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      軍轉(zhuǎn)干部要辯證地看待再次就業(yè)

      2013-03-27 05:43:10高興舉
      學(xué)理論·下 2013年1期
      關(guān)鍵詞:辯證

      高興舉

      摘 要:軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部是黨和國家干部隊(duì)伍的重要組成部分,他們在保衛(wèi)祖國、鞏固國防、搶險救災(zāi)等各項(xiàng)戰(zhàn)斗中做出了巨大貢獻(xiàn)和犧牲。然而,由于軍隊(duì)任務(wù)的特殊性,軍人的流動性很大,一般情況下,多數(shù)軍人都要脫掉軍裝,離開軍營,服從組織安排,退出現(xiàn)役到地方安置。闡述了軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部是黨和國家干部隊(duì)伍的重要組成部分,分析了軍轉(zhuǎn)安置實(shí)踐中出現(xiàn)的若干新情況、新問題,對軍轉(zhuǎn)干部如何運(yùn)用辯證的觀點(diǎn)正確看待再次就業(yè)進(jìn)行了探討。

      關(guān)鍵詞:軍轉(zhuǎn)干部;辯證;再次就業(yè)

      中圖分類號:C913 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號:1002-2589(2013)03-0067-02

      黨的十八大對國防和軍隊(duì)建設(shè)進(jìn)行了科學(xué)籌劃和總體部署,進(jìn)一步突出了國防和軍隊(duì)建設(shè)的戰(zhàn)略地位,充分反映了全黨對國防和軍隊(duì)建設(shè)的高度重視,體現(xiàn)了全面建設(shè)小康社會對國防和軍隊(duì)建設(shè)的時代要求。國防和軍隊(duì)建設(shè),是中國特色社會主義事業(yè)的重要組成部分,在中國特色社會主義事業(yè)總體布局中占有重要地位。加強(qiáng)國防和軍隊(duì)建設(shè)是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的客觀要求,是推進(jìn)社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)的重要保障。

      一、軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部是黨和國家干部隊(duì)伍的組成部分

      軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部是黨和國家干部隊(duì)伍的組成部分,是重要的人才資源,是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要力量。新中國成立以來,390多萬軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部轉(zhuǎn)業(yè)到地方各條戰(zhàn)線,投身到社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)之中,這些軍轉(zhuǎn)干部加入到地方建設(shè)的行列中,被安排在不同行業(yè)、不同崗位上工作,把自己在部隊(duì)養(yǎng)成的好作風(fēng)、硬本領(lǐng)融入到地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)之中,發(fā)揮了積極作用。隨著我軍現(xiàn)代化水平和科學(xué)文化素質(zhì)的顯著改善,轉(zhuǎn)業(yè)干部中各類專業(yè)技術(shù)人才,包括高科技人才越來越多,這正是國家現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)所急需的。軍轉(zhuǎn)干部到地方工作,是充實(shí)地方干部隊(duì)伍,改善干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu),提高干部隊(duì)伍整體素質(zhì)的有效途徑之一。軍轉(zhuǎn)干部是特殊的人才群體,是實(shí)施新世紀(jì)人才工程的重要組成部分。軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部具有多方面的素質(zhì)優(yōu)勢,有較強(qiáng)的適應(yīng)能力,特別是軍轉(zhuǎn)干部那種勇于犧牲奉獻(xiàn)的精神、嚴(yán)格的組織紀(jì)律觀念和頑強(qiáng)扎實(shí)的工作作風(fēng),是全面建設(shè)小康社會不可或缺的。

      二、現(xiàn)階段軍轉(zhuǎn)安置工作面臨的新情況新問題

      黨和國家根據(jù)各個歷史時期的不同情況,制定了一系列安置軍轉(zhuǎn)干部政策,有效地促進(jìn)了國家、軍隊(duì)的建設(shè)及社會政治穩(wěn)定。社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立和不斷發(fā)展,給軍隊(duì)干部轉(zhuǎn)業(yè)地方工作帶來了新的機(jī)遇,但是,隨著改革開放的深入,特別是干部人事制度、勞動用工制度和社會保障制度改革的不斷深化,也給轉(zhuǎn)業(yè)干部擇業(yè)就業(yè)帶來新的挑戰(zhàn),計劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的安置辦法,在實(shí)踐中遇到了許多新情況、新問題。

