廖春花

開展扶貧開發(fā)“雙到”工作以來，南雄市圍繞落實(shí)汪洋同志提出的“抓票子、建房子、強(qiáng)班子”，采取“一村一策、一戶一法”的措施，堅(jiān)持“靶向療法”，選準(zhǔn)和落實(shí)產(chǎn)業(yè)扶貧，制定幫扶計(jì)劃，并把產(chǎn)業(yè)幫扶項(xiàng)目落到實(shí)處，推進(jìn)扶貧開發(fā)工作由“輸血”功能向“造血”功能轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定脫貧目標(biāo)。各級共投入資金25044多萬元，發(fā)展致富項(xiàng)目243個(gè)，45個(gè)貧困村年均集體收入7.916萬元，貧困戶人均純收入8491元，有勞動(dòng)能力的3946戶貧困戶、15722人甩掉“窮帽子”。

千方百計(jì)“抓票子”，增加貧困戶收入

南雄市著重開展扶貧開發(fā)項(xiàng)目與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭的對接，大力扶持黃煙、畜牧、羅漢果、優(yōu)質(zhì)稻、金銀花等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快形成“一鎮(zhèn)一品”、“一村一業(yè)”的規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展格局。同時(shí)，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用，采取“公司+基地+農(nóng)戶”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，大力引導(dǎo)貧困戶加入農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)或農(nóng)村專業(yè)合作社。形成了“引龍頭、建基地、帶農(nóng)戶、促致富”的產(chǎn)業(yè)化扶貧之路，輻射帶動(dòng)貧困戶脫貧致富。目前，參與扶貧開發(fā)的龍頭企業(yè)有12家，45個(gè)貧困村成立了專業(yè)合作社47個(gè)，3000多貧困戶加入了農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)或農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社。帶動(dòng)貧困戶發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物8萬多畝，發(fā)展三元豬、五黑雞等20多萬頭（只）。與此同時(shí)，該市與東莞市建立“農(nóng)超對接”模式，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷路，直接帶動(dòng)農(nóng)戶增收5000多萬元。

與此同時(shí)，南雄市注重勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，拓寬貧困戶增收渠道。目前，45個(gè)貧困村的貧困戶外出務(wù)工人員有4974人，每年可為貧困戶增加收入8000萬元以上。

想方設(shè)法“蓋房子”，改善村容村貌

南雄市按照農(nóng)民自籌、政府補(bǔ)助、社會捐贈的方式，努力籌集資金，積極組織開展農(nóng)村低收入住房困難戶住房改造建設(shè)。在財(cái)力十分有限的情況下，每年投入200萬元，重點(diǎn)用于貧困村的新農(nóng)村建設(shè)。目前，全市累計(jì)投入住房改造資金8500多萬元，完成農(nóng)房改造1717戶。貧困村的居住條件和居住環(huán)境大為改善。

南雄市還把扶貧工作與加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改善村容村貌有機(jī)結(jié)合起來，大力加強(qiáng)道路修建、水利設(shè)施建設(shè)、安全飲水工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，貧困村的落后面貌有了較大改善。三年來，累計(jì)投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金1億元，完成農(nóng)村硬底化道路205公里，完成農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目121個(gè)，改善和增加農(nóng)田灌溉面積1.6萬多畝，45個(gè)貧困村完成了農(nóng)村安全飲水工程，村民全部用上了放心安全的飲用水。

創(chuàng)新機(jī)制“強(qiáng)班子”，打造永不走的隊(duì)伍

南雄市圍繞農(nóng)村基層組織建設(shè)“四大工程”，結(jié)合南雄開展的農(nóng)村黨員“雙向承諾”、基層組織“雙聯(lián)雙促”及“五對接”活動(dòng)。認(rèn)真做好村“兩委”換屆選舉工作，把思想過硬、作風(fēng)扎實(shí)、辦事公道、素質(zhì)較高、能力較強(qiáng)的“能人”選上來，加強(qiáng)村級班子建設(shè)，增強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)班子的創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力和凝聚力，打造一支永不走的扶貧工作隊(duì)伍。

市里結(jié)合山區(qū)貧困村的實(shí)際，鼓勵(lì)幫扶單位籌集資金幫助貧困村“入股電站”扶貧，目前入股電站的資金達(dá)到1400多萬元，每年可為貧困村增加集體經(jīng)濟(jì)收入130多萬元。各幫扶單位還積極出謀劃策，想方設(shè)法籌集資金，為貧困村集體引項(xiàng)目，辦實(shí)業(yè)。發(fā)展了油茶、金銀花、羅漢果、毛竹、養(yǎng)殖場等一批農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目以及榨油廠、碾米廠、竹木加工廠、材料供應(yīng)站一批服務(wù)型和工貿(mào)型項(xiàng)目。