探索，收集先進的資訊服務(wù)教學(xué)，服務(wù)學(xué)生，培養(yǎng)學(xué)生的閱讀力、鑒賞力，提高學(xué)習(xí)力，培養(yǎng)具有國際視野的公民。

如果說一個PISA考評能引發(fā)人們對教育目標的思考，對培養(yǎng)路徑進行認真的審視，對所牽連的一系列社會問題進行深入探究，其價值遠遠大于考評本身，恰恰 PISA考評的核心價值不是考核，而是改進。改進教育制度、改善設(shè)施配置、優(yōu)化教師資源、深化課程改革、改善學(xué)習(xí)環(huán)境，從而為每個學(xué)生提供公平與均衡的優(yōu)質(zhì)教育。

（責(zé)任編輯 韓大勇）