      1.黨政機(jī)關(guān)精簡機(jī)構(gòu)、裁減人員與軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部職務(wù)安排的矛盾日益突出。當(dāng)前,地方人事制度改革正逐步向市場配置人才資源的方面過渡,在不斷精簡機(jī)構(gòu)的同時,人才資源的供求已開始由市場來調(diào)節(jié)。國家行政機(jī)關(guān)實(shí)行公務(wù)員制度,增加工作人員要通過考試錄用;企業(yè)單位實(shí)行自主經(jīng)營自負(fù)盈虧,用人要根據(jù)企業(yè)的需要,增加人員可隨時向社會招聘;事業(yè)單位也同樣如此。市場經(jīng)濟(jì)客觀要求轉(zhuǎn)業(yè)干部人才資源配置,不再僅僅是一種安置的需要,還要考慮到用人單位的生存和發(fā)展,為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的大局服務(wù)。近年來轉(zhuǎn)業(yè)的干部,相當(dāng)一部分要求到黨政機(jī)關(guān)和金融、涉外等部門工作。無疑,這將與精簡機(jī)構(gòu)的原則以及現(xiàn)行干部管理制度發(fā)生沖突和矛盾,成為制約當(dāng)前轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作順利進(jìn)行的一個瓶頸。

      2.新的用人機(jī)制與指令性計劃分配軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部的矛盾日益突出。軍隊(duì)干部之所以轉(zhuǎn)業(yè),歸納起來,有兩種情況。一是發(fā)展受限,個人主觀上積極要求轉(zhuǎn)業(yè)。部隊(duì)干部體制是層級制、金字塔形的,越往高一層級,編制越少。部隊(duì)干部職務(wù)周期短,人員更新快,一般情況下,三年調(diào)整一次,超過三年,每個人即面臨進(jìn)、退、去、留的選擇。軍人的年齡是個寶,一旦錯過黃金年齡,個人成長與進(jìn)步將受到很大限制。于是,一些軍官權(quán)衡利弊得失,主動要求轉(zhuǎn)業(yè)到地方,尋求繼續(xù)發(fā)展。二是部隊(duì)政策性安排,客觀要求不得不轉(zhuǎn)業(yè)。近年來,隨著國際國內(nèi)形勢的變化,部隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)戰(zhàn)略思想也發(fā)生了重大變化,戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整,有的部隊(duì)被縮編,有的部隊(duì)被撤編,被精簡和撤下來的人員除一小部分能夠繼續(xù)留在部隊(duì)負(fù)責(zé)善后工作或者調(diào)整到其他部隊(duì)以外,大部分都將加入到轉(zhuǎn)業(yè)干部的大軍中,尋求新發(fā)展??梢钥闯觯婈?duì)干部轉(zhuǎn)業(yè),是為了更好的發(fā)展,更好地實(shí)現(xiàn)自己的人生價值。地方所能提供的發(fā)展平臺越來越窄,指令性計劃安排軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部的難度進(jìn)一步加大。

      3.社會保障制度的改革與原有的解決軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部住房、醫(yī)療和其他福利待遇辦法的矛盾日益突出。部隊(duì)在福利待遇方面,很大程度上是供給制,包括住房、用車、醫(yī)療等其他待遇,是因職務(wù)的不同而有著較細(xì)的分配政策,這種分配模式,不會隨著軍人的轉(zhuǎn)業(yè)繼續(xù)保留到地方新的工作單位之中,最終都會因?yàn)檗D(zhuǎn)業(yè)離開部隊(duì)通通被打破。軍人轉(zhuǎn)業(yè)后,其身份將不再是一名軍官,將按照地方的社會保障制度重新享受自己的福利待遇,每一名軍轉(zhuǎn)干部轉(zhuǎn)業(yè)后,其福利待遇都會不同程度的受到影響,有的甚至差距很大,造成心理失衡。

      三、軍轉(zhuǎn)干部要用辯證的觀點(diǎn)正確看待再次就業(yè)

      辯證法告訴我們:事物都是一分為二的,是辯證的。軍轉(zhuǎn)干部受黨和部隊(duì)教育多年,有著較扎實(shí)的辯證法理論基礎(chǔ),應(yīng)該自覺地用辯證法的觀點(diǎn)來分析、看待再次就業(yè)。

      1.辯證地看待國家安置轉(zhuǎn)業(yè)軍人的政策,把宏觀的安置政策與具體的地方實(shí)際情況結(jié)合起來。自1990年以來,幾乎每次軍轉(zhuǎn)安置工作的主要活動都有黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人出席,發(fā)表重要講話并制定出一系列有關(guān)軍轉(zhuǎn)安置工作的文件、規(guī)定。這說明,軍轉(zhuǎn)安置工作是受到黨和國家高度重視的。然而,應(yīng)當(dāng)看到,市場經(jīng)濟(jì)體制下各經(jīng)濟(jì)部門崇尚利益至上原則,利潤和效率的最大化是追求的目標(biāo)。競爭作為市場擇優(yōu)劣汰的產(chǎn)物,成為市場運(yùn)作的根本機(jī)制,體現(xiàn)在行業(yè)間、產(chǎn)品間以及配置人才等方方面面。特別是近幾年,由于部隊(duì)裁軍,轉(zhuǎn)業(yè)干部數(shù)量持續(xù)增多,地方安置難度進(jìn)一步增大,轉(zhuǎn)業(yè)干部即將面對的是充滿了機(jī)遇與挑戰(zhàn)的現(xiàn)實(shí)社會,在社會上人才競爭激烈的現(xiàn)狀下,能不能有效地把握機(jī)遇是軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部面臨的迫切問題。而在這方面,許多轉(zhuǎn)業(yè)干部無論從觀念上還是從素質(zhì)上仍存在著諸多不適應(yīng),給二次就業(yè)增加了困難。也就是說,軍轉(zhuǎn)干部要努力把國家宏觀的安置政策與社會實(shí)際結(jié)合起來,從中找到適合自己的切入點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

      2.辯證地看待自己的過去,把自己曾經(jīng)輝煌的過去與國家對軍人的培養(yǎng)結(jié)合起來。每一名軍轉(zhuǎn)干部,都曾經(jīng)為部隊(duì)的現(xiàn)代化建設(shè),把自己的青春和汗水,奉獻(xiàn)給難忘的軍營,在光榮的軍旅生涯中,都曾做出過不平凡的成績,受到各級領(lǐng)導(dǎo)的肯定和獎勵,有些轉(zhuǎn)業(yè)干部,在部隊(duì)奮斗了十幾、二十幾年,有的長年在邊防、海島、艦艇等邊遠(yuǎn)艱苦的地區(qū)和特殊崗位上工作,不怕苦,不怕累,不為名,不為利,勤勤懇懇,默默無聞,有的被授予榮譽(yù)稱號,有的立過功,有的受過嘉獎,平心而論,這些都是他們自己在本職工作崗位上,扎實(shí)肯干的一個歷史印跡。但另一方面,這些曾經(jīng)的輝煌,并不是孤立的、片面的,它是聯(lián)系的、全面的。成績的取得,離不開個人的內(nèi)在努力,同時,更離不開組織的培養(yǎng)和同志們的幫助與配合,如果把過去所取得的成績當(dāng)作包袱背起來,把自己所取得的成績游離于組織之外,甚至把它們當(dāng)作在轉(zhuǎn)業(yè)安置新工作時向地方人事部門討價還價的籌碼,這既不是辯證唯物主義的態(tài)度,同時也是大錯而特錯的。

      3.辯證地看待自己的長處和短處,把自己的個人意愿與國家的需要結(jié)合起來。軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部一般都具有較好的政治素質(zhì)和較強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)能力,有較高的文化水平和一定的專業(yè)技術(shù)知識,有優(yōu)良的作風(fēng)和無私奉獻(xiàn)的精神,但是,要想在社會主義市場經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮骨干作用,就必須辯證地看待自己的長處和短處,把自己的個人意愿與國家的需要結(jié)合起來。部隊(duì)正規(guī)的教育訓(xùn)練、深入扎實(shí)的人生觀、價值觀教育,艱苦條件和環(huán)境的鍛煉,嚴(yán)格的一日生活制度,造就了軍人政治過硬、不計得失、勇于進(jìn)取、雷厲風(fēng)行的優(yōu)良品質(zhì)。這些優(yōu)勢,不論從事部隊(duì)工作,還是從事地方工作,都是不可缺少的。當(dāng)然,對待自身優(yōu)勢也要有科學(xué)的態(tài)度,具體說就是要克服兩種傾向:一是克服妄自尊大,以優(yōu)蓋短的傾向。有的轉(zhuǎn)業(yè)干部認(rèn)為,自己在部隊(duì)擔(dān)任過領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),有經(jīng)驗(yàn)有水平,因而傲視一切,放不下架子,撲不下身子,結(jié)果使優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為劣勢。二是要克服妄自菲薄,以短遮優(yōu)的傾向。部分轉(zhuǎn)業(yè)干部認(rèn)為,自己在軍營里操槍弄炮,摸爬滾打,知識面窄,缺少經(jīng)濟(jì)建設(shè)的本領(lǐng)和經(jīng)驗(yàn),擔(dān)心在地方不適應(yīng),被人小瞧。因而縮手縮腳,瞻前顧后,一心想求個穩(wěn)穩(wěn)當(dāng)當(dāng)?shù)摹拌F飯碗”。這兩種傾向都不是辯證唯物主義的態(tài)度,是不可取的,轉(zhuǎn)業(yè)干部必須正視現(xiàn)實(shí),正視自己,既看到不足,更應(yīng)看到優(yōu)勢,努力做到揚(yáng)長避短,正確評價自己。

      軍轉(zhuǎn)干部做到安心本職,可從三個方面著手。一是樹立從零開始的工作理念。軍隊(duì)工作與地方工作既有相同的地方,也有不同的地方,相對而言,不同的地方更多,所以,軍轉(zhuǎn)干部要勇于撲下身子,善于學(xué)習(xí),向地方有經(jīng)驗(yàn)的同志虛心討教,不斷提高自己的工作水平。二是發(fā)揚(yáng)從小事做起的工作精神?!安环e跬步,無以至千里,不積小流,無以成江海”,從軍營到地方,軍轉(zhuǎn)干部要努力從一點(diǎn)一滴做起,并且在實(shí)際工作中做到把在軍隊(duì)養(yǎng)成的好作風(fēng)、好傳統(tǒng)與地方的實(shí)際工作相結(jié)合。三是保持旺盛的工作干勁。雖然轉(zhuǎn)業(yè)了,不再是一名軍人,但是紀(jì)律不能散,標(biāo)準(zhǔn)不能降,干勁不能減,要踏踏實(shí)實(shí)的工作,立黨為公,爭取做出更大貢獻(xiàn)。

      軍轉(zhuǎn)干部是黨和國家干部隊(duì)伍的寶貴財富,在倡導(dǎo)競爭意識,崇尚實(shí)現(xiàn)個人價值的改革年代,轉(zhuǎn)業(yè)干部要樹立大局觀念和發(fā)展觀念。擇業(yè)不能脫離地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個大環(huán)境,軍轉(zhuǎn)安置工作要服從服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心。在擇業(yè)問題上,首先要以當(dāng)年大的安置趨向?yàn)橐罁?jù),到國家最需要的地方去,這也是同國家提出的安置工作為國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù),為軍隊(duì)建設(shè)服務(wù)的指導(dǎo)思想相一致的。因此,在行業(yè)選擇上,不要過分追逐“熱門”單位,把目光逐步轉(zhuǎn)向以事業(yè)單位為主的單位,敢于到基層去,破除陳舊觀念,適應(yīng)新的改革形勢發(fā)展的需要,也不失為明智之舉。

      參考文獻(xiàn):

      [1]楊春貴,張緒文,侯才.馬克思主義哲學(xué)教程(修訂本)[M].北京:中央黨校出版社,2002.

      [2]新聞背景:關(guān)于征兵[EB/OL].http://news.sohu.com/51/97/n

      ews215009751

      [3]軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置暫行辦法[EB/OL].http://www.law-lib.com/

      law/law_view.asp.id=15819

      (責(zé)任編輯:石 銀)

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